轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委等部門(mén)
關(guān)于嚴厲打擊制售假冒商標卷煙活動(dòng)
堅決制止非法生產(chǎn)卷煙行為意見(jiàn)的通知





各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現將《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委等部門(mén)關(guān)于嚴厲打擊制售假冒商標卷煙

活動(dòng)堅決制止非法生產(chǎn)卷煙行為意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕８９號）轉

發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。



　　一、提高對卷煙打假行為重要性緊迫性的認識



　　我省是全國制售假煙的重點(diǎn)地區之一。多年來(lái)，雖經(jīng)嚴厲打擊，但仍屢禁不

止，部分地區已形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)，違法手段越來(lái)越隱蔽，并向周邊地區

擴散，嚴重破壞了我省正常的市場(chǎng)秩序，損害了廣東形象。因此，必須按照國務(wù)

院《通知》精神，在全省開(kāi)展一場(chǎng)卷煙打假專(zhuān)項斗爭。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)要提

高認識，增強緊迫感，加強對這次行動(dòng)的組織和領(lǐng)導，層層落實(shí)責任制，實(shí)行綜

合治理，嚴厲打擊制售假煙的違法犯罪活動(dòng)，維護我省卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常秩序。



　　二、突出重點(diǎn)、全面清查



　　根據我省實(shí)際，這次卷煙打假行動(dòng)，我省重點(diǎn)放在潮陽(yáng)、澄海、普寧、潮安、

饒平等市（縣），主要打擊違法制造、銷(xiāo)售、儲運假煙及為制售假煙提供原材料、

印制、包裝、場(chǎng)所、標識物和由外地轉運假煙到當地中轉、批發(fā)、儲運等行為。

廣州市重點(diǎn)放在打擊批發(fā)、銷(xiāo)售、倉儲和中轉非法卷煙的行為。

　　全省其它市、縣也要結合本地實(shí)際，對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、倉儲非法卷煙行

為及零售場(chǎng)所進(jìn)行全面清查，嚴厲打擊制售非法卷煙活動(dòng)。具體實(shí)施方案，由省

打假辦會(huì )省有關(guān)部門(mén)擬定。



　　三、加強領(lǐng)導、明確責任



　　省政府將組織聯(lián)合工作組，對重點(diǎn)地區的專(zhuān)項斗爭進(jìn)行指導、督促和檢查。

工作組由副省長(cháng)鐘啟權同志任組長(cháng)，省政府副秘書(shū)長(cháng)李文岳同志任副組長(cháng)，省公

安廳、交通廳、監察廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監督局、煙草專(zhuān)賣(mài)局等為成員單位。

　　各市、縣政府要組織工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監督、煙草等部門(mén)，對卷煙生產(chǎn)、

經(jīng)營(yíng)、儲運、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節進(jìn)行分區、分片清查，對制、售非法卷煙的，要依法

嚴懲；對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，要堅決取締。

　　各地要建立打擊違法制售卷煙的長(cháng)期監控體系并廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，公

開(kāi)舉報電話(huà)號碼，２４小時(shí)開(kāi)通舉報電話(huà)和設置舉報信箱，發(fā)揮群眾的監督作用。

對重點(diǎn)地區打假責任制的落實(shí)情況，省工作組將在本次專(zhuān)項斗爭后逐一進(jìn)行檢查

驗收。對態(tài)度不堅決、措施不得力、制假售假無(wú)明顯好轉的地方要給予通報批評，

問(wèn)題嚴重的要追究當地政府主要領(lǐng)導的責任；對包庇、縱容、參與制假活動(dòng)的政

府工作人員和執法人員要依法處理，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　各地應建立專(zhuān)項斗爭報告制度，將實(shí)施情況、存在問(wèn)題、大案要案及時(shí)報省

打假辦。各市人民政府應在專(zhuān)項斗爭結束后１個(gè)月內，將總結書(shū)面報省打假辦，

由省打假辦匯總后報省人民政府。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月一日








國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委等部門(mén)
關(guān)于嚴厲打擊制售假冒商標卷煙活動(dòng)
堅決制止非法生產(chǎn)卷煙行為意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕８９號





各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　國家經(jīng)貿委、國家計委、公安部、監察部、財政部、交通部、工商局、質(zhì)量

技術(shù)監督局、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于嚴厲打擊制售假冒商標卷煙活動(dòng)堅決制止非法

生產(chǎn)卷煙行為的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年十月十一日

　　








關(guān)于嚴厲打擊制售假冒商標卷煙活動(dòng)

堅決制止非法生產(chǎn)卷煙行為的意見(jiàn)

國家經(jīng)貿委　國家計委　公安部　監察部

財政部　　交通部　　工商局

質(zhì)量技術(shù)監督局　國務(wù)院糾風(fēng)辦



（一九九九年九月二十八日）



　　近年來(lái)，國內煙草市場(chǎng)假冒商標卷煙泛濫，走私煙、非法煙廠(chǎng)生產(chǎn)的卷煙和

地方煙廠(chǎng)超產(chǎn)的卷煙擠占市場(chǎng)，嚴重沖擊了國家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，給國家財政造成

巨大損失。為扭轉這種局面，進(jìn)一步加大打擊制售假冒商標卷煙和非法生產(chǎn)卷煙

等違法活動(dòng)的力度，制止超計劃生產(chǎn)卷煙和瞞報卷煙產(chǎn)量的行為，保證國家財政

收入，根據《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》和國務(wù)院領(lǐng)導同志批示精神，對在全

國范圍內開(kāi)展卷煙打假活動(dòng)，提出以下意見(jiàn)：

　　一、各省、自治區、直轄市人民政府要高度重視卷煙打假工作，進(jìn)一步加大

卷煙打假力度。各地要盡快完善和落實(shí)卷煙打假責任制，切實(shí)做到逐級簽訂責任

書(shū)，層層負責。對于制造假冒商標卷煙嚴重的地區，要由?。▍^、市）政府主要

領(lǐng)導親自負責，組織當地工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監督和煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén)，從１９

９９年１０月下旬開(kāi)始，開(kāi)展卷煙打假專(zhuān)項斗爭，限期端掉制假窩點(diǎn)。各級公安

部門(mén)對制假窩點(diǎn)的主要犯罪嫌疑人，要依法快偵快辦，及時(shí)抓獲歸案。

　　二、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合工作組，對制造假冒商標卷煙的重點(diǎn)地區進(jìn)

行檢查。對卷煙打假態(tài)度不堅決、措施不得力、制假售假無(wú)明顯好轉的地區要通

報批評，問(wèn)題嚴重的要追究當地政府主要領(lǐng)導的責任，并給予必要的紀律處分；

對包庇、縱容、參與制假活動(dòng)的政府工作人員和執法人員要從嚴處理，觸犯刑律

的，移送司法機關(guān)追究刑事責任；對繼續制造假冒商標卷煙的地區，國家計劃部

門(mén)將扣減所在?。▍^、市）下一年度卷煙生產(chǎn)計劃和煙葉種植、收購計劃。

　　三、在卷煙打假活動(dòng)期間，經(jīng)省級人民政府批準，在制假重點(diǎn)地區的村、鎮，

可由縣級人民政府組織公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監督和煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén)，共同設立

臨時(shí)檢查站（點(diǎn)），堵截轉移的假煙及制假煙機、原輔材料。打假專(zhuān)項活動(dòng)結束

后，臨時(shí)檢查站立即撤銷(xiāo)。

　　四、煙草行業(yè)要加強對煙機設備、煙葉和卷煙輔料等煙草專(zhuān)賣(mài)品及煙機零配

件生產(chǎn)企業(yè)的管理?！煵輰?zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)

法》，直接或間接為制售假冒商標卷煙的窩點(diǎn)、非法煙廠(chǎng)提供煙機和原輔材料的，

除沒(méi)收其全部貨物和銷(xiāo)售收入外，還要追究企業(yè)主要領(lǐng)導人的責任，性質(zhì)嚴重的

要開(kāi)除公職，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　五、加強卷煙市場(chǎng)的管理，嚴厲打擊銷(xiāo)售假冒商標卷煙、走私煙和非法煙廠(chǎng)

卷煙的行為。各?。▍^、市）人民政府要立即采取果斷措施，取締假冒商標卷煙

集散地和銷(xiāo)售場(chǎng)所。凡經(jīng)營(yíng)假冒商標卷煙、走私煙和非法煙廠(chǎng)卷煙的企業(yè)和個(gè)人，

除沒(méi)收全部非法收入外，工商管理部門(mén)要吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照，煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要吊銷(xiāo)

其專(zhuān)賣(mài)許可證。道路、水路運輸經(jīng)營(yíng)者運輸煙草制品，必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)核

發(fā)的準運證，無(wú)準運證運輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的，按有關(guān)規定進(jìn)行處罰，情節嚴重的由

公安部門(mén)扣壓運輸工具。對走私煙和非法煙廠(chǎng)生產(chǎn)的卷煙，一律予以沒(méi)收，不得

罰款放行。罰沒(méi)的假冒商標卷煙應在各地煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的監督下全部予以銷(xiāo)毀。

　　六、各地必須堅決關(guān)停非法煙廠(chǎng)，并不得以任何名義新辦煙廠(chǎng)。卷煙生產(chǎn)企

業(yè)必須嚴格按照國家計劃組織卷煙生產(chǎn)，不得超產(chǎn)、瞞產(chǎn)。凡違反上述有關(guān)規定

的地區，國家將停止該?。▍^、市）卷煙生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造項目的審批，并根據

超產(chǎn)數量核減其下年度卷煙生產(chǎn)計劃。超計劃生產(chǎn)部分實(shí)現的稅利全部上繳中央

財政。對嚴重超計劃生產(chǎn)的企業(yè)，要停止其基本建設和技術(shù)改造項目及新增煙機

設備的審批，并由卷煙生產(chǎn)主管部門(mén)商請有關(guān)銀行停止其流動(dòng)資金貸款，企業(yè)主

要領(lǐng)導人要做出書(shū)面檢查，并給予紀律處分。

　　七、對檢舉揭發(fā)、協(xié)助查處制售假冒商標卷煙等違法活動(dòng)有功的單位和人員，

按有關(guān)規定給予獎勵；對使用暴力或以暴力相威脅阻礙執法人員執法的，依法追

究其刑事責任。