粵府辦［1999］96號

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關(guān)于印發(fā)廣東省建設重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　廣東省貿易委員會(huì )擬訂的《廣東省建設重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行過(guò)程有何問(wèn)題或建議，請及時(shí)向該委反映。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年十一月八日

廣東省建設重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施方案

（廣東省貿易委員會(huì )一九九九年九月二十日）

　　為貫徹省委八屆二次會(huì )議關(guān)于開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作新局面，在省內培育和建設若干中高級農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的決定，進(jìn)一步搞活農產(chǎn)品流通，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　培育和建設若干重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是搞活農產(chǎn)品流通的重要環(huán)節。要充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)在資源配置、信息集散、價(jià)格形成、引導生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，把農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設從注重粗放型數量擴張提高到注重質(zhì)量和效益上來(lái)。要按照市場(chǎng)流通規律，加強統一規劃、合理布局，建立檔次配套、功能完備、管理先進(jìn)、輻射面廣、具備相當規模的高效、暢通、有序的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　二、發(fā)展重點(diǎn)和目標

　　全省重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的培育建設以珠江三角洲為重點(diǎn)，向東西兩翼和山區輻射。重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的培育建設以鞏固、提高、規范、完善為主，新建為輔。用3年時(shí)間，在重要農產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地優(yōu)先培育建設30家以蔬菜、水果、花卉、糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品交易為主的，集交易結算、倉儲運輸、加工配送、信息服務(wù)于一體的起龍頭示范作用的重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要通過(guò)大型批發(fā)市場(chǎng)的資源配置功能，把重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)辦成商品集散中心、價(jià)格形成中心、信息處理中心，從而在全省建成以重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，城市肉菜市場(chǎng)、凈菜超市、連鎖店及農村集貿市場(chǎng)為基礎的農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )，并努力使廣東成為連接國內外兩個(gè)市場(chǎng)的農產(chǎn)品重要集散地。

　　三、重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)培育建設標準

　?。ㄒ唬┗緱l件

　?。保?jīng)縣以上人民政府或其授權部門(mén)批準設立的，能?chē)栏褡袷貒曳煞ㄒ?，運作規范，守法經(jīng)營(yíng)，年成交額在當地同類(lèi)市場(chǎng)中位居前列的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

　?。玻幸欢ㄒ幠５墓潭ń灰讏?chǎng)所和比較完善的配套設施，能為交易商提供交易結算、倉儲運輸、信息處理等配套服務(wù)。

　?。常茌椛涫群椭苓叺貐^，帶動(dòng)和引導本地區農產(chǎn)品流通和優(yōu)化配置，吸引省內外交易商進(jìn)場(chǎng)交易。

　?。矗薪∪氖袌?chǎng)管理機構。

　?。担辉u為市級以上文明市場(chǎng)。

　?。ǘ┗驹O施和配套服務(wù)設施

　　市場(chǎng)占地面積不少于1萬(wàn)平方米。具有交易廳、結算中心、停車(chē)場(chǎng)、倉庫、冷庫，其中停車(chē)場(chǎng)能停放100輛以上。

　?。ㄈ┦袌?chǎng)管理機構

　　必須設立提供交易結算、信息處理、倉儲運輸、加工包裝、保安消防等市場(chǎng)日常事務(wù)管理服務(wù)機構和規范市場(chǎng)交易行為的市場(chǎng)監督管理機構。

　　四、配套工程

　　重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的培育建設，需配套建設如下工程：

　?。ㄒ唬V州、深圳、珠海、汕頭等大中城市城區內優(yōu)先發(fā)展經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的室內肉菜市場(chǎng)、凈菜超市、連鎖店，推動(dòng)入室經(jīng)營(yíng)，取締占道集貿市場(chǎng)，并將連鎖超市和便利店由城市向鄉鎮延伸。同時(shí)，利用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)連接產(chǎn)銷(xiāo)的有利條件，以市場(chǎng)為依托，發(fā)展農產(chǎn)品加工配送中心，對糧油、蔬菜、水果、肉禽蛋、水產(chǎn)品等實(shí)行全面配送。

　?。ǘ┘訌娍h城和鄉鎮集貿市場(chǎng)建設，完善各項配套設施。全省每個(gè)縣城以及珠江三角洲地區的每個(gè)鄉鎮應重點(diǎn)培育一個(gè)樣板集貿市場(chǎng)，為農民進(jìn)入市場(chǎng)提供方便。

　?。ㄈ┩晟剖袌?chǎng)功能，提高科技含量。積極引導和培育市場(chǎng)交易中介組織，推廣代理制、競價(jià)拍賣(mài)制等現代交易方式。建立現代化的電子報價(jià)、信息發(fā)布、統一結算系統。3年內，重點(diǎn)市場(chǎng)全部進(jìn)入中國農產(chǎn)品信息網(wǎng)。

　?。ㄋ模└魇性谂嘤ㄔO重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，要把糧食專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)納入規劃，加快發(fā)展。

　　五、政策措施

　?。ㄒ唬χ攸c(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設實(shí)行準入制度。農產(chǎn)品市場(chǎng)建設要統一規劃、合理布局，防止重復建設，盲目發(fā)展。今后，省內新建或新開(kāi)設占地面積１萬(wàn)平方米以上的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，凡建設資金不需由國家平衡的，征求省貿易委、省農辦意見(jiàn)后，由省計委按權限審批。國土規劃、金融、工商管理等部門(mén)依據立項批復給予辦理有關(guān)建設用地、申請貸款、核發(fā)營(yíng)業(yè)執照等事項。

　?。ǘ┺r產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設要納入全省土地利用總體規劃和全省城鄉建設總體規劃。對市場(chǎng)建設用地可優(yōu)先安排年度計劃指標。對現已開(kāi)業(yè)、成交興旺、發(fā)展前景好的國有批發(fā)市場(chǎng)，在符合土地利用規劃和城鄉總體建設規劃的前提下，如其用地仍未征為國有的，依法作出處理后可補辦出讓手續。所需補繳的出讓金經(jīng)同級財政同意可視實(shí)際情況一次征收或分年度征收。

　?。ㄈΥ_定為重點(diǎn)培育的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)所在地各級政府要給予一定的政策扶持，并積極組織有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調工作，及時(shí)解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。