轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家計委等部門(mén)
關(guān)于嚴格控制造修船基礎設施重復建設意見(jiàn)的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現將《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家計委等部門(mén)關(guān)于嚴格控制造修船基礎設施重復

建設意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕８７號）轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同

意，提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、各地、各部門(mén)必須從大局出發(fā)，嚴格執行國家和省的有關(guān)規定，采取有

效措施，嚴格控制造修船基礎設施重復建設，以促進(jìn)船舶工業(yè)的健康發(fā)展。各市

人民政府、省有關(guān)部門(mén)要對自１９９５年以來(lái)審批的１萬(wàn)載重噸及以上造修船基

礎設施建設項目進(jìn)行認真清理，并于１９９９年１１月底前報省計委。

　　二、嚴格按規定程序報批項目?！熬盼濉逼诤髢赡?，一律暫停審批造修船基

礎設施建設項目。對利用現有造修船基礎設施為擴大品種、提高質(zhì)量和增強產(chǎn)品

競爭力而進(jìn)行的造修船工藝裝備改、擴建項目和外商投資企業(yè)增資項目，　以及

“十五”期間，符合國家發(fā)展規劃、確有國際競爭力的造修船基礎設施建設項目，

不論項目規模大小，一律按項目建設性質(zhì)，分別報省計委或省經(jīng)委審核后報國家

有關(guān)部門(mén)審批。

　　三、全省的清理及匯總上報工作，由省計委會(huì )同省經(jīng)委負責，在貫徹執行中

有何具體問(wèn)題，可逕同省計委聯(lián)系。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月十九日








國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家計委等部門(mén)
關(guān)于嚴格控制造修船基礎設施重復建設意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕８７號



各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委，各直屬機構：

　　國家計委、國家經(jīng)貿委、國防科工委、外經(jīng)貿部、人民銀行、海關(guān)總署《關(guān)

于嚴格控制造修船基礎設施重復建設的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，

請認真貫徹執行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月二日








關(guān)于嚴格控制造修船基礎設施重復建設的意見(jiàn)

國家計委　國家經(jīng)貿委　國防科工委



外經(jīng)貿部　人民銀行　海關(guān)總署　



（一九九九年九月十日）



　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國造船行業(yè)貫徹中央提出的“中國的船舶要打入國際市場(chǎng)”

的戰略方針，在造船能力、技術(shù)水平和出口船舶等方面得到了很大的發(fā)展，全國

民用船舶建造能力已達４００萬(wàn)載重噸。近年來(lái)，受亞洲金融危機的影響，船舶

制造業(yè)不景氣，世界造船能力普遍過(guò)剩，我國主要船廠(chǎng)也面臨開(kāi)工不足的困難。

在這種形勢下，我國沿海沿江部分地區仍在建設大型造修船基礎設施。這些建設

項目所形成的生產(chǎn)能力短期內難以具備國際競爭力，如果轉向國內市場(chǎng)，勢必要

與國內已有生產(chǎn)能力形成過(guò)度競爭。為防止這種重復建設的現象蔓延，促進(jìn)我國

船舶工業(yè)健康發(fā)展，現提出以下意見(jiàn)：

　　一、“九五”后兩年，不分建設性質(zhì)（基本建設或技術(shù)改造），不分資金來(lái)

源（內資或外商投資），不分限上限下，各地區、各部門(mén)一律暫停審批干船塢、

浮船塢、船臺以及舾裝、修船碼頭等造修船基礎設施建設項目?！笆濉逼陂g，

根據國家發(fā)展規劃和國際船舶市場(chǎng)需求狀況，對確有國際競爭力的造修船基礎設

施建設項目，由國防科工委提出審查意見(jiàn)，由國家計委或國家經(jīng)貿委審核后報請

國務(wù)院審批。

　　二、利用現有造修船基礎設施，為擴大品種、提高質(zhì)量和增強產(chǎn)品競爭力而

進(jìn)行的造修船工藝裝備改、擴建項目和外商投資企業(yè)增資項目，總投資在限額以

上的大中型項目，由國防科工委提出審查意見(jiàn)，屬于國家計委或國家經(jīng)貿委審批

權限的，由國家計委或國家經(jīng)貿委審批；屬于國務(wù)院審批權限的，由國家計委或

國家經(jīng)貿委報請國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以下的，由國防科工委審批，并報國

家計委和國家經(jīng)貿委備案。對外商投資項目，由外經(jīng)貿部門(mén)根據國家有關(guān)部門(mén)的

批復文件辦理有關(guān)手續。

　　三、各有關(guān)商業(yè)銀行在審批造修船設施建設項目貸款時(shí)，應要求申請貸款方

出具國家有關(guān)部門(mén)對該項目可行性研究報告的批準文件。凡未經(jīng)國家批準的項目，

一律不予貸款。

　　四、各地區、各部門(mén)要認真清理自１９９５年以來(lái)審批的１萬(wàn)載重噸及以上

造修船基礎設施建設項目及資金來(lái)源情況，于１９９９年１２月底前報送國防科

工委。國防科工委會(huì )同國家計委、國家經(jīng)貿委和外經(jīng)貿部對這些項目進(jìn)行復審。

對未按國家規定審批的項目，需經(jīng)上述四部委重新核準。未經(jīng)核準的項目，有關(guān)

商業(yè)銀行一律不予貸款，海關(guān)不予放行進(jìn)口設備與材料。凡不上報的，一經(jīng)查實(shí)

即予以通報并撤銷(xiāo)項目。

　五、國防科工委作為船舶行業(yè)的管理部門(mén)，要抓緊制訂全國造修船業(yè)的中長(cháng)

期發(fā)展規劃和行業(yè)發(fā)展政策，以促進(jìn)船舶工業(yè)健康發(fā)展。