粵府辦［1999］87號

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

轉發(fā)省實(shí)施全民健身計劃委員會(huì )

關(guān)于進(jìn)一步加強全民健身工作意見(jiàn)的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省實(shí)施全民健身計劃委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強全民健身工作的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各地要進(jìn)一步加強全民健身工作，積極創(chuàng )造條件，更加廣泛、更加豐富多彩地開(kāi)展全民健身活動(dòng)，占領(lǐng)業(yè)余文化體育陣地，豐富人民群眾的文化生活，提高人民群眾身體素質(zhì)。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年九月八日

關(guān)于進(jìn)一步加強全民健身工作的意見(jiàn)

省人民政府：

　　實(shí)施全民健身計劃，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，是直接關(guān)系到全省7000萬(wàn)人民群眾身心健康的大事。為了全面貫徹實(shí)施《全民健身計劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），在全省范圍內更廣泛、更豐富多彩地開(kāi)展全民健身活動(dòng)，現就進(jìn)一步加強我省全民健身工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步加強對全民健身工作的領(lǐng)導

　　各級政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視全民健身工作，并當作加強兩個(gè)文明建設，關(guān)心群眾身心健康，提高國民素質(zhì)的大事來(lái)抓，要建立和健全各級“實(shí)施全民健身計劃委員會(huì )”，對全民健身工作進(jìn)行指導、協(xié)調和監督。要切實(shí)保證全民健身工作所需要的人力、財力、物力，并隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，逐步增加全民健身經(jīng)費的投入。要按照國家有關(guān)政策，將體育彩票公益金按比例投放到全民健身工作中去，充分發(fā)揮體育彩票取之于民、用之于民的公益作用。

　　要大力發(fā)展群眾性體育組織和各項體育協(xié)會(huì )，推動(dòng)各地、各單位全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。各級體育行政主管部門(mén)對體育社團組織要加強指導和監督，引導他們向健康的軌道發(fā)展。要建立健全群眾體育社團組織申報、審批和管理制度，對搞封建迷信活動(dòng)的非法組織要堅決取締。

　　二、進(jìn)一步加大宣傳力度，強化全民健身意識

　　加強宣傳，不斷增強全民健身意識，是推進(jìn)全民健身活動(dòng)的重要環(huán)節。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，大造聲勢，為全民健身活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。要有計劃地舉辦“全民健身宣傳日”、“全民健身活動(dòng)月”、“體育節”等活動(dòng)，編寫(xiě)指導群眾科學(xué)健身的圖片資料、電化教育宣傳片，出版各種體育宣傳畫(huà)冊，組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)設全民健身科學(xué)講座，普及科學(xué)健身知識。要堅決反對和打擊以全民健身活動(dòng)為借口而進(jìn)行的各種封建迷信活動(dòng)。宣傳、新聞單位要把全民健身活動(dòng)的宣傳工作擺在重要位置，開(kāi)辟全民健身專(zhuān)欄，組織全民健身典型采訪(fǎng)和系列報道，形成正確的輿論導向，使全民健身家喻戶(hù)曉、人人參與，不斷增加我省參加體育鍛煉的人數。

　　三、進(jìn)一步采取措施，廣泛開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)

　　全民健身活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，堅持業(yè)余、自愿、小型多樣和科學(xué)文明的原則，把全民健身活動(dòng)同旅游、文化活動(dòng)相結合，突出群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性，促進(jìn)全民健身活動(dòng)真正落實(shí)到最基層。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)抓好學(xué)校體育。學(xué)校體育是全民健身的基礎和重點(diǎn)。各級各類(lèi)學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)執行《學(xué)校體育工作條例》，實(shí)施《國家體育鍛煉標準》，堅持普及與提高相結合的方針，積極開(kāi)展學(xué)校群眾性體育活動(dòng)和校運動(dòng)隊的課余訓練，以推動(dòng)學(xué)校體育的全面發(fā)展。要切實(shí)解決學(xué)校特別是農村學(xué)校體育師資、經(jīng)費、場(chǎng)地和器材不足等實(shí)際問(wèn)題，為學(xué)校體育工作創(chuàng )造必要的條件和良好的環(huán)境。各級體育行政主管部門(mén)要加強對學(xué)校體育工作的業(yè)務(wù)指導，切實(shí)抓好課余體育訓練工作，辦好體育傳統項目學(xué)校，努力為國家培養和輸送更多的優(yōu)秀體育后備人才。

　?。ǘ┱J真抓好城市社區體育。當前，要以爭創(chuàng )體育先進(jìn)社區為突破口，推動(dòng)城市社區體育活動(dòng)的開(kāi)展。要建立和完善街道辦事處和居委會(huì )的體育組織機構，提倡建身邊的場(chǎng)地，抓身邊的組織，開(kāi)展身邊的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和活躍社區體育活動(dòng)。國家機關(guān)和企事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，積極為廣大干部職工創(chuàng )造體育健身環(huán)境和條件，積極開(kāi)展各種群眾性體育活動(dòng)。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展農村體育。農村人口眾多，積極發(fā)展農村體育對實(shí)施全民健身計劃具有重大意義。要以爭創(chuàng )全國、全省體育先進(jìn)縣（市、區）和體育先進(jìn)鄉鎮為動(dòng)力，把農村體育工作推上新臺階。要結合我省農村特點(diǎn)，發(fā)揮村民委員會(huì )和基層群眾體育組織的作用，積極開(kāi)展龍舟、舞龍、舞獅、武術(shù)、足球、籃球、排球等各種群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的體育活動(dòng)。珠江三角洲地區和經(jīng)濟特區應加快發(fā)展農村體育的步伐，在全省起帶頭和示范作用。到本世紀末，全省要努力完成46個(gè)全國體育先進(jìn)縣（市、區）和55個(gè)省體育先進(jìn)縣（市、區）的創(chuàng )先目標。

　　四、進(jìn)一步加快全民健身體育場(chǎng)館建設，不斷滿(mǎn)足群眾健身的需要

　　各地要按照《廣東省體育設施建設和管理條例》，將城市公共體育場(chǎng)館設施建設納入城市建設總體規劃，逐步增加數量，提高質(zhì)量，有條件的地方應積極創(chuàng )建全民健身活動(dòng)中心或基地，城市居民小區體育設施建設要與小區總體規劃相配套，與教育、文化、衛生等設施相配套。要結合老城區改造和小城鎮建設，開(kāi)辟體育公園、群眾體育鍛煉園地、兒童體育樂(lè )園等。鼓勵單位、團體、個(gè)人興辦健身俱樂(lè )部、健身館等。

　　要建立健全體育場(chǎng)館對外開(kāi)放制度。公共體育設施應最大限度地向社會(huì )開(kāi)放，提高使用率，并盡可能降低收費標準，對學(xué)生和老年人、殘疾人要實(shí)行免費或優(yōu)惠辦法。學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體的體育場(chǎng)館也應逐步向社會(huì )開(kāi)放，提高場(chǎng)館的使用率，為群眾健身活動(dòng)提供便利條件。

　　五、進(jìn)一步推行成年人體質(zhì)測定制度和社會(huì )體育指導員等級制度，努力提高全民健身的科技含量

　　各地要積極推行《中國成年人體質(zhì)測定標準》　和《社會(huì )體育指導員等級制度》，建立健全體質(zhì)測試網(wǎng)點(diǎn)，建立和完善省、市全民體質(zhì)監測與評價(jià)體系，積極在全省城鄉廣泛開(kāi)展體質(zhì)測定工作，定期向社會(huì )公布全民健身的測試和評估結果。要加強社會(huì )體育指導員的培訓和管理工作，增設群眾體育技術(shù)指導站，爭取到本世紀末，培訓各級社會(huì )體育指導員１萬(wàn)名，每個(gè)鄉鎮至少要有兩名以上的社會(huì )體育指導員。設立全民健身活動(dòng)指導站、輔導站，必須經(jīng)當地體育行政主管部門(mén)的批準，在全民健身指導站、輔導站授課必須持有當地體育行政主管部門(mén)頒發(fā)的上崗證。各地要積極為社會(huì )體育指導員持證上崗創(chuàng )造條件，并加強管理和監督檢查。

　　體育科研機構要加快研制適合不同體質(zhì)、不同人群的“運動(dòng)處方”，編寫(xiě)一批高質(zhì)量的全民健身指導書(shū)籍，加快科研成果向群眾體育健身實(shí)踐的轉化，加強對群眾健身的科學(xué)指導。

　　以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請批轉各地各單位貫徹執行。

廣東省實(shí)施全民健身計劃委員會(huì )

一九九九年八月二十三日