粵府辦［1999］68號

印發(fā)《廣東省近岸海域環(huán)境功能區劃》的通知

沿海各市、縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省近岸海域環(huán)境功能區劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年七月二十七日

廣東省近岸海域環(huán)境功能區劃

　　為了保護和改善我省海洋生態(tài)環(huán)境，防止海洋環(huán)境污染，保證沿海地區經(jīng)濟發(fā)展戰略的實(shí)施和社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展及海洋資源的永續利用，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《海水水質(zhì)標準（ＧＢ３０９７－１９９７）》等有關(guān)法律和標準的要求，以及國家關(guān)于海洋環(huán)境保護工作的需要，結合我省的實(shí)際情況，制訂《廣東省近岸海域環(huán)境功能區劃》。

　　一、　適用范圍

　　廣東省近岸海域環(huán)境功能區劃的范圍主要適用于我省管轄的近岸海域?！?/p>

　　二、區劃的基本原則

　?。ㄒ唬┥鐣?huì )、經(jīng)濟、環(huán)境三效益相統一原則：功能區劃分時(shí)要充分考慮沿岸海域自然環(huán)境特點(diǎn)，資源利用狀況，沿海經(jīng)濟發(fā)展布局和相應水域的水質(zhì)要求，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用和重點(diǎn)保護相一致，使近岸海域的開(kāi)發(fā)利用程度同環(huán)境容量和資源承受能力保持一致，做到經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益相統一。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，優(yōu)先保護原則：生態(tài)繁衍棲息區，珍貴海洋資源區和魚(yú)類(lèi)回游通道區是重點(diǎn)保護區域。優(yōu)先保護重點(diǎn)保護區域和養殖、制鹽、食品加工等與人類(lèi)食物有關(guān)的功能區域；優(yōu)先保護高水質(zhì)功能，同一水域具有多種使用功能，應以高水質(zhì)功能確定其保護水質(zhì)類(lèi)別。如確有困難，也不能低于主體功能水質(zhì)類(lèi)別。同時(shí)注意選擇性窄（特定）的優(yōu)于選擇性寬的。

　?。ㄈ┕餐Ｗo，合理利用環(huán)境容量，盡量不降低現有功能和現狀水質(zhì)原則：根據發(fā)展規劃，充分考慮海域海流特點(diǎn)及其擴散規律，在不影響鄰近規定功能區域水質(zhì)的前提下，合理利用海洋水環(huán)境自?xún)裟芰?，科學(xué)地確定排污口附近限定區域內適宜的水質(zhì)超標的混合過(guò)渡區，給出適當的排污渠道，同時(shí)將其范圍縮小到最低限度；相鄰區域互相尊重，協(xié)調一致，容量共享共護。

　　三、功能區的分類(lèi)和水質(zhì)目標

　　近岸海域環(huán)境功能區是按照海域的不同使用功能劃定功能區，并依據《海水水質(zhì)標準（ＧＢ３０９７－１９９７）》確定功能區海水水質(zhì)目標，以實(shí)施近岸海域水質(zhì)目標分類(lèi)管理的目的?！逗Ｋ|(zhì)標準（ＧＢ３０９７－１９９７）》將海水水質(zhì)分為四類(lèi)：

　　第一類(lèi)：適用于海洋漁業(yè)水域，海上自然保護區和珍稀瀕危海洋生物保護區。

　　第二類(lèi)：適用于水產(chǎn)養殖區，海水浴場(chǎng)，人體直接接觸海水的海上運動(dòng)或娛樂(lè )區，以及與人類(lèi)食用直接有關(guān)的工業(yè)用水區。

　　第三類(lèi)：適用于一般工業(yè)用水區，濱海風(fēng)景旅游區。

　　第四類(lèi)：適用于海洋港口水域，海洋開(kāi)發(fā)作業(yè)區。

　　按劃分的基本原則要求，在進(jìn)行功能區劃分和確定水質(zhì)目標時(shí)，還考慮以下幾方面因素：

　　——由于目前我省近岸海域大部分水質(zhì)仍處于較好的水平，近岸海域使用功能并不是一定和水質(zhì)類(lèi)型一一對應的，同一功能在不同的背景（水質(zhì)現狀、區域、社會(huì )經(jīng)濟等）下可執行不同的水質(zhì)類(lèi)型，但水質(zhì)類(lèi)型必須滿(mǎn)足主導功能的要求。當現狀水質(zhì)較好，而功能要求較低時(shí)，仍按較高的水質(zhì)要求為主。

　　——全省近岸海域環(huán)境功能區以二類(lèi)、三類(lèi)海水水質(zhì)目標為主。一類(lèi)海水水質(zhì)適用于海洋漁業(yè)水域，海上自然保護區和珍稀瀕危海洋生物保護區，根據我省近岸海域的實(shí)際情況，一般較少劃定一類(lèi)海水水質(zhì)區。

　　——各市（地級以上市，下同）可按實(shí)際情況，對于一些排污混合區、港池作業(yè)區等特定范圍內可劃定為四類(lèi)水質(zhì)進(jìn)行管理，但應保證外圍水質(zhì)能符合功能區目標的要求。

　　——對現狀水質(zhì)已超標的，各市可按國家和省的有關(guān)規定制定轄區內近岸海域功能區達標的具體時(shí)間，原則上不得超過(guò)２０１０年。

　　——各市可以依據國家和省的有關(guān)規定，制定轄區內更為詳細的近岸海域環(huán)境功能區劃，經(jīng)省環(huán)保局組織有關(guān)部門(mén)審查后頒布實(shí)施。

　　四、區劃結果

　　我省近岸海域共劃定１８８個(gè)環(huán)境功能區，區劃結果用表表示（附后）。

　　五、附注

　　廣東省近岸海域環(huán)境功能區劃由省環(huán)保局負責解釋。

　　附件：廣東省近岸海域環(huán)境功能區劃表