轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委
關(guān)于清理整頓小玻璃廠(chǎng)小水泥廠(chǎng)意見(jiàn)的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現將《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委關(guān)于清理整頓小玻璃廠(chǎng)小水泥廠(chǎng)意見(jiàn)的

通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕４９號）轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如

下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、近幾年來(lái)，為保護資源和環(huán)境，優(yōu)化建材工業(yè)結構，國家和省陸續下發(fā)

有關(guān)規定，對小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)實(shí)施整頓，各地各部門(mén)要從大局出發(fā)，堅決按

照國家和省的有關(guān)規定和時(shí)限，對小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)進(jìn)行清理整頓，該關(guān)閉、

淘汰的，堅決實(shí)施關(guān)閉、淘汰。通過(guò)這次清理整頓，我省壓縮技術(shù)落后的玻璃生

產(chǎn)能力７０萬(wàn)重量箱，今年底前全部完成；壓縮技術(shù)落后的小水泥生產(chǎn)能力，在

已完成淘汰３００萬(wàn)噸的基礎上，今明兩年各淘汰３５０萬(wàn)噸。

　　二、清理整頓小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)工作由省建委牽頭協(xié)調，各市人民政府負

責組織實(shí)施；各級有關(guān)部門(mén)各負其責，共同把關(guān)。省建委負責提出我省應予取締、

關(guān)閉的企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)線(xiàn)名單，并會(huì )同省計劃、經(jīng)委、工商管理、技術(shù)監督、

環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行監督檢查。各地要及時(shí)向省建委報告清理整頓工作的進(jìn)度，省建

委要及時(shí)向各地通報情況和提出建議措施。此項工作涉及面廣，政策性強，難度

大，各級人民政府要切實(shí)加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施，依法行政，把清理整頓與優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)地區經(jīng)濟健康發(fā)展結合起來(lái)。

　　三、加強清理整頓工作的宣傳引導?！∫ㄟ^(guò)多種形式，　大力宣傳國辦發(fā)

〔１９９９〕４９號通知精神和我省有關(guān)規定，并將關(guān)閉企業(yè)和淘汰工藝名單予

以公布，提高全社會(huì )對清理整頓小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)的認識，加強行政、輿論雙

重監督，確保我省清理整頓工作順利實(shí)施，促進(jìn)建材工業(yè)結構優(yōu)化升級。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年七月二十八日








國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委
關(guān)于清理整頓小玻璃廠(chǎng)小水泥廠(chǎng)意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕４９號



各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　國家經(jīng)貿委《關(guān)于清理整頓小玻璃廠(chǎng)小水泥廠(chǎng)的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現

轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月二十二日








關(guān)于清理整頓小玻璃廠(chǎng)小水泥廠(chǎng)的意見(jiàn)

（國家經(jīng)貿委?。保梗梗鼓辏翟拢等眨?/center>



　　建材工業(yè)是我國重要的原材料工業(yè)，玻璃和水泥是主要的建材產(chǎn)品。近年來(lái)，

由于小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)盲目發(fā)展，造成產(chǎn)品過(guò)剩、污染嚴重、能源和資源大量

浪費，一些質(zhì)量低劣的玻璃、水泥產(chǎn)品還嚴重影響建筑工程質(zhì)量并危及人民生命

財產(chǎn)安全。為提高玻璃和水泥產(chǎn)品質(zhì)量，保護資源和環(huán)境，規范建材產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)秩序，優(yōu)化建材工業(yè)結構，促進(jìn)建材工業(yè)健康發(fā)展，根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議精

神和國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示，經(jīng)與有關(guān)方面共同研究，對依法清理整頓小玻璃廠(chǎng)、

小水泥廠(chǎng)，壓縮落后生產(chǎn)能力工作提出以下意見(jiàn)：

　一、依照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例〉的通知》（國

發(fā)〔１９８４〕５４號）的有關(guān)規定，凡沒(méi)有生產(chǎn)許可證的水泥生產(chǎn)企業(yè)一律取

締；凡１９９７年６月５日以后違反國家經(jīng)貿委等部門(mén)《關(guān)于公布第一批嚴重污

染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設備名錄的通知》（國經(jīng)貿資〔１９９７〕３６７

號）的有關(guān)規定，新建成的小水泥廠(chǎng)、小玻璃廠(chǎng)一律取締。

　　依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及經(jīng)

國務(wù)院批準的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》（國家經(jīng)貿

委１９９９年６號令）的有關(guān)規定，對“小平拉”玻璃廠(chǎng)實(shí)施關(guān)閉；對四機以下

（含四機）垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施淘汰。

　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、

《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》（國家經(jīng)貿委１９９９年

６號令），對水泥普通立窯生產(chǎn)線(xiàn)和窯徑小于２．２米（含２．２米）的機械化

立窯實(shí)施關(guān)閉或淘汰。

　在國家確定的酸雨控制區和二氧化硫污染控制區，以及直轄市、省會(huì )城市、

經(jīng)濟特區城市、沿海開(kāi)放城市和重點(diǎn)旅游城市內超標排放的小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)，

應于１９９９年年底前關(guān)閉。

　通過(guò)這次清理整頓，壓縮技術(shù)落后的玻璃生產(chǎn)能力３０００萬(wàn)重量箱，其中

１９９９年和２０００年各壓縮１５００萬(wàn)重量箱；壓縮技術(shù)落后的水泥生產(chǎn)能

力１億噸，其中１９９９年壓縮４０００萬(wàn)噸，２０００年壓縮６０００萬(wàn)噸。

　二、清理整頓期間，各省、自治區、直轄市一律禁止新開(kāi)工玻璃、水泥建設

項目。凡取締、關(guān)閉的小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)，應立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法清

理債權債務(wù)，并限期向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)登記。逾期不辦的，有關(guān)

部門(mén)要依法收回生產(chǎn)許可證并吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照，銀行（信用社）要停止發(fā)放貸款，

電力企業(yè)要停止供電，環(huán)保部門(mén)要吊銷(xiāo)其排污許可證。凡淘汰的生產(chǎn)線(xiàn)及生產(chǎn)設

備一律拆除并就地銷(xiāo)毀，不準出售、租賃、轉讓、轉移重建或擴建（擴徑）改造。

　三、清理整頓小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)工作由國家經(jīng)貿委牽頭協(xié)調，各省、自治

區、直轄市人民政府負責組織實(shí)施；國家建材局負責提出應予取締、關(guān)閉的企業(yè)

和淘汰落后生產(chǎn)線(xiàn)名單，并會(huì )同國家有關(guān)執法部門(mén)負責監督檢查。

　四、各地要及時(shí)向國家經(jīng)貿委報告清理整頓工作的進(jìn)展情況，國家建材局要

及時(shí)向各地通報情況，并根據工作進(jìn)展情況提出建議措施。

　清理整頓小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)工作政策性強，涉及面廣，難度大，各級地方

人民政府和國家有關(guān)部門(mén)要加強領(lǐng)導，明確責任，搞好協(xié)調配合，抓好宣傳教育，

加強輿論監督，努力做到清理整頓與優(yōu)化結構相結合，把這項工作抓緊抓實(shí)，抓

出成效。