粵府辦［1999］62號

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關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理條例》有關(guān)問(wèn)題的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　1998年1月1日國務(wù)院頒布《生豬屠宰管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)在學(xué)習宣傳《條例》、加強生豬屠宰執法監督管理、清理整頓現有屠宰廠(chǎng)、場(chǎng)（點(diǎn)）以及規范生豬屠宰行為等方面做了大量工作，取得一定的成效。但在如何做好生豬定點(diǎn)屠宰工作，特別是打擊私屠濫宰，保障人民群眾吃上“放心肉”方面，按《條例》的要求尚有一定的差距；同時(shí)，由于當前生豬生產(chǎn)出現階段性過(guò)剩，生豬品種不適應市場(chǎng)需求，導致農民“賣(mài)豬難”及實(shí)際收入下降的問(wèn)題，也必須引起足夠重視。為保證《條例》在我省得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)，根據省人民政府意見(jiàn)，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各級政府、各有關(guān)部門(mén)對生豬定點(diǎn)屠宰工作要加強領(lǐng)導，端正認識，既要堅持定點(diǎn)屠宰原則，禁止私宰濫宰，保證人民群眾能夠吃上“放心肉”，又要鼓勵生豬屠宰經(jīng)營(yíng)適度競爭，防止壟斷；要堅持以市場(chǎng)為導向，做好生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃，引導農民改良生豬品種，鼓勵飼養優(yōu)質(zhì)豬，從根本上解決農民“賣(mài)豬難”和賣(mài)豬收入實(shí)際下降的問(wèn)題。

　　二、按照“統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理”的原則，對定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、場(chǎng)（點(diǎn)）的設置作如下規劃：大中城市市區可設１—３個(gè)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），縣（市）城區可設1-2個(gè)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），鄉鎮可設1-2個(gè)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)、點(diǎn)），對偏遠的村可根據實(shí)際需要設屠宰點(diǎn)。飼養生豬龍頭企業(yè)和年產(chǎn)生豬１萬(wàn)頭以上的其它養豬企業(yè)可按當地的規劃設點(diǎn)，屠宰自養的生豬上市。農民（生產(chǎn)者）可在所在鎮的區域內所設的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)自行選點(diǎn)屠宰生豬。各市、縣要按以上要求制定本地區的生豬定點(diǎn)屠宰設置方案，并報上一級商品流通行政主管部門(mén)審核同意后實(shí)施。各地在制定設置方案時(shí)，要注意防止重復建設，鼓勵和支持定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）實(shí)行規?；?、工廠(chǎng)化、機械化屠宰。

　　三、生豬屠宰廠(chǎng)、場(chǎng)（點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)要通過(guò)公開(kāi)招標的方式進(jìn)行，充分發(fā)揮各種經(jīng)濟成分的積極性，凡有條件的企業(yè)均可參加投標，防止一個(gè)企業(yè)法人及關(guān)聯(lián)企業(yè)在同一個(gè)行政區域內獨家經(jīng)營(yíng)所有的屠宰廠(chǎng)、場(chǎng)（點(diǎn)）。同時(shí)，實(shí)行生豬屠宰與生豬的經(jīng)營(yíng)及新鮮肉品銷(xiāo)售分開(kāi)，屠宰廠(chǎng)、場(chǎng)（點(diǎn)）主要經(jīng)營(yíng)生豬屠宰及生豬產(chǎn)品的深加工。經(jīng)核準登記注冊、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)可從事生豬和新鮮肉品的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。一個(gè)生豬屠宰廠(chǎng)、場(chǎng)（點(diǎn)）的生豬收購和新鮮肉品的批發(fā)要有2個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)。

　　四、經(jīng)定點(diǎn)屠宰、統一納稅、檢驗合格的生豬新鮮肉品銷(xiāo)售在實(shí)行分區域對口供應時(shí)，要貫徹防止壟斷、鼓勵競爭的原則；飼養生豬龍頭企業(yè)和年產(chǎn)生豬１萬(wàn)頭以上的其它養豬企業(yè)的自產(chǎn)豬肉可在本行政區域內自行銷(xiāo)售。生豬生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者將生豬送到屠宰廠(chǎng)屠宰加工后的肉品可自主經(jīng)營(yíng)。

　　五、各級商品流通行政主管部門(mén)應認真履行職責，搞好屠宰管理工作。農牧、工商、公安、衛生、物價(jià)、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要按職責分工，協(xié)同做好生豬屠宰管理工作。要加大打擊生豬私屠濫宰的力度，杜絕私宰豬肉上市。為加強對生豬屠宰的監督執法，必要時(shí)，商品流通行政主管部門(mén)可提出并牽頭進(jìn)行聯(lián)合執法。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年七月一日