轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作
維護邊界地區穩定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作維護邊界地區穩定的通知》（國

辦發(fā)〔１９９９〕４８號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　我省從１９９６年開(kāi)展勘定省、縣、鄉鎮行政區域界線(xiàn)工作以來(lái)，各級政府

對這項工作普遍重視，措施有力，行動(dòng)迅速，勘界任務(wù)完成得較好。至今年５月

底止，省界任務(wù)完成了 ８５.９％，市界完成 ８４.２％，縣級界線(xiàn)勘定 ８２.

２％，鄉鎮界線(xiàn)勘定５２％，維護了邊界地區穩定。但是，我省的勘界工作還相

當艱巨，有少數地方對勘界工作不夠重視，有的經(jīng)費不落實(shí)，有的雙方協(xié)調不夠，

影響了勘界工作進(jìn)度。今年是勘界工作的攻堅年，為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院的要求，

確保在２０００年底以前完成勘界任務(wù)，根據省人民政府意見(jiàn)，一并通知如下：

　　一、切實(shí)加強對勘界工作的領(lǐng)導。各級政府主管領(lǐng)導對勘界工作負主要責任，

要經(jīng)常檢查、過(guò)問(wèn)勘界工作，幫助解決勘界工作中遇到的困難，保證勘界工作的

正常開(kāi)展。容易發(fā)生邊界爭議的熱點(diǎn)地區，毗鄰有關(guān)市、縣政府要建立聯(lián)絡(luò )制度，

及時(shí)溝通、聯(lián)系；發(fā)生邊界爭議糾紛時(shí)，有關(guān)市、縣政府主管領(lǐng)導要直接見(jiàn)面，

迅速協(xié)商處理，防止事態(tài)擴大。

　　二、加大調處工作力度?？苯绻ぷ髦攸c(diǎn)是解決邊界爭議點(diǎn)，各地應根據年度

工作要求，列出解決邊界爭議點(diǎn)的時(shí)間表，堅持實(shí)事求是、顧全大局、互諒互讓

的原則，妥善解決爭議。在邊界爭議點(diǎn)未劃定之前，要積極做好基層干部群眾的

思想工作，共同維護邊界地區的穩定，防止發(fā)生新的矛盾。

　　三、做好勘界后續管理工作。各級勘界部門(mén)在界線(xiàn)走向劃定后，要及時(shí)轉向

對行政區域界線(xiàn)的日常管理工作，做好埋樁測繪、資料匯總、上報審批等工作，

實(shí)現依法治界。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月二十四日








國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作維護邊界地區穩定的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕４８號





各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)：

　　自國務(wù)院決定從１９９６年起在全國開(kāi)展勘定省、縣兩級行政區域界線(xiàn)（以

下簡(jiǎn)稱(chēng)勘界）以來(lái)，各地對這項工作普遍重視，措施得力，行動(dòng)較快，截止１９

９８年底，全國省界任務(wù)已完成６４％，縣界任務(wù)完成了７３％，已經(jīng)勘界的邊

界地區未再發(fā)生過(guò)爭議。但是，也有少數地方對這項工作重視不夠，行動(dòng)較慢，

個(gè)別省至今未勘定一條省級界線(xiàn)，影響了整個(gè)勘界工作的開(kāi)展。近來(lái)，沒(méi)有勘界

的一些地區特別是西北部分地區經(jīng)常發(fā)生爭議糾紛，有的甚至引發(fā)大規模械斗，

造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了地區社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。為確保在２０

００年底以前完成勘界工作任務(wù)，切實(shí)維護邊界地區社會(huì )穩定，經(jīng)國務(wù)院同意，

現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、要高度重視勘界工作，維護邊界地區穩定。全面勘界是關(guān)系到社會(huì )穩定、

經(jīng)濟發(fā)展和民族團結的一件大事，各省、自治區、直轄市人民政府要進(jìn)一步提高

認識，從講政治的高度，把勘界工作和保持邊界地區穩定列入重要議事日程。要

建立責任制，各級政府主管負責人對維護邊界地區穩定負有主要責任，要及時(shí)研

究和解決勘界工作和涉及邊界地區穩定的問(wèn)題。容易發(fā)生邊界爭議的“熱點(diǎn)”地

區，毗鄰兩?。ㄗ灾螀^）政府要建立聯(lián)絡(luò )制度，及時(shí)溝通情況，共同采取有效措

施防止爭議糾紛；已經(jīng)發(fā)生邊界爭議糾紛的地區，毗鄰兩?。ㄗ灾螀^）政府主管

負責人要直接見(jiàn)面，迅速協(xié)商處理，平息糾紛并防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，切不可推

諉、扯皮或放任不管。

　　二、要加大勘界工作力度，抓緊做好勘界工作。國務(wù)院部署的全面勘界工作

任務(wù)，必須確保在２０００年以前完成。各級政府特別是勘界進(jìn)度較慢的地方政

府要加大工作力度，充實(shí)力量，抓緊今、明兩年的時(shí)間，完成上級下達的勘界任

務(wù)。要把勘界任務(wù)完成情況納入政府工作年終考核目標，各級政府主管負責人對

勘界工作負有主要責任，要加強組織領(lǐng)導；政府主要負責人要經(jīng)常檢查、過(guò)問(wèn)勘

界工作，及時(shí)解決勘界所需人財物問(wèn)題。已經(jīng)完成勘界任務(wù)的地區，各級政府要

及時(shí)轉向對行政區域界線(xiàn)的日常管理工作，實(shí)現依法治界。

　　三、要嚴肅勘界紀律，嚴格遵守勘界法規和政策。已經(jīng)劃定的邊界，即為法

定界線(xiàn)，雙方要嚴格遵守聯(lián)合勘定的行政區域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)的各項規定。尚未劃定

的邊界特別是有爭議的邊界，要維持１９９５年底邊界現狀，任何一方不得向爭

議地區遷移居民、設置政權組織和管理機構；不準破壞自然資源。嚴禁聚眾鬧事、

挑起事端、械斗傷人；嚴禁破壞國家、集體和個(gè)人財產(chǎn)。對違反上述規定的，除

依照有關(guān)規定追究直接責任者的責任外，還要追究有關(guān)地方政府主管負責人的主

要責任，有關(guān)地方政府主要負責人也要承擔相應責任。對造成嚴重后果、構成犯

罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責任。

　　四、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要認真履行各自的職責，督促、檢查和指導各地的勘界

工作。對勘界進(jìn)度慢的地區特別是西北部分地區，民政部要重點(diǎn)加強指導，督促

有關(guān)?。ㄗ灾螀^）抓緊勘界，盡快處理邊界爭議問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要加強相互聯(lián)

系，密切配合，共同做好勘界工作，維護邊界地區的穩定，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展。





　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月二十一日