 粵府辦［１９９９］３７號 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 轉發(fā)省國土廳關(guān)于制止交通道路建設違法用地問(wèn)題的請示的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：省國土廳《關(guān)于制止交通道路建設違法用地問(wèn)題的請示》業(yè)經(jīng)省人民政府同 意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。 交通公路建設屬于社會(huì )公益事業(yè)，是重要的基礎建設，所需用地應優(yōu)先得到 保證，但必須嚴格按照有關(guān)規定申辦用地手續，并盡量節約用地。 廣東省人民政府辦公廳 一九九九年四月二十三日 關(guān)于制止交通道路建設違法用地問(wèn)題的請示省人民政府：近幾年來(lái)，我省加快了交通建設步伐，對改善我省投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展 作出了積極貢獻。但一些地方在交通建設中忽視耕地保護，亂占濫用耕地的現象 也比較突出。據我廳調查統計，全?。保梗梗蹦曛粒保梗梗改晟习肽杲煌ǖ缆方?設占用土地達８５．７４５萬(wàn)畝，其中占用耕地４８．３８萬(wàn)畝，基本農田保護 區面積３．９０４萬(wàn)畝。全省預計到２０００年交通道路建設還需占用土地４２ ．０８萬(wàn)畝，其中占用耕地１９．３８２萬(wàn)畝，基本農田保護區面積４．４４７ 萬(wàn)畝。如不及時(shí)制止，后果十分嚴重。 一、交通道路建設用地存在的主要問(wèn)題?。ㄒ唬┮恍┑胤秸椭鞴懿块T(mén)的領(lǐng)導法制觀(guān)念淡薄，片面強調交通建設的 特殊性，沒(méi)有依法履行用地手續，造成全省相當數量的交通道路建設用地未批先 用，違法用地的現象比較嚴重。據調查發(fā)現，交通道路建設違法用地率高達５４ ．４％，其中違法占用耕地２３．８８７萬(wàn)畝，違法率達４９．４％。一些地方 要求采取先用后補辦手續的辦法解決交通建設用地，但建設部門(mén)用地后卻不及時(shí) 補辦手續，有的公路已竣工多年，通了車(chē)收了費仍不補辦用地手續。?。ǘ┠壳叭〗煌ǖ缆方ㄔO年均占用耕地６．４５萬(wàn)畝，為總用地量的５ ６．４％。一些地方交通道路建設項目在選線(xiàn)、設計和施工過(guò)程中，沒(méi)有從保護 耕地、節約用地的角度去考慮，使穩定全省耕地面積、實(shí)現總量平衡工作增加了 很大的壓力。在人多耕地少的地方，造成人均耕地水平迅速下降，出現一大批無(wú) 地可耕的農民，給農村社會(huì )帶來(lái)了不穩定因素。 ?。ㄈ┮恍┑胤浇煌ǖ缆方ㄔO忽視基本農田的保護，近幾年來(lái)已占用基本農 田保護區面積達３．９萬(wàn)多畝，其中違法占用基本農田保護區面積２．２０２萬(wàn) 畝，違法率達５６．４％。 二、加強交通道路建設用地管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)?。ㄒ唬┙煌ǖ缆方ㄔO應該節約用地，保護耕地。交通道路建設用地應該得到 保證，但交通部門(mén)必須貫徹實(shí)施“珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護耕地”的基本 國策，注意節約，特別是少占耕地和基本農田保護區。要認真做好交通建設的規 劃，把交通建設用地納入各級土地利用總體規劃和年度計劃。在道路規劃、設計 選線(xiàn)上應盡可能避開(kāi)耕地和基本農田保護區，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，應嚴格按照新的 《土地管理法》的要求，負責開(kāi)墾與所占耕地的數量與質(zhì)量相當的耕地，或按照 省的有關(guān)規定繳納耕地開(kāi)墾費；占用基本農田保護區的要加倍繳納，專(zhuān)項用于開(kāi) 墾新耕地，以保證耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。經(jīng)批準占用耕地的建設用地單位，所占耕 地的耕作層土壤不能隨意棄置，應用于新開(kāi)墾耕地和劣地的土壤改良。?。ǘ﹪敛块T(mén)要在建設的前期提前介入，參與項目論證把關(guān)。根據新《土 地管理法》的規定，交通部門(mén)在項目可行性研究階段， 應邀請國土部門(mén)參與論 證。國土部門(mén)要對項目用地有關(guān)事項進(jìn)行預審，并寫(xiě)出項目用地預審報告。交通 部門(mén)在對項目的設計方案進(jìn)行修改時(shí)，要認真考慮國土部門(mén)的意見(jiàn)。 ?。ㄈ┮婪ㄞk理征用、使用土地手續。今后交通建設征用、使用土地必須依 法到國土部門(mén)辦理申報審批手續，征用基本農田保護區的農田需報國務(wù)院批準。 對１９９８年以前未依法辦理用地手續的交通建設用地，必須在１９９９年６月 底前到國土部門(mén)補辦用地手續，逾期不辦的，按違法用地處理。 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請批轉各地各有關(guān)部門(mén)貫徹執行。 廣東省國土廳 一九九九年三月十六日 |
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發(fā)布日期：1999-04-23 瀏覽次數：-
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