粵府辦［1999］26號

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轉發(fā)省計委關(guān)于我省農村電網(wǎng)改造實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省計委《關(guān)于我省農村電網(wǎng)改造的實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。執行中遇到的問(wèn)題，請逕向省計委反映。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年三月三十一日

關(guān)于我省農村電網(wǎng)改造的實(shí)施意見(jiàn)

省人民政府：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家計委關(guān)于改造農村電網(wǎng)改革農電管理體制實(shí)現城鄉同網(wǎng)同價(jià)請示的通知》（國辦發(fā)〔1998〕134號）和《國家計委關(guān)于廣東省農村電網(wǎng)改造工程、農電管理體制改革和城鄉用電同價(jià)方案的批復》（計基礎〔1998〕2242號）的精神，確保我省“農電管理體制改革、農網(wǎng)改造和城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩改一同價(jià)”）任務(wù)如期完成，根據省政府常務(wù)會(huì )議決定，特提出我省農村電網(wǎng)改造實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施農村電網(wǎng)改造的意義

　　實(shí)施農村電網(wǎng)改造對于加快改善我省農網(wǎng)布局，降低線(xiàn)損和農村電價(jià)具有重要作用。同時(shí)，對于減輕農民負擔，開(kāi)拓農村用電市場(chǎng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，乃至擴大內需，拉動(dòng)全省經(jīng)濟增長(cháng)都具有深遠意義。各級政府和有關(guān)部門(mén)要全面地認識這項工作的重要性，把這項工作作為近期工作的重點(diǎn)之一抓緊抓好。

　　農村電網(wǎng)改造是實(shí)施我省“兩改一同價(jià)”方案（粵府辦［1999］11號）的重要組成部分和根本措施。農村電網(wǎng)改造要與農村電價(jià)整頓和農電管理體制改革配套實(shí)施，互相促進(jìn)，以達到降低農村電價(jià)，最終實(shí)現城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)的總目標。

　　二、農村電網(wǎng)改造的任務(wù)和目標

　　根據全省“兩改一同價(jià)”方案確定的總體目標，規劃用３年時(shí)間，基本完成全省農村電網(wǎng)的改造。主要內容包括：新建和改造農村低壓線(xiàn)路14.41萬(wàn)公里；新建和改造10千伏線(xiàn)路4.82萬(wàn)公里；更換高耗能的配電變壓器5.6萬(wàn)臺，配電容量453萬(wàn)千伏安；新建和擴建110千伏線(xiàn)路1311公里，變電站128座，變電容量558萬(wàn)千伏安；改造臺區5.7萬(wàn)個(gè)。

　　經(jīng)過(guò)改造后，使農村電網(wǎng)高、低壓線(xiàn)損率降到國家規定的標準內，使農村電網(wǎng)運行達到安全、可靠、經(jīng)濟、高效，結合農電管理體制改革、電價(jià)整頓，把農村平均電價(jià)從目前的1.30元／千瓦時(shí)降到0.8元／千瓦時(shí)左右。最終達到城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)的目標。

　　三、具體實(shí)施意見(jiàn)

　?。ㄒ唬?shí)施原則

　　根據省政府的分工，農村電網(wǎng)改造工程由省計委會(huì )同省電力集團公司組織實(shí)施。我省農村電網(wǎng)改造擬以集中力量突出重點(diǎn)、區別條件分期分批改造的方式進(jìn)行，以縣（市）、區為項目單位，成熟一個(gè)、改造一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。原則上先改直供直管縣（市），后改躉售縣（市），對農電管理體制已基本理順、電價(jià)整頓成效顯著(zhù)、電網(wǎng)管理水平較好、項目符合基建程序、資本金落實(shí)的縣（市）優(yōu)先安排列入年度計劃。年度計劃由省計委按照國家計委安排的資金規模商省電力集團公司后分解下達。

　　（二）投資與還貸

　　全省農網(wǎng)改造總投資為90億元，其中資本金18億元，貸款72億元。計劃分3年投入，其中1998年投入13.84億元，1999年投入40億元，2000年投入36.16億元。

　　農網(wǎng)改造資本金除國家安排的財政預算內專(zhuān)項資金外，不足部分由項目法人負責籌措。融資部分由國家計委安排農業(yè)銀行貸款解決，直供直管縣（市）、區和躉售代管縣由省電力集團公司統借統還，躉售縣視具體情況確定貸款方式。

　　農村電網(wǎng)改造投資的還本付息資金計入電網(wǎng)成本，逐年攤入電網(wǎng)電價(jià)。具體標準按省物價(jià)管理部門(mén)的規定測算后報批。

　　（三）規范管理

　　農網(wǎng)改造工程實(shí)行項目法人責任制，省、市、縣供電部門(mén)逐級簽訂承包合同，確保改造目標完成和按期還貸。嚴格控制工程造價(jià)，工程建設實(shí)行招投標制、工程監理制和合同制，工程采用國產(chǎn)設備。建設資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。農網(wǎng)改造的規范管理辦法由省電力集團公司負責制訂并組織實(shí)施。

　　根據國家計委計基礎〔1998〕2242號文規定，農網(wǎng)改造工程必須按基建程序由省計委商省物價(jià)部門(mén)后審批，未經(jīng)審批不能列入年度新開(kāi)工項目計劃。

　　（四）實(shí)施與監督

　　省計委負責全省農網(wǎng)改造計劃的組織實(shí)施、協(xié)調和監督工作，省電力集團公司負責全省農網(wǎng)改造的具體實(shí)施工作。各級計劃部門(mén)在地方政府的統一領(lǐng)導和部署下，與當地供電部門(mén)共同做好計劃的實(shí)施、協(xié)調和監督工作。

　　項目法人負責項目貸款的使用、償還和項目的實(shí)施工作（包括工程設計、施工、監理等）。

　　各級計劃部門(mén)和供電部門(mén)要密切配合，共同把這項工作做好。完成農村電網(wǎng)改造工程的項目，按國家有關(guān)規定組織驗收。

　　以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請批轉各地、各有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施。

　　廣東省計劃委員會(huì )

　　一九九九年三月十六日