廣東省人民政府辦公廳

印發(fā)廣東省單位GDP能耗考核體系

實(shí)施方案的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇八年四月七日

廣東省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我省節能工作，根據《國務(wù)院批轉節能減排統計監測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）要求，制定我省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　按照目標明確、責任落實(shí)、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級的要求，建立健全我省節能目標責任評價(jià)、考核和獎懲制度，落實(shí)政府和企業(yè)責任，促進(jìn)我省“十一五”節能目標的實(shí)現。

　　二、考核對象、內容和方法

　?。ㄒ唬┛己藢ο?。各地級以上市政府和我省“雙千”節能行動(dòng)方案確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)耗能企業(yè)）。

　?。ǘ┛己藘热?。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實(shí)情況。

　?。ㄈ┛己朔椒?。采用量化方法，相應設置節能目標完成指標和節能措施落實(shí)指標，滿(mǎn)分為100分。節能目標完成指標為定量考核指標，以各地級以上市根據省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標計劃分解方案的通知》（粵府〔2006〕125號）制訂的年度節能目標、各重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節能目標責任書(shū)確定的年度節能目標為基準，分別依據省統計局核定的省、市能耗指標及按照分級管理的原則，由省、市節能主管部門(mén)認可的企業(yè)節能指標，計算目標完成率進(jìn)行評分，滿(mǎn)分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實(shí)指標為定性考核指標，是對各市、各重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)節能措施情況進(jìn)行評分，滿(mǎn)分為60分。

　?。ㄋ模┛己私Y果。分為超額完成（95分以上）、完成（80－95分，不含95分）、基本完成（60－80分，不含80分）、未完成（60分以下，不含60分）4個(gè)等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。具體考核計分方法由省發(fā)展改革委會(huì )省經(jīng)貿委、統計局等部門(mén)另行下發(fā)。

　　三、考核程序

　?。ㄒ唬└鞯丶壱陨鲜姓凑栈浉?006〕125號文要求，確定年度節能目標，于當年2月底前報省節能減排領(lǐng)導小組辦公室（設在省發(fā)展改革委，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省節能減排辦）備案，同時(shí)抄送省經(jīng)貿委。國家及省重點(diǎn)耗能企業(yè)要根據節能目標責任書(shū)確定年度節能目標，報省經(jīng)貿委核定，并抄送當地節能主管部門(mén)；市重點(diǎn)耗能企業(yè)年度節能目標由市節能主管部門(mén)核定后，報省經(jīng)貿委備案。

　?。ǘ┟磕?月10日前，各地級以上市政府要將上年度本市節能工作進(jìn)展情況和節能目標完成情況自查報告送省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委。由省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委會(huì )同省統計局等有關(guān)部門(mén)于3月25日前編寫(xiě)我省節能工作自查報告上報省政府。由省政府審定后于3月底前報國務(wù)院，同時(shí)抄送國家發(fā)展改革委、國家節能減排辦。

　　省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委要會(huì )同省監察廳、人事廳、國資委、統計局、質(zhì)監局等省節能減排領(lǐng)導小組成員單位組成評價(jià)考核工作組，通過(guò)現場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對各地級以上市節能工作及節能目標完成情況進(jìn)行評價(jià)考核和監督核查，形成綜合評價(jià)考核報告，于每年5月15日前上報省政府。各市節能目標責任的評價(jià)考核結果經(jīng)省政府審定后由省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委向社會(huì )公布，并抄送省組織、人事部門(mén)。

　?。ㄈ┌凑諊l(fā)〔2007〕36號文規定，國家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節能目標責任考核按屬地原則由我省節能主管部門(mén)負責組織實(shí)施。國家重點(diǎn)耗能企業(yè)要于每年1月底前向省經(jīng)貿委提交上年度節能目標完成情況和節能工作進(jìn)展情況自查報告，同時(shí)抄送國家發(fā)展改革委、省節能減排辦，企業(yè)計算節能指標涉及的能源統計數據，須經(jīng)省統計局核定；省經(jīng)貿委組織由社會(huì )各界專(zhuān)家為主組成的評估組，對國家重點(diǎn)耗能企業(yè)節能目標完成情況進(jìn)行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價(jià)報告上報省政府和國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委。

　　省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節能目標責任考核由所在地級以上市政府節能主管部門(mén)負責組織實(shí)施。省重點(diǎn)耗能企業(yè)應于每年1月底前向所在地級以上市節能主管部門(mén)提交上年度節能目標完成情況和節能工作進(jìn)展情況自查報告，同時(shí)抄送省經(jīng)貿委和省節能減排辦，企業(yè)計算節能指標涉及的能源統計數據，須經(jīng)市統計局核定；市節能主管部門(mén)組織由社會(huì )各界專(zhuān)家為主組成的評估組，對省重點(diǎn)耗能企業(yè)節能目標完成情況進(jìn)行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價(jià)報告報送市政府和省經(jīng)貿委、國資委。省重點(diǎn)耗能企業(yè)節能情況評價(jià)考核結果由省經(jīng)貿委審核匯總后，向社會(huì )公布，并抄送相關(guān)國有資產(chǎn)監管機構。

　　各地級以上市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節能目標責任評價(jià)考核工作由市節能主管部門(mén)組織實(shí)施，并將考核結果于5月底前報省經(jīng)貿委備案，抄送省節能減排辦。

　　四、獎懲措施

　?。ㄒ唬└鞯丶壱陨鲜泄澞苣繕素熑慰己私Y果經(jīng)省政府審定后，交由干部主管部門(mén)依照中共中央組織部印發(fā)的《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》等規定，作為對市級政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據，實(shí)行問(wèn)責制和“一票否決”制。

　?。ǘ己私Y果為完成和超額完成等級的市政府，結合全省節能表彰活動(dòng)由省政府給予通報表彰。對考核結果為未完成等級的市政府，領(lǐng)導干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱(chēng)號，省暫停對該市新建高耗能項目的核準和審批。

　?。ㄈ┛己私Y果為未完成等級的市政府，應在評價(jià)考核結果公布后1個(gè)月內，提出限期整改措施，向省政府做出書(shū)面報告，抄送省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委，并按照落實(shí)整改。整改不到位的，由省監察部門(mén)依據有關(guān)規定追究該市相關(guān)人員的責任。

　?。ㄋ模υu價(jià)考核結果為超額完成和完成等級的企業(yè)，由省政府結合全省節能表彰活動(dòng)予以通報表彰。對評價(jià)考核結果為未完成等級的省重點(diǎn)耗能企業(yè)，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱(chēng)號，不給予省免檢等扶優(yōu)措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批?？己私Y果為未完成等級的省重點(diǎn)耗能企業(yè)，應在評價(jià)考核結果公布后1個(gè)月內提出整改措施報所在地級以上市政府，同時(shí)抄送省經(jīng)貿委和省節能減排辦，限期進(jìn)行整改。國家與省重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價(jià)結果，由相關(guān)國有資產(chǎn)監管機構作為對企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的重要依據，實(shí)行“一票否決”。

　?。ㄎ澹υ诠澞芸己斯ぷ髦胁m報、謊報情況的地區，予以通報批評；依法依紀追究相關(guān)人員責任。對在節能考核中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，其考核結果將視為未完成等級，予以通報批評，并對相關(guān)責任人依法依紀追究責任。