粵府辦〔2007〕101號

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

轉發(fā)省經(jīng)貿委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強中小企業(yè)

信用擔保體系建設意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　省經(jīng)貿委、財政廳、地稅局、金融辦，人行廣州分行、省國稅局、廣東銀監局《關(guān)于進(jìn)一步加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省經(jīng)貿委反映。

　廣東省人民政府辦公廳

　　二〇〇七年十一月二十二日

關(guān)于進(jìn)一步加強中小企業(yè)

信用擔保體系建設意見(jiàn)的通知

省經(jīng)貿委　省財政廳　省地稅局　省金融辦人行廣州分行　省國稅局　廣東銀監局

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號），改善廣東省中小企業(yè)投融資環(huán)境，提出如下意見(jiàn)：

　　一、加強對中小企業(yè)信用擔保體系建設工作的領(lǐng)導

　　中小企業(yè)信用擔保體系建設工作由各級中小企業(yè)管理部門(mén)牽頭，財政、稅務(wù)、金融服務(wù)部門(mén)及中央駐粵金融監管機構參加。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，積極溝通協(xié)調，認真研究解決中小企業(yè)信用擔保體系建設中存在的問(wèn)題，規范中小企業(yè)信用擔保機構行為，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔保行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、落實(shí)對中小企業(yè)信用擔保機構的各項支持政策

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的杠桿效應。各地要根據當地中小企業(yè)信用擔保行業(yè)的發(fā)展狀況，積極籌措資金，加大對中小企業(yè)信用擔保體系建設的支持力度。根據《關(guān)于加快廣東省中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見(jiàn)》（粵府辦〔2004〕76號）和《廣東省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》精神，省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金在安排期限內，繼續用于鼓勵、支持主要從事中小企業(yè)貸款擔保的擔保機構，并逐步增加支持中小企業(yè)信用擔保體系建設的資金。

　?。ǘ┞鋵?shí)國家對中小企業(yè)信用擔保機構免征營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對中小企業(yè)貸款擔保機構實(shí)際發(fā)生的代償損失，各級稅務(wù)部門(mén)要按現行稅收法律法規規定在企業(yè)所得稅稅前扣除；同時(shí)，各地可按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和《財政部關(guān)于加強地方財政部門(mén)對中小企業(yè)信用擔保機構財務(wù)管理和政策支持若干問(wèn)題的通知》（財金〔2003〕88號）規定，結合本地實(shí)際，給予一定比例的補償，建立中小企業(yè)信用擔保體系風(fēng)險補償機制。

　?。ㄈ┘訌娿y行業(yè)金融機構與擔保機構的合作。各級金融服務(wù)部門(mén)、中央駐粵金融監管機構要按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和人民銀行、銀監會(huì )的有關(guān)規定，積極引導銀行業(yè)金融機構加強與擔保機構的互利合作。對運作規范、信用良好、資本實(shí)力和風(fēng)險控制能力較強的擔保機構，銀行業(yè)金融機構可在控制風(fēng)險的前提下，與其建立合理的風(fēng)險共擔機制，適當降低擔保貸款保證金，簡(jiǎn)化貸款辦理流程，提高貸款審批效率，并對其擔保的優(yōu)質(zhì)項目給予適當的下浮貸款利率優(yōu)惠。

　?。ㄋ模┙⒅行∑髽I(yè)信用再擔保機制。省經(jīng)貿委要會(huì )同省財政廳、地稅局、金融辦、國稅局等部門(mén)，研究加快建立廣東省中小企業(yè)信用再擔保機制，為各地中小企業(yè)信用擔保機構提供包括信用輻射、分散風(fēng)險、運行監測、資金支持等方面的服務(wù)，提高擔保資金運行的效率和效益，保障中小企業(yè)信用擔保體系持續健康發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘訌妼χ行∑髽I(yè)信用擔保機構的管理。省經(jīng)貿、財政、稅務(wù)、金融服務(wù)部門(mén)及中央駐粵金融監管機構要制訂中小企業(yè)信用擔保機構的信用評級和備案管理制度，并監督實(shí)施。

　　三、優(yōu)化中小企業(yè)信用擔保機構的外部發(fā)展環(huán)境

　　各有關(guān)部門(mén)要按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和《關(guān)于印發(fā)廣東省經(jīng)貿委等十七部門(mén)關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)信用擔保機構開(kāi)展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境的若干意見(jiàn)的通知》（粵經(jīng)貿法規〔2005〕849號）的規定，為符合要求的中小企業(yè)信用擔保機構辦理與擔保業(yè)務(wù)相關(guān)的工商、房產(chǎn)、土地、車(chē)輛、船舶、設備和其他動(dòng)產(chǎn)、股權、商標專(zhuān)用權、專(zhuān)利權等抵押物登記和出質(zhì)登記手續，并為其查詢(xún)、抄錄或復印與擔保業(yè)務(wù)相關(guān)的信息、資料等提供便利。各地要推進(jìn)建立可公開(kāi)的企業(yè)信用信息與擔保業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享機制。各級民營(yíng)企業(yè)投訴受理部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要對有關(guān)投訴的辦理情況進(jìn)行跟蹤，發(fā)現不按規定辦理或互相推諉等問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調處理。

　　四、加強中小企業(yè)信用擔保行業(yè)自律管理

　　各級信用擔保行業(yè)協(xié)會(huì )要監督、引導信用擔保機構加強行業(yè)自律管理，制訂擔保行業(yè)準則和業(yè)務(wù)規范，組織業(yè)務(wù)培訓和信息交流，推動(dòng)擔保機構評級和考核，開(kāi)展業(yè)務(wù)統計和監督檢查，維護信用擔保行業(yè)持續健康發(fā)展。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極支持信用擔保行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展工作?！?/p>