廣東省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加快廣東省高速公路建設有關(guān)問(wèn)題的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　根據《關(guān)于印發(fā)廣東省綜合運輸體系“十一五”規劃的通知》（粵府辦〔2006〕63號）的要求，到2010年，廣東省高速公路里程將達到5000公里。截至2006年底，廣東省已建成高速公路里程3340公里，距離規劃目標仍有1660公里，建設任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常緊迫，但由于受到建設用地緊張、征地拆遷工作難度大、前期工作運轉周期長(cháng)等因素的影響，目前廣東省高速公路建設進(jìn)度緩慢，直接影響到“十一五”規劃目標的實(shí)現。為進(jìn)一步加快高速公路建設，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、統一思想，增強加快高速公路建設的緊迫感。各地、各有關(guān)部門(mén)特別是各級交通部門(mén)要充分認識到加快廣東省高速公路建設，構建便捷高效的高速公路網(wǎng)，是廣東省綜合運輸體系建設的重要組成部分，對促進(jìn)廣東省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展具有重要意義。要進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，統一思想，增強共識，高度重視高速公路建設過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，在不違反國家政策和認真貫徹張德江書(shū)記“三條紅線(xiàn)”要求的前提下，采取積極有效措施，及早研究解決，千方百計加快建設，確?！笆晃濉?　　期間廣東省高速公路建設任務(wù)順利完成。

　　二、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照“依法依規、特事特辦”的原則，明確責任，加強溝通，緊密配合，促使有關(guān)項目盡快開(kāi)工建設。沿線(xiàn)各級政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導作用，積極主動(dòng)配合項目業(yè)主做好征地拆遷等相關(guān)工作，并成立由政府分管領(lǐng)導牽頭相關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導小組，負責項目征地拆遷和建設協(xié)調等工作；省發(fā)展改革委、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強協(xié)調，簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，全力支持和配合廣東省高速公路建設，特別是在項目審批、用地審批、環(huán)保評估等各個(gè)環(huán)節加快工作進(jìn)度，為項目開(kāi)工建設創(chuàng )造必要條件；項目業(yè)主要提前開(kāi)展建設項目前期、設計等工作，科學(xué)合理地安排項目報批有關(guān)工作，積極配合做好審批事項的跟蹤落實(shí)工作。

　　三、采取措施，切實(shí)解決高速公路建設用地問(wèn)題。加快高速公路建設要嚴格執行國家土地管理制度和政策，盡量少占耕地，避免占用基本農田。對廣州、佛山、東莞、中山等地國家和省重點(diǎn)建設項目必須占用基本農田，而本地確實(shí)沒(méi)有適宜耕地可供補劃為基本農田的地區，按“依法、平等、自愿、有償”原則，可采取跨地級以上市補劃基本農田，并按規定程序報批。對珠江三角洲地區國家及省高速公路項目的建設用地，在本市（地級以上市）內不能滿(mǎn)足建設項目耕地占補平衡需要時(shí)，按“依法、平等、自愿、有償”原則，可易地（提前）開(kāi)墾耕地作為占補平衡補充耕地指標。項目設計及業(yè)主單位要嚴格執行相關(guān)法律、法規的規定，確保被征地農民的合法利益；要貫徹設計建設新理念，在路線(xiàn)、立交、收費站、服務(wù)區、管理養護區的設計和建設中應堅持集約、節約用地，少占耕地，特別要盡量避免占用基本農田。

　　對高速公路項目建設用地預審手續已批復、前期工作基建程序基本完善的項目，繼續按照省交通廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快高速公路重點(diǎn)項目建設有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（粵交辦〔2006〕591號）辦理。

　　廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

　　二○○七年五月十六日