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內設機構和人員編制規定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省安全生產(chǎn)監督管理局職能配置內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府批準，現予印發(fā)。

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廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○七年六月十八日　　　　　　

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廣東省安全生產(chǎn)監督管理局職能配置

內設機構和人員編制規定

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　　根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2003〕17號）和省人民政府有關(guān)部門(mén)職能調整情況，重新確定省安全生產(chǎn)監督管理局（加掛廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室牌子）職能配置、內設機構和人員編制。省安全生產(chǎn)監督管理局是省人民政府主管全省安全生產(chǎn)綜合監督管理的直屬機構。

　　一、職能調整

　?。ㄒ唬⒆鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監管職能劃歸省衛生廳，其中急性職業(yè)中毒事故調查處理由省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭負責，省衛生廳給予技術(shù)支持。

　?。ǘ┎辉俪袚旱V安全監管職能。

　　二、主要職責

　　根據以上職能調整，省安全生產(chǎn)監督管理局的主要職責是：

　?。ㄒ唬┏袚鷱V東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的日常工作。具體職責是：研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；監督檢查、指導、協(xié)調省人民政府有關(guān)部門(mén)和各地級以上市人民政府的安全生產(chǎn)工作；組織全省安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查；參與研究有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負責組織特大生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作；組織協(xié)調特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作；指導、監督、協(xié)調全省安全生產(chǎn)行政執法工作；承辦省安全生產(chǎn)委員會(huì )召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng)，督促、檢查省安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議決定事項的貫徹落實(shí)情況；承辦省安全生產(chǎn)委員會(huì )交辦的其他事項。

　?。ǘ┚C合監督管理全省安全生產(chǎn)工作。制訂全省安全生產(chǎn)發(fā)展規劃；定期分析和預測全省安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；組織起草全省安全生產(chǎn)綜合性法規、規章；擬訂并組織實(shí)施工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標準、規程；組織、指導全省安全生產(chǎn)責任制的考核、考評工作。

　?。ㄈ┌l(fā)布全省安全生產(chǎn)信息，負責全省安全生產(chǎn)事故統計和安全生產(chǎn)行政執法分析工作；依法組織、協(xié)調全省重大、特大生產(chǎn)安全事故的調查處理和辦理結案工作，并監督事故查處的落實(shí)情況。

　?。ㄋ模M訂安全生產(chǎn)科技規劃，組織、指導和協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；指導全省安全生產(chǎn)信息化工作。

　?。ㄎ澹┮婪ūO督檢查有關(guān)部門(mén)（行業(yè)）和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外，下同）、材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作，在職責范圍內依法對不具備安全生產(chǎn)條件的行為進(jìn)行查處；依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作。

　?。┮婪ūO督檢查國家和省審批的非煤礦山、危險化學(xué)品新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）情況。

　?。ㄆ撸┮婪ūO督管理非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。

　?。ò耍┙M織、指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負責安全生產(chǎn)監督管理人員的安全培訓、考核工作，依法組織、指導并監督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員和國家對行業(yè)從業(yè)資質(zhì)資格另有規定的除外，下同）的考核工作和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓工作。

　?。ň牛┲笇?、協(xié)調全省安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；組織實(shí)施對工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備進(jìn)行檢測檢驗、安全評價(jià)、安全培訓、安全認證、安全咨詢(xún)等社會(huì )中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監督檢查。

　?。ㄊ┰诼氊煼秶鷥冉M織實(shí)施注冊安全主任制度；組織實(shí)施注冊安全工程師職業(yè)資格制度，監督和指導注冊安全工程師執業(yè)資格考試和注冊工作。

　?。ㄊ唬┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作交流與合作。

　?。ㄊ┴撠熓∪嗣裾泄芾淼暮Ｉ纤褜ぞ戎ぷ?。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和國家安全生產(chǎn)監督管理總局交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述主要職責，省安全生產(chǎn)監督管理局內設10個(gè)職能處（室）：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　綜合協(xié)調機關(guān)日常工作；制訂局機關(guān)工作制度并組織實(shí)施；負責局機關(guān)文秘、檔案、保密、信訪(fǎng)、保衛、會(huì )務(wù)等工作；管理機關(guān)財務(wù)、經(jīng)費、國有資產(chǎn)等行政事務(wù)；指導局直屬單位的財務(wù)管理工作；按照有關(guān)規定，依法管理安全生產(chǎn)行政執法罰沒(méi)款項、物品和相關(guān)票據；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)交流合作以及外事工作。

　?。ǘ┱叻ㄒ幪?/p>

　　組織起草全省安全生產(chǎn)綜合性法規、規章和政策；承辦行政復議、行政訴訟及非訴訟法律事務(wù)；負責議案、建議、提案辦理工作；指導、協(xié)調依法行政工作，對全省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)行政執法工作進(jìn)行監督；指導法制建設和普法工作；組織、指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作；負責安全生產(chǎn)新聞信息發(fā)布工作。

　?。ㄈ┮巹澘萍继?/p>

　　研究擬訂全省安全生產(chǎn)科技規劃；負責安全生產(chǎn)裝備、信息化、標準化建設工作；組織、指導安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；參與研究有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；實(shí)施對工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備進(jìn)行檢測檢驗、安全評價(jià)、安全培訓、安全認證、安全咨詢(xún)等社會(huì )中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監督檢查；負責勞動(dòng)防護用品和安全標志的監督管理工作；組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標準、規程；組織制訂、指導實(shí)施非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)相關(guān)許可證的審查和發(fā)證程序；負責省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理工作。

　?。ㄋ模┚C合協(xié)調處（加掛安全生產(chǎn)應急救援辦公室牌子）

　　分析、預測全省安全生產(chǎn)中長(cháng)期趨勢，研究提出全省安全生產(chǎn)發(fā)展戰略、規劃和目標；負責安全生產(chǎn)重要文件、報告的起草和重大調研活動(dòng)的組織；編制全省安全生產(chǎn)應急救援預案和指導生產(chǎn)安全應急救援體系建設；指導、協(xié)調全省重大事故隱患整改和重大危險源監控工作；組織、指導全省安全生產(chǎn)責任制的考核、考評工作；組織、協(xié)調特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作；依法組織、協(xié)調全省重大、特大生產(chǎn)安全事故的調查處理和辦理結案工作；分析預測安全生產(chǎn)特大事故風(fēng)險，及時(shí)發(fā)布預警信息；承擔省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的日常工作。

　?。ㄎ澹┍O督管理一處

　　依法監督管理全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作；負責非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理工作；組織、指導非煤礦山重大事故隱患整改工作；實(shí)施非煤礦山重大危險源監控；組織非煤礦山大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監督相關(guān)的安全評估工作；參與非煤礦山的生產(chǎn)安全事故處理和應急救援工作。

　?。┍O督管理二處

　　依法監督檢查石油、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機械、輕工、紡織、煙草、貿易等行業(yè)的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；指導和協(xié)調重大事故隱患整改、重大危險源監控、安全評價(jià)、安全評估、大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作；指導、協(xié)調和監督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、電力、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)和部門(mén)以及特種設備、漁業(yè)船舶、民爆器材、農業(yè)機械、消防、學(xué)校安全、核安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；參與相關(guān)部門(mén)（行業(yè)）生產(chǎn)安全事故處理和應急救援工作。

　?。ㄆ撸┪ｋU化學(xué)品安全監督管理處

　　綜合監督管理全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作；依法負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學(xué)品包裝物和容器專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點(diǎn)、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證及經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放與管理；負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和銷(xiāo)售許可證的發(fā)放與管理；組織、指導危險化學(xué)品和煙花爆竹重大事故隱患整改工作；實(shí)施危險化學(xué)品和煙花爆竹重大危險源監控；組織危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監督相關(guān)的安全評估工作；參與相關(guān)的事故處理和應急救援工作。

　?。ò耍﹫谭ūO察處（加掛執法監察總隊牌子）

　　指導協(xié)調全省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)行政執法工作；負責全省重大或跨區域的安全生產(chǎn)違法行為的查處、行政處罰、行政強制工作；組織查處重大、特大安全生產(chǎn)事故中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為并監督落實(shí)；對國家和省級審批的非煤礦山、危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目安全設施“三同時(shí)”執行情況進(jìn)行監督檢查；受理安全生產(chǎn)的舉報投訴，負責對舉報、移送或上級交辦的違法案件的查處；負責全省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)行政執法統計和分析工作。

　?。ň牛┤耸屡嘤柼?/p>

　　負責局機關(guān)和指導直屬、掛靠單位的機構編制、人事管理工作；負責本系統安全生產(chǎn)監督管理人員的安全培訓和考核；依法組織、指導并監督特種作業(yè)人員和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓工作；在職責范圍內組織實(shí)施注冊安全主任制度，負責注冊安全工程師執業(yè)資格制度的組織實(shí)施和監督檢查工作；開(kāi)展安全生產(chǎn)人才培訓合作。

　?。ㄊ┍O察室（與紀檢組、機關(guān)黨委辦公室合署）

　　負責局機關(guān)和直屬、掛靠單位的紀檢、監察工作以及黨務(wù)、工會(huì )、共青團和婦女工作；負責直屬、掛靠單位的內部審計工作。

　　省海上搜尋救助中心辦公室掛靠省安全生產(chǎn)監督管理局，主要職責是貫徹執行國家、省人民政府有關(guān)海上安全工作的法規政策；負責統一部署、組織指揮和協(xié)調全省毗鄰海域的船舶防臺風(fēng)、防止船舶污染海域和海難搜尋救助工作；負責與境內外同行的業(yè)務(wù)聯(lián)系和工作合作，協(xié)調境外搜救力量進(jìn)入我省海域的搜救行動(dòng)。

　　四、人員編制

　　省安全生產(chǎn)監督管理局機關(guān)行政編制57名，行政執法專(zhuān)項編制18名。其中局長(cháng)1名，副局長(cháng)3名（不含紀檢組長(cháng)），處長(cháng)（主任）12名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名，執法監察總隊總隊長(cháng)可由副廳級干部擔任），副處長(cháng)（主任）13名。省海上搜尋救助中心辦公室行政編制15名，其中主任1名，副主任2名。后勤服務(wù)人員按局機關(guān)和省海上搜尋救助中心辦公室行政編制的15％核定事業(yè)編制11名。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┏さV商貿行業(yè)外，交通、消防、鐵路、民航、水利、電力、建筑、郵政、電信、林業(yè)、國防工業(yè)、旅游、民爆器材、特種設備、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械、學(xué)校安全、核安全等有專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域的安全監督管理工作，分別由公安、交通、鐵路、民航、水利、電監、建設、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、國防科技、旅游、質(zhì)監、海洋漁業(yè)、農業(yè)、教育、環(huán)保等部門(mén)具體負責并承擔相應的行政監管責任；省安全生產(chǎn)監督管理局從綜合監督管理全省安全生產(chǎn)工作的角度，指導、協(xié)調和監督上述部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理工作，不取代上述部門(mén)具體的安全生產(chǎn)監督管理工作。特種設備的安全監督管理、特種設備作業(yè)人員的考核、特種設備事故的調查處理由省質(zhì)監局負責。

　?。ǘ┪沂∪嫱顺雒禾可a(chǎn)行業(yè)后，對非法開(kāi)采、破壞煤炭資源行為的查處工作由國土資源部門(mén)負責。

　?。ㄈ┪沂熁ū窈退辖煌ò踩O督管理的職責分工仍按省編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確我省民用爆炸物品安全監管部門(mén)職責分工的通知》（粵機編辦〔2005〕269號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確我省水上交通安全監管職責分工有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵機編辦〔2005〕382號）執行。