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轉發(fā)省衛生廳關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生站

服務(wù)能力建設意見(jiàn)的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　省衛生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生站服務(wù)能力建設的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省衛生廳反映

廣東省人民政府辦公廳

二○○六年八月十八日

關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生站服務(wù)能力建設的意見(jiàn)

省衛生廳

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快社會(huì )主義新農村建設的決定》（粵發(fā)〔2006〕4號），進(jìn)一步加強我省農村衛生站建設，增強服務(wù)能力，改善農村衛生服務(wù)條件，提高農民健康水平，特提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將加強農村衛生站服務(wù)能力建設作為統籌城鄉醫療衛生發(fā)展、構建農村衛生服務(wù)體系、解決農民看病難和看病貴問(wèn)題的重要舉措，切實(shí)加大投入，建立村衛生站醫生專(zhuān)項補助機制，加強村衛生站管理，規范服務(wù)行為，不斷提高其綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮村衛生站在農村衛生工作中的基礎作用，使農民有病及時(shí)看、小病及時(shí)治。

　　二、建設目標

　　堅持因地制宜、合理配置資源的原則，到2007年底，全省每個(gè)行政村（鄉鎮衛生院所在地除外）應設置一個(gè)衛生站，配備合格醫務(wù)人員，設有診室、治療室和藥房，用房面積與所開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作相適應。衛生站服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，監督管理規范，農民可就近享受常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫療服務(wù)，以及疾病預防等公共衛生服務(wù)。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┏浞掷酶鞣N資源舉辦村衛生站。根據具體情況，可采取村民委員會(huì )辦、鄉鎮衛生院辦、鎮村聯(lián)辦、社會(huì )承辦或有執業(yè)資格的個(gè)人承辦等多種形式舉辦村衛生站。村衛生站業(yè)務(wù)用房原則上由村民委員會(huì )無(wú)償提供，或利用村衛生站工作人員自有用房。具備條件的村衛生站可列為新型農村合作醫療定點(diǎn)門(mén)診。

　　（二）提高村衛生站醫生素質(zhì)。要按照《鄉村醫生從業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第386號）和《廣東省衛生廳鄉村醫生注冊管理試行辦法》（粵衛〔2005〕141號）有關(guān)規定，嚴格把好村衛生站人員準入關(guān)，對因缺乏合格人員而未能設置衛生站的行政村，由鄉鎮衛生院負責設置，派出醫生提供服務(wù)。要按衛生部《鄉村醫生在崗培訓基本要求》，采取多種形式，對村衛生站醫生進(jìn)行繼續教育，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

　　（三）建立財政補貼機制。省級財政設立專(zhuān)項資金，建立經(jīng)濟欠發(fā)達地區村衛生站醫生補貼機制，對廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達的14個(gè)地級市及江門(mén)恩平市的村衛生站醫生予以補貼，每個(gè)行政村每年補貼1萬(wàn)元。具體補貼對象為經(jīng)批準列入補貼范圍、在衛生站工作的鄉村醫生、執業(yè)助理醫師或執業(yè)醫師。補貼資金采取直接支付方式，具體支付辦法另行制訂。其他地區可根據當地實(shí)際情況參照執行。

　　（四）規范村衛生站職責和服務(wù)行為。村衛生站要嚴格遵守醫療操作規程，按照鄉村醫生基本用藥目錄，規范用藥行為；要切實(shí)提高服務(wù)意識，轉變服務(wù)方式，積極提供巡診和上門(mén)服務(wù)，有條件的地區可建立農民健康檔案。村衛生站同時(shí)承擔本行政村公共衛生信息收集與報告任務(wù)，協(xié)助鄉鎮衛生院做好疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、合作醫療等工作。

　?。ㄎ澹├眄槾逍l生站管理體制。推行鄉鎮衛生院、村衛生站一體化管理，明確鄉鎮衛生院對村衛生站的業(yè)務(wù)指導和管理職責，建立健全規范化的管理機制，確保村衛生站服務(wù)功能的充分發(fā)揮。

　　四、考核監督

　　各地級以上市衛生行政部門(mén)負責制訂本地區村衛生站的考核辦法，將服務(wù)數量、質(zhì)量情況和農民滿(mǎn)意度作為考核評價(jià)的主要依據。具體考核工作由縣級衛生行政部門(mén)組織鄉鎮衛生院和村委會(huì )實(shí)施，考核結果與補貼資金掛鉤。財政、衛生、監察、審計等部門(mén)要加強對村衛生站醫生補貼專(zhuān)項資金使用情況的監管和審計。

　　五、加強領(lǐng)導

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認識加強農村衛生站服務(wù)能力建設對于維護農民健康、統籌農村經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展、建設和諧社會(huì )的重要意義，將農村衛生站服務(wù)能力建設納入建設社會(huì )主義新農村的整體規劃，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)工作措施，做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。