粵府辦〔2004〕96號
轉發(fā)省水利廳省發(fā)展改革委省財政廳關(guān)于
廣東省小水電議案省級資金及項目計劃管理辦法的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
省水利廳、發(fā)展改革委、財政廳關(guān)于《廣東省小水電議案省級資金及項目計劃管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現轉發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇四年十月十三日
廣東省小水電議案省級資金及項目計劃管理辦法
(省水利廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 二〇〇四年九月二十日)
為加強我省小水電議案省級資金及項目計劃管理,根據省政府《轉發(fā)廣東省人大常委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步扶持農村小水電發(fā)展的決議的通知》(粵府〔2003〕25號),以及國家和省關(guān)于水電建設程序及資金管理的有關(guān)規定,結合本省小水電建設的實(shí)際情況,制定本辦法。
一、資金管理
?。ㄒ唬┵Y金來(lái)源
2003年至2007年,省級財政每年專(zhuān)項安排7000萬(wàn)元作為小水電議案項目的補助資金。其中:補助議案實(shí)施期間新增建成投產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新建”)項目5100萬(wàn)元,補助技術(shù)改造項目1900萬(wàn)元。
?。ǘ┭a助范圍
1.行政區域范圍:重點(diǎn)補助50個(gè)山區縣小水電項目。每年完成補助山區縣新增裝機10萬(wàn)千瓦的前提下,適當補助非山區縣小水電項目。
2.工程規模范圍:?jiǎn)握狙b機規模小于12000千瓦的小水電項目。
?。ㄈ┭a助標準
1.新建項目按電站裝機規模(擴建按增加規模部分)每千瓦補助500元。
2.小水電技術(shù)改造項目按初步設計審定概算的10%~15%給予補助。
?。ㄋ模┵Y金分配
新建小水電項目補助資金,由省采取因素分配法,確定省給予各市補助的小水電工程規模和補助資金控制指標??刂浦笜擞墒∷麖d會(huì )同省發(fā)展改革委、財政廳,根據各山區縣所在地級市單站裝機12000千瓦以下小水電資源擁有量、開(kāi)發(fā)狀況和人均可支配財力等因素確定。省原則上按確定的控制指標和補助標準安排補助資金,超出控制指標的建設項目,省不予補助。小水電技術(shù)改造項目資金,由地級市提出申請,經(jīng)省審核同意后安排補助。
?。ㄎ澹┵Y金撥付
小水電議案項目省補助資金全部實(shí)行國庫集中支付。省財政廳按省下達的年度計劃,將省補助資金預算指標下達給地級市財政局。地級市市屬項目省補助資金,由地級市財政局通過(guò)國庫集中支付直接支付給工程項目單位;縣(市、區)屬和鄉鎮屬項目省補助資金,由縣(市、區)財政局通過(guò)國庫集中支付直接支付給工程項目單位。
?。┵Y金監管
各級財政部門(mén)要加強資金的監管,建立資金撥付跟蹤制度,確保省補助資金及時(shí)足額撥付到工程項目單位。補助資金必須按照有關(guān)規定進(jìn)行核算和管理,任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用,凡擠占、截留或挪用的單位或個(gè)人,依照有關(guān)規定嚴肅處理,并追究單位領(lǐng)導和直接責任人的責任。
二、項目計劃管理
?。ㄒ唬╉椖窟x擇
補助項目應具備以下條件:
1.項目建設程序完善。
2.征地、移民等工作已完成。
3.新增建成投產(chǎn)的項目。
4.具備開(kāi)工條件的技改項目。
?。ǘ╉椖可蠄?/p>
上報項目計劃,必須提供以下資料:
1.項目計劃建議表。
2.新建項目的可行性研究報告、初步設計批復文件。
3.技改項目初步設計批復文件。
4.項目所在地供電部門(mén)出具的上網(wǎng)證明。
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1.小水電工程年度資金補助計劃由各縣水利部門(mén)提出,報送同級發(fā)展改革(計劃)部門(mén),發(fā)展改革(計劃)部門(mén)會(huì )同級財政部門(mén)審核后,由縣發(fā)展改革(計劃)、水利、財政部門(mén)聯(lián)合上報地級市發(fā)展改革(計劃)和水利部門(mén)。
2.地級市水利部門(mén)根據省分配下達各市小水電工程規模和補助資金控制指標的1.2倍提出年度新建項目投資計劃,連同技改項目年度投資計劃,報送同級發(fā)展改革(計劃)部門(mén),發(fā)展改革(計劃)部門(mén)會(huì )同級財政部門(mén)審核后,由市發(fā)展改革(計劃)、水利、財政部門(mén)于每年11月底前聯(lián)合向省發(fā)展改革委、水利廳上報下一年度計劃。
3.省水利廳于每年1月底前提出本年度計劃安排草案報送省發(fā)展改革委,省發(fā)展改革委會(huì )同省財政廳審核后于每年4月底前下達年度投資計劃并抄送省府辦公廳,省財政廳根據年度投資計劃撥付資金。
4.列入議案補助范圍的小水電新建和技改工程,原則上省在兩年內將省補助資金安排完畢。