關(guān)于加快高速公路項目前期工作職責分工的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為加快我省高速公路項目前期工作，提高工作效率，確保省委、省政府確定的２００７年底前我省高速公路階段性建設任務(wù)如期完工，經(jīng)省人民政府同意，按照“依法依規、特事特辦”的原則，現就各有關(guān)部門(mén)在加快高速公路項目前期工作中的職責分工問(wèn)題通知如下：


　　一、項目業(yè)主單位

　?。ㄒ唬┱J真做好項目報批的有關(guān)工作，制定專(zhuān)門(mén)的工作計劃，科學(xué)合理地安排前期準備工作時(shí)間，同步開(kāi)展相關(guān)前期工作，確保及時(shí)出具符合要求的項目報批材料。

　?。ǘ┯冢玻埃埃的辏痹拢常叭涨巴瓿森h(huán)保、水土保持、文物、地質(zhì)災害、地震安全、林業(yè)、農業(yè)、壓覆礦床等專(zhuān)項評估工作，并報有關(guān)部門(mén)審批；未辦理土地預審的項目，要于２００５年１月２５日前上報省國土資源廳審批。

　?。ㄈ┯冢玻埃埃的辏苍拢玻叭涨巴瓿身椖靠尚行匝芯繄蟾婧晚椖可暾垐蟾?，并取得規劃、國土資源、環(huán)保等部門(mén)的審批意見(jiàn)，一并報省交通廳審核后轉報省發(fā)展改革委審批或核準。

　?。ㄋ模┓e極配合省有關(guān)部門(mén)對上報國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)審批的事項的跟蹤落實(shí)工作。


　　二、省發(fā)展改革委

　?。ㄒ唬└鶕秶鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔２００４〕２０號）和《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第１９號令）等有關(guān)規定和要求，制定我省的具體實(shí)施辦法，明確項目審批、核準有關(guān)程序。

　?。ǘι形戳㈨椀母咚俟讽椖?，在省交通廳和項目業(yè)主單位上報完備的申請材料后，于２０個(gè)工作日內完成項目可行性研究報告的審批或項目申請報告的核準（或轉報國家發(fā)展改革委審批或核準）；對轉報國家發(fā)展改革委審批或核準的項目，負責會(huì )同省交通廳等有關(guān)部門(mén)以及項目業(yè)主單位做好跟蹤落實(shí)工作，力爭在２００５年３月底前完成項目的審批或核準工作。

　?。ㄈ€(gè)別難度大的控制性工程，如江肇高速公路西江特大橋、廣珠西線(xiàn)高速公路二期容桂水道特大橋、小欖水道特大橋及軟基工程、廣梧高速公路二期石牙山隧道、佛開(kāi)高速公路加寬工程九江特大橋等工程，由省交通、國土資源、環(huán)保等部門(mén)分別提出行業(yè)審查、用地預審、環(huán)評意見(jiàn)后，作為獨立項目辦理審批或核準手續。

　?。ㄋ模椖克诘氐恼鞯夭疬w款的使用與支付情況，由省重大項目稽察辦會(huì )同省監察、財政、國土資源、建設、交通、審計、農業(yè)等部門(mén)加強檢查和監督，確保有關(guān)補償費及時(shí)、足額撥付到位，確保各項征地款的合法、合理使用，防止截留和挪用。


　　三、省國土資源廳

　?。ㄒ唬┰诮拥巾椖繕I(yè)主單位經(jīng)縣、市國土資源部門(mén)上報的資料完備的用地預審申請報告后，于１５個(gè)工作日內出具審查意見(jiàn)及向國土資源部呈報初審意見(jiàn)。

　?。ǘ┰诮拥巾椖繕I(yè)主單位關(guān)于建設項目是否壓覆礦床的查詢(xún)申請后，如無(wú)壓覆重要礦床的，于１５個(gè)工作日內完成審查工作；如壓覆重要礦床的，視情況適當延長(cháng)審查工作時(shí)間。

　?。ㄈ┰诮拥降刭|(zhì)災害評估單位備案申請及評估報告審查意見(jiàn)后，于１５個(gè)工作日內完成備案登記工作。

　?。ㄋ模┴撠焻f(xié)調組織用地單位于２００５年３月底前上報完備的用地報批材料，并于２００５年８月底前按規定程序做好用地（控制性先行用地或整體用地）報批工作，滿(mǎn)足項目開(kāi)工要求。省交通廳以及項目業(yè)主單位予以配合。


　　四、省交通廳

　?。ㄒ唬┓e極配合項目業(yè)主單位和省有關(guān)部門(mén)做好項目的上報和審批工作，并做好有關(guān)跟蹤落實(shí)工作；協(xié)調或配合協(xié)調解決項目報批中出現的問(wèn)題。配合省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)對上報國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)審批和核準的事項的跟蹤落實(shí)工作。

　?。ǘ┒酱夙椖繕I(yè)主單位抓緊開(kāi)展項目的勘察設計和招投標工作，力爭在２００５年６月底前完成項目的初步設計審查工作，確保所有項目在２００５年底前開(kāi)工建設。


　　五、省水利廳

　　在接到項目業(yè)主單位報送的資料完備的水土保持方案報告送審稿后，于１５個(gè)工作日內組織專(zhuān)家評審；在接到水土保持方案報告報批稿１５個(gè)工作日內完成批復工作。


　　六、省文化廳

　?。ㄒ唬┰诮拥巾椖繕I(yè)主單位報送的資料完備的文物調查和評估報告后，于１５個(gè)工作日內完成審批工作。

　?。ǘ┰陧椖砍醪皆O計階段，對項目沿線(xiàn)可能存在的文物埋藏提出處理建議；在項目征地紅線(xiàn)確定后的１個(gè)月內完成文物普查工作，確需挖掘、保護文物的，于３個(gè)月內完成有關(guān)工作，移交工程用地。


　　七、省環(huán)保局

　?。ㄒ唬┰诮拥巾椖繕I(yè)主單位按規定程序報送的資料完備、符合審批要求的環(huán)境影響報告書(shū)等文件后，于７個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)或１５個(gè)工作日內完成審批工作。

　?。ǘι蠄髧噎h(huán)?？偩謱徟氖马?，負責做好跟蹤落實(shí)工作，力爭國家環(huán)?？偩衷冢矀€(gè)月內批復。


　　八、省林業(yè)局

　?。ㄒ唬┰诮拥巾椖繕I(yè)主單位按規定程序報送的使用林業(yè)用地可行性研究報告和完備齊全的征占林地申請材料后，于７個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)或于１５個(gè)工作日內完成審批工作。

　?。ǘι蠄髧伊謽I(yè)局審批的征占林地事項，負責做好跟蹤落實(shí)工作，力爭國家林業(yè)局在２個(gè)月內批復。


　　九、省地震局

　　在接到項目業(yè)主單位報送的資料完備的地震安全性評價(jià)報告后，于１５個(gè)工作日內完成地震安全性評價(jià)報告的審定和確定抗震設防要求等工作。


　　十、廣鐵集團

　　在接到項目業(yè)主單位報送的達到初步設計深度，包含擬采用的施工方案和安全措施、資料完備的鄰近、跨（穿）越既有鐵路建設技術(shù)方案報告后，于２０個(gè)工作日內完成審批工作，并給予答復。


　　十一、省廣電集團

　　在接到項目業(yè)主單位報送的資料完備的電線(xiàn)、電纜拆遷方案報告后，于3個(gè)月內完成審批工作，并于項目開(kāi)工前完成１１０千伏、２２０千伏或５００千伏高壓線(xiàn)的拆遷工作。


　　十二、各級人民政府

　?。ㄒ唬┮e極主動(dòng)支持項目業(yè)主單位、各有關(guān)部門(mén)做好高速公路項目前期各項工作，負責協(xié)調解決轄區內高速公路建設中需政府出面協(xié)調解決的有關(guān)問(wèn)題。

　?。ǘ┮獓栏癜凑帐≌k公廳《印發(fā)廣東省交通基礎設施建設征地拆遷補償實(shí)施辦法的通知》（粵府辦〔２００３〕４６號）等有關(guān)規定，認真做好征地拆遷補償的各項工作。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年一月十四日