轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)測繪局等部門(mén)

關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖

市場(chǎng)監管意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)測繪局等部門(mén)關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場(chǎng)監管意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2005〕5號）轉發(fā)給你們，請各級政府和相關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院的統一部署，落實(shí)組織、責任和措施，不斷鞏固2002年以來(lái)我省整頓和規范地圖市場(chǎng)秩序工作階段性成果，進(jìn)一步扭轉地圖市場(chǎng)秩序，強化地圖市場(chǎng)的監督管理力度，把國家版圖意識宣傳教育和地圖市場(chǎng)監管落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年四月一日

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)測繪局等部門(mén)

關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育

和地圖市場(chǎng)監管意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔2005〕5號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　測繪局、中宣部、外交部、教育部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、新聞出版總署《關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場(chǎng)監管的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳 二○○五年一月二十二日

關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和

地圖市場(chǎng)監管的意見(jiàn)

測繪局　中宣部　外交部　教育部

商務(wù)部　海關(guān)總署　工商總局　新聞出版總署

（二○○五年一月十八日）

　　為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國測繪法》和《國務(wù)
院關(guān)于整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的決定》(國發(fā)〔2001〕11號)精神，進(jìn)一步提高全民的國家版圖意識，維護國家版圖的尊嚴，正確使用中國地圖，促進(jìn)地圖市場(chǎng)健康發(fā)展，現提出以下意見(jiàn)：


　　一、充分認識加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場(chǎng)監管的重要性

　　正確的國家版圖，是國家主權和領(lǐng)土完整的象征。地圖是國家版圖的主要表現形式，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學(xué)性和嚴格的法定性。近年來(lái)，各地區、各部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，全面開(kāi)展了整頓和規范地圖市場(chǎng)秩序工作，帶有政治性問(wèn)題的地圖，尤其是有損國家主權、違背“一個(gè)中國”原則的地圖基本杜絕，全民的國家版圖意識普遍得到提高，地圖市場(chǎng)秩序明顯好轉。但是，地圖市場(chǎng)上錯繪國界界線(xiàn)、行政區域界線(xiàn)以及漏繪釣魚(yú)島、赤尾嶼等重要島嶼，隨意使用變形地圖等現象仍時(shí)有發(fā)生，甚至出現在電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)上，不僅損害了消費者利益，而且損害了國家利益，造成極為惡劣的政治影響。各地區、各部門(mén)一定要本著(zhù)對國家主權、民族尊嚴和人民利益負責的精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認識加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場(chǎng)監管的重要意義，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場(chǎng)監管，提高全民的國家版圖意識，促進(jìn)地圖市場(chǎng)秩序的根本好轉，維護國家版圖的尊嚴。


　　二、深入開(kāi)展國家版圖意識的宣傳教育活動(dòng)

　　國家版圖意識教育是愛(ài)國主義教育的重要組成部分。從2005年起，每年要在全國范圍內集中開(kāi)展一次國家版圖意識的宣傳教育活動(dòng)。要充分利用新聞媒體和學(xué)校這一陣地，普及地圖知識，宣傳有關(guān)法律法規，樹(shù)立全民的國家版圖意識，形成正確使用中國地圖的社會(huì )氛圍。

　　(一)充分發(fā)揮新聞媒體的作用。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要強化導向作用，利用多種形式，有計劃地組織開(kāi)展各種形式的國家版圖意識宣傳教育活動(dòng)，普及有關(guān)法律法規和地圖知識。加大輿論監督力度，對違法違規編制、使用地圖的行為和流入市場(chǎng)的“問(wèn)題地圖”，要及時(shí)予以曝光。

　　(二)加強對中小學(xué)生的教育。國家版圖意識必須從小開(kāi)始培養，從娃娃抓起。在中小學(xué)校有關(guān)的課程標準和教材中要有國家版圖意識教育的內容，組織豐富多彩的國家版圖意識教育活動(dòng)。

　　(三)做好地圖知識的普及。把地圖知識的普及作為科普活動(dòng)的一項重要內容，有計劃地組織實(shí)施，通過(guò)講座、技術(shù)咨詢(xún)等多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公民了解、使用地圖的能力，從而自覺(jué)維護國家版圖尊嚴。


　　三、進(jìn)一步加強對地圖市場(chǎng)的監管

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強對地圖市場(chǎng)的監管，大力開(kāi)展地圖市場(chǎng)的專(zhuān)項整治，依法查處在地圖編制、出版、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口中的違法問(wèn)題；強化日常監管工作，杜絕“問(wèn)題地圖”的產(chǎn)生。

　　(一)加強對新聞媒體刊載地圖的監管力度。有關(guān)部門(mén)要強化對新聞媒體刊載地圖的監管，確保新聞媒體刊載的地圖內容符合法律法規的規定。報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強自律，自覺(jué)抵制“問(wèn)題地圖”，公開(kāi)刊載地圖，必須經(jīng)測繪行政主管部門(mén)審核，并按照有關(guān)規定使用。

　　(二)嚴把地圖產(chǎn)品市場(chǎng)準入關(guān)。各級工商行政管理部門(mén)在受理地圖編制單位登記注冊時(shí)，要查驗測繪行政主管部門(mén)核發(fā)的地圖編制資質(zhì)證件；在對廣告和市場(chǎng)監管中，涉及中國地圖的，應查驗測繪行政主管部門(mén)核發(fā)的《地圖審核批準書(shū)》或標注在地圖版權頁(yè)上的“審圖號”。

　　(三)嚴把地圖產(chǎn)品加工貿易和進(jìn)出口關(guān)。各級商務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強地圖產(chǎn)品加工貿易的審批管理，嚴禁開(kāi)展任何違法、違規加工地圖產(chǎn)品的貿易活動(dòng)。各級海關(guān)對在監管中發(fā)現的帶有政治性問(wèn)題的地圖產(chǎn)品，一律扣留，并移送當地測繪行政主管部門(mén)處理。

　　(四)嚴把地圖編制、出版審批關(guān)。各級測繪行政主管部門(mén)要加強對公開(kāi)出版地圖的編制、審核管理。國家測繪行政主管部門(mén)要會(huì )同外交部門(mén)組織編制各種比例尺的標準樣圖，滿(mǎn)足社會(huì )需求。新聞出版行政管理部門(mén)要加強對地圖出版單位資質(zhì)的審核和地圖出版范圍、選題的審批，嚴格執行圖書(shū)出版重大選題備案制度。教育行政管理部門(mén)要會(huì )同測繪行政主管部門(mén)和外交部門(mén)加強對中小學(xué)教學(xué)用地圖的審定。