轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善

農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕92號）轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)，對于加快我省城鄉統籌發(fā)展，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，建設和諧廣東，具有重要的意義。對此，各級政府要進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強對改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導。要結合本地實(shí)際，把農民進(jìn)城就業(yè)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，列入各級政府就業(yè)和再就業(yè)工作目標考核體系，層層落實(shí)責任制。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì )同公安、建設、經(jīng)貿、財政、教育、物價(jià)、工商、工會(huì )等部門(mén)和單位，研究制訂切實(shí)可行的工作方案，明確目標任務(wù)，健全工作責任制，切實(shí)把改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的各項工作落到實(shí)處。

　　二、完善政策，健全體系。各地要認真研究建立城鄉就業(yè)并重的政策措施，進(jìn)一步清理和取消限制農民跨地區就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策和不合理規定。要依照法定程序取消流動(dòng)就業(yè)證卡管理制度，建立健全新的配套的流動(dòng)就業(yè)憑證管理服務(wù)制度。要嚴格按照就業(yè)服務(wù)制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的要求，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈擴大與促進(jìn)就業(yè)民心工程實(shí)施方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2004〕6號）和《印發(fā)廣東省2004年再就業(yè)工作目標責任制考評辦法的通知》（粵府辦〔2004〕41號）的規定，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要針對農民進(jìn)城就業(yè)的特點(diǎn)，研究制訂具體的就業(yè)服務(wù)流程和辦法，為進(jìn)城就業(yè)農民提供就業(yè)登記、信息引導、職業(yè)指導、政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹等一站式、一條龍的就業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)勞動(dòng)力供求信息收集、評估和發(fā)布工作，實(shí)現勞動(dòng)力市場(chǎng)信息全省共享。加快輸出、輸入地遠程招聘系統建設，力爭2005年年底前覆蓋到全省所有縣（市、區）和有條件的鄉鎮（街道），為農民進(jìn)城求職提供方便。

　　三、抓好教育，強化培訓。各地要按照《轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2004〕69號）的要求，切實(shí)做好進(jìn)城就業(yè)農民子女的義務(wù)教育工作。要進(jìn)一步加強進(jìn)城就業(yè)農民的職業(yè)技能培訓和鑒定工作，統籌規劃，合理分工，進(jìn)一步整合培訓資源，充分發(fā)揮各級勞動(dòng)保障、農業(yè)、教育、科技、建設等職能部門(mén)和農村基層組織的優(yōu)勢，建立以勞動(dòng)保障部門(mén)培訓機構和技工學(xué)校為依托，社會(huì )各類(lèi)培訓機構積極參與，覆蓋城鄉的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò )。要抓好縣級綜合性職業(yè)培訓基地和接收安置基地建設，為進(jìn)城就業(yè)農民提供良好的職業(yè)技能培訓服務(wù)，切實(shí)提高進(jìn)城就業(yè)農民的職業(yè)技能。

　　四、加大投入，廣泛宣傳。各級政府要嚴格按照國辦發(fā)〔2004〕92號文的要求，進(jìn)一步加大對公共就業(yè)服務(wù)體系建設、農民工職業(yè)技能培訓、鑒定以及維護農民工合法權益等工作的投入，特別是要在財政支出中安排專(zhuān)項經(jīng)費扶持農民工職業(yè)技能培訓工作，為改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境提供經(jīng)費保障。要落實(shí)好財政部、勞動(dòng)保障部、公安部、教育部、人口計生委《關(guān)于將農民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預算支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》（財預〔2003〕561號）精神，將涉及農民工的治安管理、計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育等有關(guān)經(jīng)費，納入正常的財政預算支出范圍。要適應農民工輸入的新形勢，合理核定各部門(mén)用于農民工管理和服務(wù)的支出成本，按照現行財政供給渠道，在預算中安排，保障有關(guān)部門(mén)行使職能的必要經(jīng)費。要開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造“改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護農民工合法權益”的良好社會(huì )氛圍。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年四月一日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知（略）