關(guān)于開(kāi)展行政執法職權核準界定公告工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國發(fā)〔2004〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執法責任制的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2005〕37號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）、省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》（粵府〔2004〕83號）及省府辦公廳《轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執法責任制的若干意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2005〕78號）精神，為全面推進(jìn)依法行政，建立“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法體制和“結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、獎罰分明、制約有效”的行政執法運行機制，推行行政執法責任制，省人民政府決定在全省逐級逐步開(kāi)展行政執法職權核準、界定、公告工作，第一階段先在省一級行政執法主體開(kāi)展，現就有關(guān)事項通知如下：


　　一、高度重視行政執法職權核準界定公告工作

　　行政執法職權的核準、界定、公告工作，既是貫徹落實(shí)《綱要》精神，全面推進(jìn)依法行政的重要舉措，也是我省推行行政執法責任制，貫徹實(shí)施《若干意見(jiàn)》和《廣東省行政執法責任制條例》，規范行政執法行為和實(shí)行評議考核制度的一項基礎性工作。各有關(guān)部門(mén)要從依法行政、依法治省的高度認識這項工作的重要性和必要性，嚴格按照國務(wù)院和省人民政府要求，認真核準、界定本單位的行政執法職權，做到職權法定、程序公開(kāi)、執法規范、監督有效，保障行政管理相對人的知情權和參與權，確保社會(huì )及其他國家機關(guān)的有效監督，促使行政執法主體正確履行法定職責，嚴格依法行政。



　　二、行政執法職權核準界定公告的主要內容和方式

　?。ㄒ唬┻@次行政執法職權核準、界定、公告的范圍是法律、法規、規章授權或委托的各項具體執法職權，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等職權。這項工作采取“自上而下”的方式，先在省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展，待取得參考依據及示范文本后，再在全省鋪開(kāi)。凡具有對行政管理相對人實(shí)施上述具體職能的省有關(guān)行政機關(guān)和法律、法規授權組織，以及受委托的組織，都要按本通知要求，依照法律、法規、規章規定，對本單位的職權依據進(jìn)行審查，認真核準、界定行政執法職權，確認行政執法主體，明確崗位職責。中央與省政府雙重管理的省有關(guān)單位，也要按本通知要求開(kāi)展工作。

　?。ǘ┬姓谭殭嗪藴?、界定結果，由省法制辦報經(jīng)省人民政府核準確認后，分批通過(guò)省級報刊向社會(huì )公告，并匯編成冊。各有關(guān)單位也要按照建立執法責任制的要求，同時(shí)將本單位核準、界定后的行政執法主體、職權、依據、標準、范圍、期限、辦事條件、辦事程序等自行向社會(huì )公布，增加執法透明度，自覺(jué)將執法活動(dòng)置于其他國家機關(guān)和社會(huì )的監督之下。


　　三、組織實(shí)施和具體要求

　?。ㄒ唬┍敬涡姓谭殭嗪藴式缍ü婀ぷ髟谑∪嗣裾慕y一領(lǐng)導下進(jìn)行，由省法制辦具體組織實(shí)施。省法制辦要會(huì )同省監察廳、編辦等相關(guān)職能部門(mén)共同核準、界定行政執法職權。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)單位要立即按通知的要求，抓緊開(kāi)展行政執法職權的核準、界定工作，并按通知附件格式在2006年2月底前將有關(guān)結果（附電子文本）加蓋本單位印章后報省法制辦。

　?。ㄈ└饔嘘P(guān)單位要結合這次行政執法職權的核準、界定、公告工作，進(jìn)一步規范本單位的行政執法行為，建立、健全依法行政操作規范，全面落實(shí)行政執法責任制，將我省行政執法責任制推上一個(gè)新臺階。

　?。ㄋ模┦》ㄖ妻k要根據工作的進(jìn)展情況，及時(shí)制訂各地級以上市、各縣（市、區）人民政府各部門(mén)行政執法職權核準、界定、公告工作方案，確保全省行政執法職權核準、界定、公告工作順利完成。

　　執行過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題，請徑向省法制辦、編辦反映。

　　附件：報表格式

廣東省人民政府 二○○五年十一月二十八日

附件：

報　表　格　式

　　填報單位：（蓋章）

　　行政執法主體及設立依據：