印發(fā)廣東省國土資源廳職能配置

內設機構和人員編制規定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省國土資源廳職能配置內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府批準，現予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年十一月二十八日

廣東省國土資源廳職能配置內設機構和人員編制規定

　　根據廣東省人民政府《印發(fā)廣東省國土資源管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵府〔2004〕128號）、廣東省機構編制委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈廣東省國土資源綜合行政執法方案〉的通知》（粵機編〔2004〕29號）等文件精神，重新確定省國土資源廳（加掛省測繪局牌子）職能配置、內設機構和人員編制。省國土資源廳是主管土地資、礦產(chǎn)資源和測繪事業(yè)的省人民政府組成部門(mén)。



　　一、職能調整

　?。ㄒ唬┺D變和下放的職能：

　　1.將國有土地使用權續期、初次轉讓?zhuān)瑖校w）土地使用權租賃，劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押等管理事項，下放各縣（市）人民政府審批，報各地級以上市人民政府備案。

　　2.將土地估價(jià)機構資質(zhì)認定，交給有關(guān)社團組織承擔。

　　3.將礦業(yè)權評估機構資格認定，交給有關(guān)社團組織承擔。

　?。ǘ娀穆毮埽邯?br>
　　加強對下級人民政府及其國土資源主管部門(mén)執行和遵守國土資源管理法律法規情況的監督檢查。



　　二、主要職責

　　根據以上職能調整，省國土資源廳的主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪管理的方針、政策和法律、法規，擬訂本省有關(guān)法規和規章制度并組織實(shí)施，負責有關(guān)行政處罰的聽(tīng)證和行政復議。

　?。ǘ┚幹坪蛯?shí)施國土規劃、土地和礦產(chǎn)資源保護與合理利用規劃、地質(zhì)勘查規劃、地質(zhì)災害防治和地質(zhì)遺跡保護規劃及測繪事業(yè)發(fā)展規劃；參與審核上報國務(wù)院和省人民政府審批的城市總體規劃；指導和審核市、縣土地利用總體規劃。

　?。ㄈ┍O督檢查下級人民政府及其國土資源主管部門(mén)執行和遵守國土資源管理法律法規的情況，監督檢查市、縣國土資源主管部門(mén)土地、礦產(chǎn)資源規劃執行情況；統籌協(xié)調國土整治活動(dòng)；依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權益，承辦并組織調處重大權屬糾紛，直接查處違法違規案件。

　?。ㄋ模?shí)施農地用途管制，指導基本農田保護；擬訂未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復墾和開(kāi)發(fā)耕地政策并進(jìn)行指導監督，確保耕地面積占補動(dòng)態(tài)平衡。

　?。ㄎ澹┙M織制訂地籍管理政策、技術(shù)標準；組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動(dòng)態(tài)監測；組織土地確權、城鄉地籍、土地定級、土地登記發(fā)證等工作。

　?。┲笇мr村集體非農土地使用權的流轉管理；指導基準地價(jià)、標定地價(jià)的制定與公布；承擔報國務(wù)院、省人民政府審批的各類(lèi)用地審查、報批工作。

　?。ㄆ撸┴撠煹V產(chǎn)資源探礦權、采礦權的審批登記發(fā)證和轉讓審批的管理工作；組織礦產(chǎn)資源調查，負責礦產(chǎn)資源儲量管理和地質(zhì)資料匯交管理工作；依法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，負責地質(zhì)勘查單位資質(zhì)注冊登記工作；組織征收礦產(chǎn)資源補償費；確認采礦權評估結果。

　?。ò耍┙M織監測、防治地質(zhì)災害和保護地質(zhì)遺跡；管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作，監測、監督防止地下水的過(guò)量開(kāi)采與污染，保護地質(zhì)環(huán)境；認定地質(zhì)遺跡保護區。

　?。ň牛┙M織制訂測繪工作規劃、計劃和技術(shù)標準；組織并管理基礎測繪、行政區域界線(xiàn)測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目；依法實(shí)施測繪行業(yè)管理，負責測繪單位資質(zhì)認定；管理測繪成果及其質(zhì)量、測繪成果匯交和地圖編制工作；管理大地測量控制系統，管理、審核、發(fā)布重要基礎地理信息數據；指導和監督測量標志的保護工作。

　?。ㄊ┴撠熗恋刭Y源、礦產(chǎn)資源、測繪事業(yè)的對外合作與交流。

　?。ㄊ唬┴撠熛乱患墖临Y源主管部門(mén)領(lǐng)導干部雙重管理的主管方工作。

　?。ㄊw口管理省屬地質(zhì)勘查單位。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和國土資源部、國家測繪局交辦的其他事項。


　　三、內設機構

　　根據以上職責，省國土資源廳共設14個(gè)職能處（室）

　?。ㄒ唬┺k公室

　　組織協(xié)調廳機關(guān)的日常工作，負責重要文件的起草、重要會(huì )議的組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、機要檔案、政務(wù)信息、綜合調研、宣傳、計劃生育、保密、保衛、接待、綜合統計等工作。

　?。ǘ┩恋匾巹澟c耕地保護處

　　負責編制全省及區域性國土規劃、土地利用總體規劃、專(zhuān)項規劃和年度計劃工作；指導審核市、縣土地利用總體規劃；參與報國務(wù)院、省人民政府審查或審批的城市總體規劃的審核；組織實(shí)施省級土地利用總體規劃；擬訂未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開(kāi)發(fā)規定；負責建設項目用地預審；審核耕地補充方案，負責新增耕地的驗收管理；指導農地用途管制。

　?。ㄈ┩恋乩霉芾硖帾?br>
　　審核建設項目用地的農用地轉用方案；審批國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團或省人民政府批準改制且符合國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式配置土地的在粵企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案；負責指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；擬訂地價(jià)政策，指導土地定級和基準地價(jià)、標定地價(jià)的制定與公布工作；負責建設用地的報批工作；審核、發(fā)布建設用地信息。

　?。ㄋ模┑丶芾硖帲訏焓∪嗣裾{處土地糾紛辦公室牌子）

　　組織擬訂地籍管理政策、技術(shù)標準并監督實(shí)施；組織土地利用現狀調查、動(dòng)態(tài)監測、地籍權屬調查、變更調查和土地統計；對土地確權、登記、發(fā)證工作實(shí)施監督管理；調處重大土地權屬糾紛。

　?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源管理處

　　負責編制和組織實(shí)施全省礦產(chǎn)資源保護與合理利用規劃工作；承擔礦產(chǎn)資源儲量登記、統計；依法進(jìn)行采礦審批登記發(fā)證和采礦權轉讓審批登記工作，調處重大采礦爭議、糾紛；負責國家出資形成的采礦權評估結果確認；負責礦產(chǎn)資源儲量評審備案；管理全省地質(zhì)資料匯交工作；對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用與保護實(shí)施監督管理；負責礦產(chǎn)資源補償費的征管工作。

　?。┑刭|(zhì)勘查與環(huán)境處

　　負責編制地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害防治和保護地質(zhì)遺跡規劃、計劃工作，并對執行情況進(jìn)行監督檢查；組織地質(zhì)礦產(chǎn)資源調查評價(jià)，承擔探礦權審批登記發(fā)證和探礦權轉讓審批登記有關(guān)工作，調處重大地質(zhì)勘查爭議、糾紛，負責地質(zhì)勘查單位資質(zhì)注冊登記工作；承擔國家出資形成的探礦權評估結果備案；指導地質(zhì)災害和地下水的動(dòng)態(tài)監測、評價(jià)、預報工作；負責地質(zhì)災害危險性評估單位和地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監理單位資質(zhì)審批和管理，承擔地質(zhì)災害危險性評估報告備案，組織協(xié)調重大地質(zhì)災害防治；負責認定地質(zhì)遺跡保護區的有關(guān)工作。

　?。ㄆ撸y繪管理處

　　負責編制測繪規劃和年度計劃有關(guān)工作并組織實(shí)施；組織制定測繪技術(shù)規定的有關(guān)工作，監督執行國家測繪技術(shù)規范和質(zhì)量管理規定；管理全省大地測量控制系統和省基礎地理信息系統，管理、審核發(fā)布重要基礎地理信息數據；審核用于測繪的航空攝影；管理測繪成果及其質(zhì)量、測繪成果匯交和地圖編制工作；審查公開(kāi)出版、登載和展示的地圖；審核地名在地圖上的表示；依法實(shí)施測繪行業(yè)統一監督管理，負責測繪單位資質(zhì)認定，負責仲裁重大測繪糾紛有關(guān)工作；指導和監督測量標志保護工作。

　?。ò耍﹫谭ūO察處（加掛省國土資源廳執法監察總隊牌子）

　　根據相關(guān)法律、法規，指導、監督全省土地、礦產(chǎn)和測繪行政執法工作；承擔查處市、縣人民政府及其國土資源行政主管部門(mén)違反土地、礦產(chǎn)和測繪管理法律、法規的案件和有關(guān)單位、個(gè)人的重大違法案件，以及有關(guān)監督檢查、行政處罰、行政強制等工作；負責全省國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，主要是國家、省的重點(diǎn)項目和跨區域的動(dòng)態(tài)巡查；配合有關(guān)部門(mén)和司法機關(guān)查處涉及違反土地、礦產(chǎn)和測繪管理法律、法規的重大案件；負責國土資源信訪(fǎng)工作。

　?。ň牛┱叻ㄒ幪帾?br>
　　組織起草國土資源管理、測繪管理的地方性法規、規章，協(xié)調廳內有關(guān)立法工作；負責廳內規范性文件的法律審核工作；組織起草綜合性國土資源管理政策；負責組織聽(tīng)證和國土資源管理、測繪管理行政復議案件的審理工作；指導廳內有關(guān)處室辦理行政訴訟應訴、行政復議答復、行政賠償工作；負責普法工作；組織、協(xié)調依法行政工作。

　?。ㄊ┴攧?wù)處

　　組織擬訂有關(guān)財務(wù)管理辦法，對廳機關(guān)及直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)進(jìn)行監督管理；負責對財政撥款和行政事業(yè)性收費的財政管理工作；負責編制和實(shí)施經(jīng)費收支預算、決算有關(guān)工作；負責國家和省規定國土資源管理行政事業(yè)性收費及其他收費的征收和使用管理。

　?。ㄊ唬┛萍冀逃帾?br>
　　負責編制國土資源科技及外事工作規劃，協(xié)調重大科技攻關(guān)項目，管理科技成果，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣科技新成果，組織測繪、國土專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評審工作；負責國土資源信息化工作；組織本系統干部職工培訓工作；負責對外合作與交流和其他外事管理工作。

　?。ㄊ┤耸绿帾?br>
　　負責廳機關(guān)和指導直屬單位的機構編制、人事管理工作；負責下一級國土資源主管部門(mén)領(lǐng)導干部雙重管理的主管方工作。

　?。ㄊ┍O察室（與紀檢組、直屬機關(guān)黨委辦公室、審計室合署辦公）

　　負責廳機關(guān)和直屬單位的行政監察、紀檢、黨群和審計工作，對本廳黨組任命的下一級國土資源主管部門(mén)領(lǐng)導干部實(shí)施監督檢查，抓好本系統的黨風(fēng)廉政建設工作，研究制定本系統懲治和預防腐敗體系的意見(jiàn)和辦法。

　?。ㄊ模╇x退休人員管理處

　　負責廳機關(guān)并指導廳屬單位的離退休人員管理工作。


　　四、人員編制

　　省國土資源廳機關(guān)行政編制95名，行政執法專(zhuān)項編制18名。其中廳長(cháng)1名，副廳長(cháng)4名（含兼職紀檢組長(cháng)），總工程師1名，執法監察總隊隊長(cháng)1名（可由副廳級干部擔任），正副處長(cháng)（主任）36名（含直屬機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記）。

　　為離退休干部服務(wù)人員編制按有關(guān)規定核定。