關(guān)于進(jìn)一步明確我省文化體制改革試點(diǎn)中

經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的兩個(gè)規定的通知〉意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2004〕62號）下發(fā)后，各試點(diǎn)地區和試點(diǎn)單位按照粵府辦〔2004〕62號文有關(guān)精神，積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的試點(diǎn)工作，取得了階段性成果。但在試點(diǎn)工作中，也遇到一些影響試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確和解決。經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制工作方案經(jīng)省文化體制改革和文化大省建設領(lǐng)導小組批準的日期，作為該單位轉制基準日。國家和省另有規定的，從其規定。

　　二、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，可以設立國有獨資有限責任公司,由當地政府單獨出資，授權本級政府國有資產(chǎn)監督管理機構履行出資人職責。

　　三、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為國有或國有控股企業(yè)，原事業(yè)編制人員整體轉制為企業(yè)人員，轉制單位應依據《勞動(dòng)法》與其中的續用人員簽訂勞動(dòng)合同；轉制前已與轉制單位簽訂勞動(dòng)合同的人員，轉制單位應依據《勞動(dòng)法》與其中的續用人員變更勞動(dòng)合同。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為非國有控股企業(yè)，應與全體人員解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，由轉制單位與其中的續用人員重新簽訂勞動(dòng)合同。簽訂或變更勞動(dòng)合同應在轉制企業(yè)進(jìn)行工商登記后30日內完成。

　　四、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的過(guò)程中，確需分流且無(wú)法另行安置的富余人員，經(jīng)批準，可參照企業(yè)分流富余人員的辦法，由轉制單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，并按相關(guān)規定支付經(jīng)濟補償（金）及過(guò)渡性基本醫療保險金。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為非國有控股企業(yè)，應與全體人員解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，并按相關(guān)規定支付經(jīng)濟補償（金）及過(guò)渡性基本醫療保險金。用人單位與符合《工傷保險條例》規定情形的職工解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系時(shí)，應按《工傷保險條例》的規定由單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫療補助金。

　　五、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為國有或國有控股企業(yè)后，其資產(chǎn)財務(wù)管理按照國有企業(yè)的有關(guān)財務(wù)管理規定執行。在清產(chǎn)核資基準日到上級部門(mén)批復改制方案日期間，其重要的財務(wù)指標（如合并范圍、資產(chǎn)總額、資本金等）與清產(chǎn)核資批復數相比發(fā)生變化的，應及時(shí)上報并經(jīng)省文化體制改革和文化大省建設領(lǐng)導小組辦公室、企業(yè)主管部門(mén)和省財政廳審核后，按照現行資產(chǎn)和財務(wù)管理有關(guān)規定進(jìn)行調整。

　　六、轉制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位，轉制時(shí)要結合資產(chǎn)評估對其庫存積壓待報廢出版物作一次性處理的鑒定工作，具體工作委托廣東省出版工作者協(xié)會(huì )承擔。廣東省出版工作者協(xié)會(huì )負責制訂庫存積壓出版物報廢鑒定標準及實(shí)施方案，經(jīng)省新聞出版局審核后，報省文化體制改革和文化大省建設領(lǐng)導小組辦公室和省財政廳審批后實(shí)施。

　　七、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，對經(jīng)確認的拖欠職工的工資、欠繳的社會(huì )保險費、集資款、醫療費和挪用的職工住房公積金，原則上要一次性付清。

　　八、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)后，對轉制前已參加社會(huì )養老保險的離退休人員和過(guò)渡期內退休人員，企業(yè)可根據自身經(jīng)濟效益，參照原事業(yè)單位離退休待遇標準，加發(fā)離退休人員補貼。按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養老金與參照原事業(yè)單位離退休待遇標準計發(fā)的離退休費差額經(jīng)費，可由轉制單位按現行財務(wù)制度的規定列支。轉制前已離退休人員從單位轉制下月起開(kāi)始計發(fā)差額部分；過(guò)渡期內退休人員從領(lǐng)取退休費之月起開(kāi)始計發(fā)差額部分。

　　九、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，其退休人員應按有關(guān)規定逐步納入社會(huì )化管理服務(wù)，企業(yè)應與退休人員屬地退管工作機構密切聯(lián)系，共同做好退休人員移交工作；如果屬地街道社區尚未建立退管工作機構的，可依托企業(yè)管理。企業(yè)離退休人員移交社會(huì )化管理所需的社會(huì )保障資金、社會(huì )化管理經(jīng)費、退管活動(dòng)經(jīng)費和屬地市政府規定的有關(guān)費用，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，也可從保留的國有股權收益中支付。

廣東省人民政府辦公廳 二○○六年三月二十九日