關(guān)于印發(fā)廣東省“十一五”規劃編制工作方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
　　《廣東省“十一五”規劃編制工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年十二月二十一日

廣東省“十一五”規劃編制工作方案

　　“十一五”規劃是黨的十六大提出全面建設小康社會(huì )目標后的第一個(gè)五年規劃，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀(guān)的第一個(gè)五年規劃。編制好“十一五”規劃是關(guān)系我省未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展的一項重大任務(wù)。為確保圓滿(mǎn)完 成編制任務(wù)，根據國家發(fā)展改革委的部署，結合我省的實(shí)際，現提出我省“十一五”規劃編制工作方案。

　　一、編制原則
　　編制“十一五”規劃，要以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì )精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導， 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，與時(shí)俱進(jìn)，更新規劃理念，突出規劃重點(diǎn)，改進(jìn)規劃方法，促進(jìn)我省加快發(fā)展、 率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。做好“十一五”規劃編制工作，要堅持如下幾個(gè)原則：
　?。ㄒ唬﹫猿重瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導“十一五”規劃的編制工作，是“十一五”規劃 區別于以往五年計劃編制的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。編制“十一五”規劃，要更新規劃理念，把以人為本，全面 、協(xié)調、可持續發(fā)展的理念貫穿始終，真正從以物為中心轉到以人為中心，從重視經(jīng)濟平穩較快增長(cháng) 轉到更加重視經(jīng)濟增長(cháng)方式和經(jīng)濟體制的根本性轉變，從重視政府配置資源轉到更加重視發(fā)揮市場(chǎng)的 作用，從重視本地區和國內資源配置轉到更加重視跨區域和全球資源配置，把增進(jìn)人民福利、促進(jìn)社 會(huì )和諧發(fā)展放到重要位置。
　?。ǘ﹫猿峙c全面建設小康社會(huì )的奮斗目標相銜接。全面建設小康社會(huì )的宏偉目標為編制“十一 五”規劃提出了新的要求。我省“十一五”期間經(jīng)濟、人文、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境等方面的發(fā)展目標，要與 《廣東省全面建設小康社會(huì )總體構想》提出的目標相銜接?！笆晃濉币巹澠趶模玻埃埃赌曛粒玻埃保?年，一些主要的預期目標可展望到２０２０年。預期目標的設置要體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jì)觀(guān)的要 求，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律和規劃本身的功能定位。既要研究提出預期性、導向性的指標，也要研究提 出一些有約束力、可評估的指標；既要突出體現政府在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)等 方面的宏觀(guān)管理指標，又要注重與社會(huì )發(fā)展、提高人的生活素質(zhì)相關(guān)的指標。
　?。ㄈ﹫猿执龠M(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式實(shí)現根本性轉變。實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本性轉變，是未來(lái)五年甚 至更長(cháng)時(shí)期我省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的最重要途徑。我省“十一五”規劃的發(fā)展思路要充分 體現促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的要求，要以提高質(zhì)量和效益為中心，走新型工業(yè)化道路。實(shí)施結構創(chuàng )新， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推進(jìn)經(jīng)濟結構的戰略性調整；實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新，以科技進(jìn)步為支撐，增強產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng )新和技術(shù)改造能力，提高經(jīng)濟增長(cháng)的科技含量和知識含量；實(shí)施制度創(chuàng )新，以機制轉換為動(dòng)力， 促進(jìn)生產(chǎn)要素的有效組合與流動(dòng)，提高經(jīng)濟自主增長(cháng)的能力；實(shí)施環(huán)境創(chuàng )新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充 分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，推進(jìn)資源節約綜合利用，努力建設“低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少 排放，能循環(huán)、可持續”的節約型社會(huì )。
　?。ㄋ模﹫猿执龠M(jìn)協(xié)調發(fā)展。要把促進(jìn)城鄉、區域、人與自然、經(jīng)濟與社會(huì )、外源型經(jīng)濟與內源型經(jīng) 濟等方面的協(xié)調發(fā)展作為“十一五”期間我省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，提高 城鎮化水平，統籌城鄉社會(huì )事業(yè)發(fā)展，努力縮小城鄉差距，把城市和農村作為一個(gè)有機的整體統籌發(fā)展， 促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展；要通過(guò)區域資源的有效整合，全面提升粵港澳合作水平，大力推進(jìn)“泛珠三角”區域 合作，繼續發(fā)揮珠江三角洲地區的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)東西兩翼和山區實(shí)現跨越式發(fā)展，努力縮小地區 間發(fā)展差距，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展；要堅持資源開(kāi)發(fā)和保護并舉，加強環(huán)境保護，努力改善生態(tài)環(huán)境，促 進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調；要加快建設教育強省和文化大省，全面提升城鄉居民的文化生 活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展；要進(jìn)一步提高和發(fā)展外源型經(jīng)濟，大力發(fā)展內源型經(jīng)濟特別是民營(yíng) 經(jīng)濟，促進(jìn)外源型經(jīng)濟和內源型經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
　?。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展與改革緊密結合。根據《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》 （中發(fā)〔２００３〕１２號）和《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干 問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔２００３〕２０號）的精神，研究提出“十一五”期間我省經(jīng)濟體制改革的 主要任務(wù)和具體措施。要抓住當前經(jīng)濟增長(cháng)較快、財政狀況較好、環(huán)境比較寬松的有利時(shí)機，抓緊研究解 決深層次的體制和機制問(wèn)題，積極穩妥地推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革，促使各項改革協(xié)調有序推進(jìn)。要堅持 統一部署、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)。要進(jìn)一步創(chuàng ) 新政府管理體制，理清社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)以及各級政府之間的關(guān)系。

　　二、編制任務(wù)、程序和時(shí)間安排
　　根據國家發(fā)展改革委關(guān)于編制“十一五”規劃的要求，結合我省全面建設小康社會(huì )的目標和思路，研究 提出我省“十一五”期間的戰略目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和重大政策。全省“十一五”規劃編制工作主要在 以下四個(gè)層面上展開(kāi)：
　?。ㄒ唬┦　笆晃濉币巹澗V要
　　國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規劃，在各類(lèi)規劃中處 于“龍頭”地位，是編制專(zhuān)項規劃、區域規劃以及制定各項經(jīng)濟政策和年度計劃的依據。
　　省“十一五”規劃綱要草案由省政府提出，由省人大審議批準。起草工作由省發(fā)展改革委牽頭，省 有關(guān)部門(mén)參加。任務(wù)分三個(gè)階段：一是從２００４年２月起到１２月底，完成“十一五”規劃前期研究工作， 并以此為基礎，提出“十一五”規劃的基本思路報省政府審定。二是到２００５年６月底前，根據省政府編 制“十一五”規劃綱要的基本思路，形成“十一五”規劃綱要的框架性草案，并就發(fā)展戰略、宏觀(guān)管理目標、 重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和政策等，與省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行銜接。三是到２００５年１２月底前，編制完成“十一五 ”規劃綱要草案，經(jīng)省政府審定后，于２００６年初提請省人大審議批準。
　?。ǘ┦?zhuān)項規劃
　　專(zhuān)項規劃是以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和 細化，是指導該領(lǐng)域發(fā)展，決定該領(lǐng)域重大工程和安排政府投資的依據。專(zhuān)項規劃分重點(diǎn)專(zhuān)項和一般專(zhuān)項兩 類(lèi)。
　　省重點(diǎn)專(zhuān)項規劃由省有關(guān)部門(mén)牽頭，組織相關(guān)單位共同編制，地級以上市政府參與，報省政府審定。 具體編制階段：一是從２００４年６月起到１２月底，省發(fā)展改革委在廣泛征求省各部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，確 定我省“十一五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃題目及牽頭部門(mén)。各牽頭部門(mén)和參與單位組成“十一五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃專(zhuān)題組， 提出工作方案和規劃草案的寫(xiě)作提綱。二是到２００５年６月底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃專(zhuān)題組完成重點(diǎn)專(zhuān)項規 劃框架性草案，并報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委就重點(diǎn)專(zhuān)項規劃草案中的重大問(wèn)題，會(huì )同省有關(guān)部門(mén)、 有關(guān)市政府對相關(guān)規劃草案進(jìn)行銜接。三是２００５年１２月底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃專(zhuān)題組對重點(diǎn)專(zhuān)項規劃 草案作進(jìn)一步的論證和修改完善后，形成送審稿，由省發(fā)展改革委會(huì )同省有關(guān)部門(mén)上報省政府審定。省“十一 五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃編制目錄及工作分工見(jiàn)附表一。
　　一般專(zhuān)項規劃由省有關(guān)部門(mén)提出和組織編制，省發(fā)展改革委負責各專(zhuān)項規劃之間的銜接協(xié)調。規劃 經(jīng)專(zhuān)家論證后，由編制部門(mén)印發(fā)，報省發(fā)展改革委備案。本《方案》印發(fā)后，各部門(mén)根據國家相關(guān)部門(mén)的要 求及工作需要，確需增加編制一般專(zhuān)項規劃的，報經(jīng)省發(fā)展改革委核準后，可自行組織編制。省“十一五”一 般專(zhuān)項規劃編制目錄及編制部門(mén)見(jiàn)附表二。
　?。ㄈ﹨^域規劃
　　區域規劃是以跨行政區的經(jīng)濟區為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定經(jīng)濟區的細化和落實(shí)。區域 規劃的主要內容是把經(jīng)濟中心、城鎮體系、產(chǎn)業(yè)聚集區、基礎設施以及限制開(kāi)發(fā)區等落實(shí)到具體的地域空間， 是編制市縣規劃、城市規劃和其他規劃的重要依據。
　　我省的區域規劃包括珠江三角洲、東西兩翼地區、山區三部分的區域規劃。其中，珠江三角洲率先 基本實(shí)現現代化六大專(zhuān)題規劃和《珠江三角洲城市群協(xié)調發(fā)展規劃》已經(jīng)編制完成，東西兩翼經(jīng)濟發(fā)展五大 專(zhuān)項規劃的編制工作也將于近期完成。這兩大區域規劃的規劃期與“十一五”的規劃期一致。因此，當前我省 區域規劃的編制重點(diǎn)是山區發(fā)展規劃。
　　山區發(fā)展規劃由省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、農業(yè)廳、經(jīng)貿委、科技廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等 部門(mén)和山區各市參加編制，報省政府審定。具體時(shí)間安排：一是到２００４年１２月底，確定編制工作方案， 開(kāi)展調查研究。二是到２００５年６月底，完成規劃初稿，并征求專(zhuān)家、省有關(guān)部門(mén)和山區各市的意見(jiàn)。三 是到２００５年８月，進(jìn)一步修改完善后，報省政府審定。
　?。ㄋ模└鞯丶壱陨鲜小笆晃濉币巹澗V要
　　各地級以上市“十一五”規劃綱要由各市政府提出，由同級人大審議批準。各地級以上市“十一五”規 劃綱要的編制，要符合省“十一五”規劃綱要的總體要求，要以已頒布的有關(guān)區域規劃為依據，并與省重點(diǎn)專(zhuān) 項規劃及相鄰地區的規劃相銜接。各地級以上市“十一五”規劃綱要的編制進(jìn)度，應盡可能與省的編制進(jìn)度同 步。各地級以上市發(fā)展改革部門(mén)須在“十一五”規劃綱要經(jīng)本級政府審定前，就規劃草案中的地區支柱產(chǎn)業(yè)、 跨地區的重大基礎設施項目及布局、重要的資源開(kāi)發(fā)項目以及其他對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重要影響的規劃內 容，與省發(fā)展改革委及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行銜接。各地級以上市“十一五”規劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后， 送省發(fā)展改革委備案。各地級以上市的專(zhuān)項規劃可根據本方案的要求，參照省專(zhuān)項規劃的安排自行確定。

　　三、編制要求
　?。ㄒ唬┱J真做好“十五”計劃執行情況評估。各地、各部門(mén)要對本地區、本部門(mén)“十五”計劃實(shí)施情況 進(jìn)行評估，總結成功經(jīng)驗，查找存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，為編制“十一五”規劃提供依據；同時(shí)，要認真 總結“十五”計劃編制工作的經(jīng)驗，改進(jìn)“十一五”規劃編制工作。
　?。ǘ┩怀鲆巹澲攸c(diǎn)?？茖W(xué)界定規劃編制領(lǐng)域，規劃重點(diǎn)要放在政府履行公共職責的基礎設施、重 要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規劃，且要做深做實(shí)，增強針對性和可操作性，使 之切實(shí)成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業(yè)決策、引導社會(huì )投資方向提供參考。要按照“有所為、有 所不為”的原則，認真分析“十一五”期間面臨的重大戰略性問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域以及重 大工程等，研究提出解決問(wèn)題的思路和政策措施。對一般性的競爭性領(lǐng)域，政府規劃的內容則主要是規范市場(chǎng) 秩序，制定政策導向，以促進(jìn)公平、公正和公開(kāi)的市場(chǎng)競爭環(huán)境的形成和完善。
　?。ㄈ┘訌娭卮蠊こ痰难芯亢驼撟C。重大工程是落實(shí)規劃建設任務(wù)的重要載體，是實(shí)現規劃目標的 重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重大工程項目主要是指應由政府配置資源的交通、 能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調建設、不直接參 與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動(dòng)作用強、政府組織實(shí)施的重大工程， 明確“十一五”期間需要建設的公共產(chǎn)品、基礎設施、可持續發(fā)展的重大工程，并做好重大工程的論證，為做 深做實(shí)專(zhuān)項規劃打好基礎。要盡早啟動(dòng)新建項目的前期研究及論證工作。
　?。ㄋ模┰鰪娨巹澗幹频拿裰餍院涂茖W(xué)性。要重視規劃過(guò)程，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，增強規劃工作 的透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。在規劃編制過(guò)程 中，要采取座談會(huì )、協(xié)調會(huì )等多種形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，特別要注意傾聽(tīng)利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。 在編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。要改進(jìn)規 劃評估論證的方法，除了本部門(mén)、本系統的專(zhuān)家參與評估論證外，還要吸收相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家參加評估論證。
　?。ㄎ澹┘訌娨巹濋g的銜接協(xié)調。規劃之間的銜接協(xié)調是保障規劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節。要做 好省“十一五”規劃綱要與專(zhuān)項規劃、區域規劃、地級以上市規劃綱要的銜接，注意與國家及各省區特別是“泛 珠三角”區域內各省區的各類(lèi)規劃的銜接，增強規劃的全局性。需要銜接的內容包括宏觀(guān)調控的重要指標， 地區支柱產(chǎn)業(yè)，基礎設施、重要資源開(kāi)發(fā)以及關(guān)系全局的重大項目布局和重大政策等。要進(jìn)一步樹(shù)立全省規 劃的理念，站在全局立場(chǎng)上考慮規劃內容，加強各部門(mén)間的分工合作，防止規劃部門(mén)化，增強規劃在解決國 民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題上的合力。

　　四、組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障
　　編制“十一五”規劃是在全省范圍內進(jìn)行的一項大型系統工程，時(shí)間長(cháng)，任務(wù)重，涉及面廣。為保 證“十一五”規劃的編制工作順利開(kāi)展，并增強規劃的協(xié)調性和可操作性，省政府成立廣東省“十一五”規劃編 制工作領(lǐng)導小組。省委常委、常務(wù)副省長(cháng)鐘陽(yáng)勝任組長(cháng)，小組成員由省有關(guān)單位領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組辦公室 設在省發(fā)展改革委，具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。
　　領(lǐng)導小組主要工作職能包括：
　?。ㄒ唬┙y籌協(xié)調省“十一五”規劃綱要、專(zhuān)項規劃、區域規劃和各地級以上市的規劃綱要的編制工作。
　?。ǘ┱匍_(kāi)規劃銜接會(huì )議，協(xié)調解決規劃編制和銜接過(guò)程中有關(guān)空間布局、功能分區以及項目安排等 方面的問(wèn)題，并將重大問(wèn)題提交省政府決策。
　?。ㄈ﹨f(xié)調省有關(guān)部門(mén)加強與國家相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加強各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃與國家的有關(guān)規劃的銜接， 爭取所提重大項目列入國家相應規劃。
　　各市要成立相應的領(lǐng)導小組，并組織較強的工作隊伍，把工作做細做好。
　　編制省“十一五”規劃綱要、區域規劃所需的經(jīng)費，列入省財政預算安排；專(zhuān)項規劃的編制經(jīng)費在省各 部門(mén)預算經(jīng)費中統籌解決；各市編制規劃所需經(jīng)費，由同級財政部門(mén)列入本級財政預算。
　　附件１　廣東省“十一五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃編制目錄及工作分工
　　附件２　廣東省“十一五”一般專(zhuān)項規劃編制目錄及編制部門(mén)


附表一：

廣東省“十一五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃編制目錄及工作分工

序　號	名　稱(chēng)	牽頭部門(mén)	參與單位
１	廣東省環(huán)境保護和生態(tài)建設“十一五”規劃	省環(huán)保局	省發(fā)展改革委、財政廳、農業(yè)廳、國土資源廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局
２	廣東省土地利用“十一五”規劃	省國土資源廳	省發(fā)展改革委、林業(yè)局、農業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、建設廳、交通廳、水利廳、旅游局
３	廣東省能源發(fā)展“十一五”規劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿委、國土資源廳
４	廣東省綜合運輸體系發(fā)展“十一五”規劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿委、交通廳、民航中南管理局、廣州鐵路集團、省鐵路集團
５	廣東省水資源綜合利用“十一五”規劃	省發(fā)展改革委	省水利廳、財政廳、農業(yè)廳、建設廳、國土資源廳
６	廣東省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規劃	省科技廳	省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、信息產(chǎn)業(yè)廳、知識產(chǎn)權局、人事廳、教育廳
７	廣東省教育發(fā)展“十一五”規劃	省教育廳	省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、勞動(dòng)保障廳、人事廳
８	廣東省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規劃	省文化廳	省發(fā)展改革委、財政廳
９	廣東省人才“十一五”規劃	省人事廳	省人才規劃編制領(lǐng)導小組各成員單位
１０	廣東省就業(yè)“十一五”規劃	省勞動(dòng)保障廳	省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、財政廳、人事廳、教育廳、民政廳
１１	廣東省城鎮化“十一五”規劃	省建設廳	省發(fā)展改革委、財政廳、農業(yè)廳、國土資源廳、民政廳
１２	廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化“十一五”規劃	省信息產(chǎn)業(yè)廳	省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、科技廳、通信管理局、廣電局、省法制辦
１３	廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿委、省信息產(chǎn)業(yè)廳
１４	廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局、通信管理局
１５	廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿委、財政廳、教育廳、民政廳、建設廳、文化　廳、衛生廳、廣電局、旅游局、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、工商局、新聞出版局等單位
１６	廣東省金融業(yè)發(fā)展“十一五”規劃	省金融服務(wù)辦	人行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局
１７	廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規劃	省發(fā)展改革委、海洋漁業(yè)局	省海洋漁業(yè)局、財政廳、科技廳、農業(yè)廳、國土資源廳、水利廳、旅游局
１８	廣東省經(jīng)濟體制改革“十一五”規劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿委、國資委、財政廳、農業(yè)廳、勞動(dòng)保障廳、國土資源廳、衛生廳、教育廳、文化廳、省編辦等單位
１９	廣東省社會(huì )保障發(fā)展“十一五”規劃	省勞動(dòng)保障廳	省發(fā)展改革委、財政廳、民政廳、農業(yè)廳、衛生廳
２０	廣東省防災減災“十一五”規劃	省地震局	省財政廳、三防指揮部、農業(yè)廳、民政廳、科技廳、氣象局、人防辦、國土資源廳

附表二：

廣東省“十一五”一般專(zhuān)項規劃編制目錄及編制部門(mén)

序　號	名　稱(chēng)	編制部門(mén)
１	廣東省專(zhuān)利工作“十一五”規劃	省知識產(chǎn)權局
２	廣東省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規劃	省旅游局
３	廣東省水利建設“十一五”規劃	省水利廳
４	廣東省外經(jīng)貿發(fā)展“十一五”規劃	省外經(jīng)貿廳
５	廣東省口岸發(fā)展“十一五”規劃	省外經(jīng)貿廳
６	廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)“十一五”規劃	省發(fā)展改革委
７	廣東省鋼鐵工業(yè)“十一五”規劃	省發(fā)展改革委
８	廣東省糧食流通基礎設施建設“十一五”規劃	省發(fā)展改革委
９	廣東省糧油工業(yè)發(fā)展”十一五“規劃	省發(fā)展改革委
１０	廣東省商貿流通業(yè)”十一五“規劃	省經(jīng)貿委
１１	廣東省工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新”十一五“規劃	省經(jīng)貿委
１２	廣東省工業(yè)質(zhì)量工作”十一五“規劃	省經(jīng)貿委
１３	廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)”十一五“規劃	省經(jīng)貿委
１４	廣東省電子政務(wù)”十一五“規劃	省信息產(chǎn)業(yè)廳
１５	廣東省無(wú)線(xiàn)電管理”十一五“規劃	省信息產(chǎn)業(yè)廳
１６	廣東省衛生發(fā)展”十一五“規劃	省衛生廳
１７	廣東省中醫中藥業(yè)發(fā)展”十一五“規劃	省中醫藥局
１８	廣東省農業(yè)發(fā)展”十一五“規劃	省農業(yè)廳
１９	廣東省扶貧開(kāi)發(fā)”十一五“規劃	省農業(yè)廳
２０	廣東省林業(yè)”十一五“規劃	省林業(yè)廳
２１	廣東省國家公務(wù)員隊伍人才培養與執政能力建設”十一五“規劃	省人事廳
２２	廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育”十一五“規劃	省人事廳
２３	廣東省高技能人才隊伍建設和培養”十一五“規劃	省勞動(dòng)保障廳
２４	廣東省文物保護”十一五“規劃	省文化廳
２５	廣東省基礎測繪”十一五“規劃	省國土資源廳
２６	廣東省地質(zhì)遺跡保護”十一五“規劃	省國土資源廳
２７	廣東省國土資源中長(cháng)期科技發(fā)展規劃	省國土資源廳
２８	廣東省防震減災”十一五“規劃	省地震局
２９	廣東省公安科技發(fā)展”十一五“規劃	省公安廳
３０	廣東省反恐怖工作”十一五“規劃	省公安廳
３１	廣東省公安信息化”十一五“規劃	省公安廳
３２	廣東省消防工作”十一五“規劃	省公安廳
３３	廣東省監獄布局調整規劃	省司法廳
３４	廣東省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十一五“規劃	省海洋與漁業(yè)局
３５	廣東省農業(yè)標準化”十一五“規劃	省質(zhì)監局
３６	廣東省技術(shù)性貿易措施應對與防護體系建設”十一五“規劃	省質(zhì)監局
３７	廣東省安全生產(chǎn)”十一五“規劃	省安全監督局
３８	廣東省檔案事業(yè)發(fā)展”十一五“規劃	省檔案局