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粵府辦〔2004〕67號 |
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關(guān)于2003年度全省林業(yè)目標責任制考核結果的通報各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構: ?。玻埃埃衬甓?,我省各級人民政府認真貫徹執行《廣東?。玻埃埃薄玻埃?5年森林資源保護和發(fā)展目標責任書(shū)》、《廣東?。玻埃埃薄玻埃埃的晟址?火責任書(shū)》、《廣東?。玻埃埃薄玻埃埃的晟鷳B(tài)公益林建設管理和效益補償目 標責任書(shū)》,加大資金投入,采取得力措施,強化森林資源的保護和管理,落實(shí) 森林防火各項工作,推進(jìn)生態(tài)公益林的建設和管理,進(jìn)一步促進(jìn)了全省生態(tài)建設 和林業(yè)發(fā)展。根據《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核獎懲辦法》、 《廣東省森林防火目標責任制考核獎懲辦法》、《廣東省生態(tài)公益林建設管理和 效益補償目標責任制考核獎懲辦法》的規定,通過(guò)檢查考核,經(jīng)省人民政府同意, 現將2003年度全省三個(gè)林業(yè)目標責任制考核結果通報如下: 一、森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核結果 到2003年底,全省林業(yè)用地面積1.625億畝,活立木蓄積量3.5 09億立方米,年凈增率3.4%;森林總采伐消耗量729萬(wàn)立方米,為國務(wù) 院批準下達我省年森林采伐限額1100萬(wàn)立方米的66%;林地綠化率為91. 5%,跡地更新率為93.8%;征占用林地審核率為94.5%;森林火災受 害率為0.176‰,森林病蟲(chóng)害成災率為0.835%;經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物違法率 為1.8%。執行七項考核指標總的情況較好。 廣州市高度重視目標責任制的貫徹執行,目標明確,責任到位,各項工作成 效顯著(zhù),考核評分第一名;韶關(guān)市認真落實(shí)目標責任制各項任務(wù),采取有力措施, 促進(jìn)了森林資源持續、穩定、協(xié)調發(fā)展,考核評分第二名;惠州市重視林業(yè)工作, 強化保護管理,較好地完成了森林資源保護和發(fā)展目標,考核評分第三名。對以 上各市予以通報表?yè)P。 清遠市貫徹執行目標責任制工作不夠落實(shí),林業(yè)建設資金投入不足,森林采 伐管理、跡地造林更新等工作措施不力,森林資源保護和發(fā)展目標責任制總分僅 為58.7分。清遠市人民政府要針對存在問(wèn)題進(jìn)行認真整改,采取有力措施, 切實(shí)做好森林資源保護和發(fā)展工作,并于今年8月底前將整改情況報告省人民政 府。 二、森林防火目標責任制考核結果 ?。玻埃埃衬甓?,我省各級人民政府嚴格執行森林防火行政領(lǐng)導負責制,在秋 冬天氣異常干旱情況下,狠抓預防和撲救森林火災各項措施的落實(shí),堅持以人為 本,最大限度地減少森林火災損失,有效地保護了森林資源。全省發(fā)生森林火災 258次,其中火警99次,受害森林面積1633公頃,沒(méi)有發(fā)生重大以上森 林火災;森林火災受害率0.176‰,發(fā)生率2.8次/10萬(wàn)公頃森林,火 災案件查處率65.9%;絕大部分市森林火災受害率沒(méi)有突破省的控制指標, 森林火災發(fā)生率、查處率達到省的要求。全省營(yíng)造生物防火林帶8199公里、 面積10316公頃,森林消防隊伍建設和防火辦公室自身建設也取得了較好成績(jì)。 惠州市對森林防火工作高度重視,認真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導負責制,做到 了思想認識、責任落實(shí)、預防措施、隊伍裝備、值班調度、領(lǐng)導指揮“六到位”, 森林防火各項工作取得顯著(zhù)成績(jì),考核評分第一名;廣州市狠抓森林防火各項預 防措施落實(shí),加大投入,在生物防火林帶、森林消防隊伍和指揮信息系統建設方 面取得明顯成效,考核評分第二名;云浮市強化森林防火行政領(lǐng)導負責制,森林 防火宣傳和野外火源管理工作扎實(shí),有效地遏制了森林火災發(fā)生,考核評分第三 名;深圳、江門(mén)、中山等市森林防火目標責任制各項指標取得較好成績(jì)。對上述 市予以通報表?yè)P。 清遠市森林防火責任制不夠落實(shí),防火宣傳和野外火源管理措施不到位,生 物防火林帶配套資金不落實(shí),森林火災嚴重,考核總分僅為60分。清遠市人民 政府務(wù)必加大森林防火工作力度,采取有力措施,堅決扭轉森林火災多發(fā)的被動(dòng) 局面。 三、生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制考核結果 到2003年底,全省各市核定的生態(tài)公益林面積3375756.5公頃 (不含省屬?lài)辛謭?chǎng),下同),簽訂管護責任書(shū)面積為3373314.9公頃, 簽訂率為99.93%;核定管護面積3373748.9公頃,落實(shí)率為99. 94%;落實(shí)管護人員18724人,落實(shí)率為110.9%;生態(tài)公益林保存 面積3375756.5公頃,保存率為100%;完成生態(tài)公益林跡地造林面 積5924.2公頃,更新率為82.9%,較上年有所下降,其原因為去年下 半年進(jìn)行了生態(tài)公益林的調整界定工作,有一部分商品林跡地劃進(jìn)生態(tài)公益林后 未能及時(shí)造林更新;全省一類(lèi)林比率18.54%、二類(lèi)林比率49.67%; 生態(tài)公益林建設和補償資金基本到位,補償資金絕大部分能及時(shí)兌現給生態(tài)公益 林經(jīng)營(yíng)者,部分市縣還落實(shí)了配套資金。目標責任制的五大考核指標執行情況較 好。 東莞市大力抓好林分改造和城鎮綠化工作,不斷提高生態(tài)公益林的生態(tài)功能 等級,并落實(shí)生態(tài)公益林效益補償配套資金;廣州市推進(jìn)“青山綠地”工程建設, 市財政投入林業(yè)資金14702萬(wàn)元,加大生態(tài)公益林的建設力度,重點(diǎn)建設綠 色通道和森林公園,并落實(shí)生態(tài)公益林效益補償配套資金;深圳市加大宣傳力度, 提高廣大市民的綠化意識,全市植樹(shù)造林630多萬(wàn)株,生態(tài)風(fēng)景林建設成效明 顯,城市綠化水平再上新臺階,獲得“全國綠化模范城市”稱(chēng)號; 梅州市實(shí)施 “生態(tài)梅州”發(fā)展戰略,全力推進(jìn)“綠滿(mǎn)梅州”大行動(dòng),掀起造林綠化新高潮。 對以上各市給予通報表?yè)P。 考核發(fā)現一些地方落實(shí)生態(tài)公益林建設管理和效益補償工作措施不力,成效 不顯著(zhù)。個(gè)別地方生態(tài)公益林建設和效益補償資金到位率較低,配套資金不落實(shí); 有的地方對生態(tài)公益林建設重視不夠,造林質(zhì)量不高;有的地方對生態(tài)公益林保 護管理不力,不同程度存在毀林養蝦、采石挖土和亂征占生態(tài)公益林林地等問(wèn)題, 應堅決予以糾正。各市、縣要加大執法監督力度,堅決杜絕違法行為的發(fā)生。對 各市落實(shí)情況,省林業(yè)局要加強監督檢查。 附件: ?。保玻埃埃衬甓葟V東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核評分表 ?。玻玻埃埃衬甓葟V東省森林防火目標責任制考核評分表 ?。常玻埃埃衬甓葟V東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制考核評分表
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