粵府辦〔2004〕52號

轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2003〕77號）轉發(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意，結合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、提高認識，高度重視經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)。開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體措施。近年來(lái)，省委、省政府高度重視此項工作，采取有力措施，安排專(zhuān)項資金，有效解決了我省農村困難家庭子女讀書(shū)難的問(wèn)題，在全國以及社會(huì )各界都引起了積極的反響。為將此項工作深入推進(jìn)，各級人民政府必須切實(shí)按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的決定》（國發(fā)〔2003〕19號）和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強農村教育工作決定的意見(jiàn)》（粵府〔2004〕4號）的精神，進(jìn)一步提高認識，加強領(lǐng)導，采取切實(shí)措施，認真組織開(kāi)展各項經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利，進(jìn)一步鞏固提高普及九年義務(wù)教育工作成果。

　　二、進(jìn)一步建立完善資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)制度。各地要認真按照省政府《關(guān)于我省農村困難家庭子女免收義務(wù)教育階段書(shū)雜費的通知》（粵府〔2001〕53號）的精神，進(jìn)一步建立完善資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)制度，繼續按照“一費制”標準，免收我省農村人均年純收入低于1500元的困難家庭子女義務(wù)教育階段書(shū)雜費，并對這類(lèi)寄宿學(xué)生給予生活補貼。對適齡入學(xué)的貧困殘疾學(xué)生，要按照《轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2002〕13號）的要求，給予優(yōu)先資助，落實(shí)完善有關(guān)“兩免一補”制度。

　　三、適當擴大經(jīng)常性助學(xué)范圍。有條件地區應逐步將助學(xué)范圍從義務(wù)教育擴展到高中階段教育，建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校農村貧困家庭學(xué)生學(xué)費減免制度，并率先實(shí)行義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生的免費就讀制度。

　　四、廣泛動(dòng)員和鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)。繼續發(fā)揮各類(lèi)基金會(huì )的作用，通過(guò)各種行之有效的活動(dòng)開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。要切實(shí)落實(shí)對捐資助學(xué)單位和個(gè)人的稅收優(yōu)惠政策，對納稅人通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì )團體和國家機關(guān)向農村義務(wù)教育的捐款，應按本通知的要求，可在納稅人所得額中全額扣除。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇四年六月八日

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)

關(guān)于開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔2004〕77號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　教育部、中宣部、中央文明辦、中直機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國資委、銀監會(huì )、財政部、鐵道部、國務(wù)院扶貧辦、總政治部、全國總工會(huì )、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二〇〇三年九月十七日

關(guān)于開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)的意見(jiàn)

教育部　中宣部　中央文明辦　中直機關(guān)工委中央國家機關(guān)工委

國資委　銀監會(huì )　財政部鐵道部　國務(wù)院扶貧辦　總政治部

全國總工會(huì )　共青團中央　全國婦聯(lián)　中國殘聯(lián)

（二〇〇三年九月十五日）

　　黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題?！笆濉逼陂g，國家加大投入，采取設立“國家義務(wù)教育助學(xué)金”、試行在國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣免費為學(xué)生提供教科書(shū)等措施幫助他們完成學(xué)業(yè)。各地區、各有關(guān)部門(mén)采取了多種措施，社會(huì )各界也積極開(kāi)展各種類(lèi)型的助學(xué)活動(dòng)，都取得了一定成效。但是由于部分地區經(jīng)濟發(fā)展滯后，適齡兒童少年不能入學(xué)或難以完成學(xué)業(yè)的情況還時(shí)有發(fā)生。為實(shí)現并鞏固普及九年義務(wù)教育工作成果，支持家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，現就開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

　　一、開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，支持家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興國戰略，深入貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》的具體措施。全面開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，有利于加強黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強民族凝聚力，體現社會(huì )主義制度優(yōu)越性，對于推動(dòng)社會(huì )主義精神文明建設，落實(shí)“以德治國”方略，培養學(xué)生熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨、熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)社會(huì )主義的思想感情具有重要意義。

　　二、各級人民政府負有幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)特別是接受義務(wù)教育的責任。要充分認識開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)的重要意義，以“讓孩子們都上學(xué)”為目標，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定具體可行的政策，確保這項活動(dòng)的正常開(kāi)展。地方各級政府要抓緊安排助學(xué)專(zhuān)項資金，用好中央財政設立的中小學(xué)助學(xué)金。各級政府要為黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐資助學(xué)或設立助學(xué)項目提供便利條件，歡迎境外熱心公益事業(yè)的組織和個(gè)人捐資助學(xué)。對納稅人通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì )團體和國家機關(guān)向農村義務(wù)教育的捐贈（資金），可在應納稅所得額中全額扣除。對捐資助學(xué)貢獻較大的個(gè)人或單位予以表彰。

　　三、經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)主要資助農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，優(yōu)先資助農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和殘疾學(xué)生，適當兼顧其他困難學(xué)生。

　　四、經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)捐助資金，主要用于補助受援學(xué)生的書(shū)本費、雜費和寄宿學(xué)生的住宿費、伙食費以及非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生的學(xué)費等開(kāi)支。各省、自治區、直轄市人民政府可根據實(shí)際情況確定本地區的資助標準并向社會(huì )公布。

　　五、動(dòng)員全社會(huì )開(kāi)展多種形式的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)。充分發(fā)揮各類(lèi)基金會(huì )、“希望工程”、“春蕾計劃”、“安康計劃”、“山區女童助學(xué)計劃”、“城鄉少年手拉手助學(xué)活動(dòng)”、“西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程”、“扶殘助學(xué)活動(dòng)”等社會(huì )公益項目在經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)中的作用。要將實(shí)施“東部地區學(xué)校對口支援西部貧困地區學(xué)校工程”和“大中城市學(xué)校對口支援本?。▍^、市）貧困地區學(xué)校工程”與經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)緊密結合起來(lái)。在全社會(huì )動(dòng)員開(kāi)展多種多樣的“一對一”助學(xué)活動(dòng)，鼓勵學(xué)校、企業(yè)、社會(huì )為家庭經(jīng)濟困難的高校學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位。

　　六、建立經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，負責統籌協(xié)調各種形式的助學(xué)活動(dòng)項目，研究提出推進(jìn)措施。經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)聯(lián)席會(huì )議的日常工作由教育行政部門(mén)承辦。

　　七、切實(shí)加強經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)宣傳工作。充分利用報刊、廣播電臺、電視臺及網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體宣傳經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，積極鼓勵新聞媒體免費播（刊）出有關(guān)經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)的公益廣告。