轉發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加強廣東省援藏援疆
交流合作工作的總體方案的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
　　省發(fā)展改革委《關(guān)于加強廣東省援藏援疆交流合作工作的總體方案》業(yè)經(jīng)省 人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請按照執行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年六月十四日

關(guān)于加強廣東省援藏援疆交流合作工作的總體方案

（省發(fā)展改革委　二○○四年六月二日）

　　一、目的要求
　　根據中共中央政治局委員、省委書(shū)記張德江同志關(guān)于加強我省援藏援疆工作 的批示精神，在援藏援疆工作原有的干部支援及項目、資金、智力支援的基礎上， 充分發(fā)揮我省在資金、管理和技術(shù)方面的優(yōu)勢，與西藏林芝、新疆哈密地區的資 源互補優(yōu)勢，以“互惠互利、共同發(fā)展”為目的，進(jìn)一步運用市場(chǎng)機制，吸引企 業(yè)參與投資、經(jīng)營(yíng)，通過(guò)政府推動(dòng)和市場(chǎng)導向相結合，促進(jìn)我省和西藏、新疆地 區的交流與合作融入市場(chǎng)化，開(kāi)創(chuàng )援藏援疆工作的新局面。

　　二、合作方式
　?。ㄒ唬┘訌娊?jīng)貿交流合作。加強雙方經(jīng)貿信息的交流，采取各種經(jīng)貿交流形 式，如舉辦大型綜合經(jīng)貿洽談會(huì )、專(zhuān)業(yè)性（企業(yè)）小分隊互訪(fǎng)推介交流會(huì )、節慶 日的專(zhuān)題商洽會(huì )以及投資環(huán)境推介會(huì )等，為雙方企業(yè)、投資者牽線(xiàn)搭橋。每年可 分別安排１次援藏援疆的經(jīng)貿洽談活動(dòng)。２００５年，西藏林芝機場(chǎng)建成后，將 進(jìn)一步加大力度推進(jìn)雙方的經(jīng)貿合作。
　?。ǘ┘訌娙瞬排嘤柡献?。我省要把人才培訓方面的合作作為重點(diǎn)，由援藏 援疆干部分別組織當地企業(yè)家、政府工作人員到我省珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達的地區 參觀(guān)學(xué)習或駐點(diǎn)調研。每年可組織１－２批企業(yè)家、政府工作人員到我省參觀(guān)考 察，及舉辦１－２期培訓班。
　?。ㄈ╆P(guān)于援藏援疆資金。一是對國家下達我省的援藏援疆資金任務(wù)，原則 上仍按照原來(lái)主要用于援建項目建設的規定執行；二是針對西藏林芝、新疆哈密 地區基礎設施的現狀，為有利于吸引投資企業(yè)落戶(hù)兩地投資，改善兩地區投資環(huán) 境，進(jìn)行相關(guān)基礎設施項目建設；三是針對人才培訓的需求日益增加，應在加強 制定培訓規劃的基礎上，預留培訓經(jīng)費統籌安排使用。原則上，我省每年在西藏 林芝、新疆哈密地區的援助資金各安排１０００萬(wàn)元。

　　三、重點(diǎn)合作領(lǐng)域
　?。ㄒ唬┡c西藏林芝地區的重點(diǎn)合作領(lǐng)域：１．人才培訓；２．旅游、藏藥、 農牧產(chǎn)品、水電等當地優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)。
　?。ǘ┡c新疆哈密地區的重點(diǎn)合作領(lǐng)域：１．商貿、組裝加工業(yè)、物流業(yè)等 行業(yè)；２．礦產(chǎn)、農牧產(chǎn)品、旅游等當地優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)；３．人才培訓。

　　四、組織落實(shí)
　　由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同省委組織部、省人事廳、省財政廳、省經(jīng)貿委等 有關(guān)部門(mén)研究制定總體方案，由省援藏援疆工作領(lǐng)導小組代表省政府組織實(shí)施。 省經(jīng)貿委負責經(jīng)貿交流合作；省委組織部、省人事廳負責人員短期培訓、參觀(guān) 學(xué)習、駐點(diǎn)調研等人才培訓合作；省旅游局負責旅游業(yè)合作；省衛生廳、省食品 藥品監管局負責藏藥開(kāi)發(fā)合作；省經(jīng)貿委、省農業(yè)廳負責農牧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)合作；省 林業(yè)局負責林業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作。各有關(guān)部門(mén)要在充分調查研究的基礎上，商省援 藏、援疆工作隊制定具體的交流合作實(shí)施方案。

　　五、２００４年經(jīng)貿交流工作安排
　　根據省援疆工作隊的意見(jiàn)，今年將在哈密地區舉辦第一屆兩地綜合性經(jīng)貿交 流會(huì )。具體時(shí)間和方案由省經(jīng)貿委商省援疆工作隊擬定，報省援藏援疆工作領(lǐng)導 小組審定。屆時(shí)由省援藏援疆工作領(lǐng)導小組代表省政府與哈密地區行署簽訂兩地 經(jīng)濟合作框架協(xié)議，同時(shí)組織我省有關(guān)企業(yè)實(shí)地考察，力爭簽訂一些合作項目。
　　此項工作所需經(jīng)費，由省經(jīng)貿委商省援疆工作隊提出工作方案及經(jīng)費預算， 由省援藏援疆工作領(lǐng)導小組辦公室提出申請，經(jīng)省財政廳審核后按規定程序報批， 在開(kāi)拓廣貨市場(chǎng)專(zhuān)項資金中安排。此項經(jīng)費由省援藏援疆工作領(lǐng)導小組負責管理， 包干使用。