粵府辦〔2004〕42號

轉發(fā)省財政廳《廣東省對種糧農民直接補貼暫行辦法》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　省財政廳制訂的《廣東省對種糧農民直接補貼暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請貫徹落實(shí)。工作中的具體問(wèn)題，請逕與省財政廳聯(lián)系。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇四年四月二十六日

廣東省對種糧農民直接補貼暫行辦法

（省財政廳二〇〇四年四月十五日）

　　第一條　為調動(dòng)農民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農民收入，確保糧食安全，根據省委、省政府關(guān)于將通過(guò)流通環(huán)節的糧食間接補貼改為對種糧農民實(shí)行直接補貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)種糧直補）的決定，以及《財政部關(guān)于印發(fā)〈實(shí)行對種糧農民直接補貼調整糧食風(fēng)險基金使用范圍的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（財建〔2004〕75號）精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　種糧直補的基本原則：

　　——保護種糧農民的利益，增加農民收入，補貼向種糧大戶(hù)傾斜；

　　——加強農業(yè)的基礎地位，確保糧食安全；

　　——統一標準，簡(jiǎn)便易行，便于監督；

　　——公開(kāi)、公平、公正、透明。

　　第三條　種糧直補的對象：廣東省范圍內直接從事種植水稻且年播種面積共20畝以上（含30畝）的種糧農民（含承包土地種植水稻的種糧農民）。

　　第四條　種糧直補的標準：種植水稻的播種面積每畝每年補貼20元。

　　第五條　種糧直補資金的籌措。省財政每年從省級糧食風(fēng)險基金中安排每畝補貼10元。各市、縣（區）統籌安排每畝補貼10元，其中地級以上市本級安排給所轄縣（市、區）不少于每畝補貼5元，所需資金從各市、縣（區）糧食風(fēng)險基金中安排，不足部分由各市、縣（區）財政預算安排。

　　第六條　種糧直補資金的申報。種糧直補資金按逐級上報的原則申報。鄉鎮人民政府于每年4月15日和8月15日前分早晚兩造向農戶(hù)發(fā)放《廣東省種糧補貼申報表》（格式附后），收集并核實(shí)申報表的有關(guān)內容后，上報縣級農業(yè)、財政部門(mén)。各市、縣（區）農業(yè)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)逐級核實(shí)匯總上報，于每年7月15日和10月15日前聯(lián)合上報到省農業(yè)、財政部門(mén)。省農業(yè)部門(mén)于每年10月底前，核實(shí)、匯總各市上報的《廣東省種糧補貼匯總表》（格式附后），核定省對各市的補貼金額，省財政部門(mén)復審后，會(huì )同省農業(yè)部門(mén)將資金聯(lián)合下達到各市。

　　第七條　種糧直補資金的撥付和管理。

　?。ㄒ唬└骺h（市、區）財政部門(mén)在當地農業(yè)發(fā)展銀行（或代理行）設立種糧直補資金專(zhuān)戶(hù)，各鄉（鎮）財政所在當地農業(yè)銀行或農村信用社開(kāi)設種糧直補資金專(zhuān)戶(hù)。對種糧直補資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何人不得截留、擠占和挪用。

　?。ǘ┦∞r業(yè)部門(mén)于每年10月底前對各市申報的種糧直補情況進(jìn)行審核，核定省對各市的補貼金額。省財政部門(mén)對省農業(yè)部門(mén)提供的省對各市的補貼金額進(jìn)行審核后，一次性將省的補貼資金撥入各地級以上市財政部門(mén)在農業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設的糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)。

　?。ㄈ└鞯丶壱陨鲜胸斦块T(mén)于每年11月上旬將省下?lián)艿难a貼資金和市本級應補貼各縣（市、區）的補貼資金，一次性撥入所屬各縣（市、區）財政部門(mén)在農業(yè)發(fā)展銀行（或代理行）開(kāi)設的種糧直補資金專(zhuān)戶(hù)。

　?。ㄋ模└骺h（市、區）財政部門(mén)于每年11月中旬將上級財政安排下?lián)艿难a貼資金和本級應安排的補貼資金一次性撥入所屬各鄉（鎮）財政所在當地農業(yè)銀行或農村信用社開(kāi)設的種糧直補資金專(zhuān)戶(hù)。

　　第八條　種糧直補資金的兌付：下一年度３月底前，各鄉（鎮）財政所必須將省、市、縣（區）撥付的種糧直補資金，按核定的種糧農民補貼情況，從當地農業(yè)銀行或農村信用社開(kāi)設的種糧直補資金專(zhuān)戶(hù)中，分解存入每戶(hù)種糧農民在當地農業(yè)銀行或農村信用社開(kāi)設的帳戶(hù)，種糧農民憑領(lǐng)取補貼通知和本人身份證到鄉（鎮）財政所簽名領(lǐng)取存折。種糧補貼不得由村集體集中代領(lǐng)或轉付。農民補貼的兌付和農業(yè)稅的征收實(shí)行“繳歸繳、補歸補”的辦法，不得直接抵扣農業(yè)稅及“一事一議”籌資款。

　　第九條　對種糧農民的直接補貼，要做到公開(kāi)、公平、公正。種糧補貼資金發(fā)放前，必須將符合補貼條件的種糧農民的補貼情況在各自然村張榜公布，接受群眾監督。

　　第十條　各縣（市、區）農業(yè)和財政部門(mén)，鄉（鎮）人民政府必須設立種糧直補舉報電話(huà)，各級農業(yè)、財政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)接到種糧直補署名舉報，要及時(shí)處理和核實(shí)，并將核實(shí)情況和處理意見(jiàn)答復舉報人。

　　第十一條　各市、縣（區）、鄉（鎮）政府及農業(yè)、財政部門(mén)，要定期或不定期對種糧補貼的申報、撥付等情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。審計部門(mén)對補貼資金實(shí)行全程監督審計，確保補貼資金如數兌現給符合補貼條件的農民。

　　第十二條　對截留、擠占、挪用和克扣補貼資金，以及弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、套取國家補貼資金的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導和責任人的責任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)依法處理。對騙取補貼的種糧農民，除追回補貼款外，三年內取消種糧直補。

　　第十三條　種糧直補工作直接相關(guān)的工作經(jīng)費，如宣傳費、資料費、紙張印刷費、核實(shí)水稻播種面積所需的必不可少的經(jīng)費，不得在種糧直補資金中列支，原則上由地方財政預算另行安排。地方財政預算安排有困難的，在從緊控制的前提下，可從地方糧食風(fēng)險基金中列支。

　　第十四條　本辦法由省財政廳負責解釋。

　　第十五條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。