印發(fā)廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化
“十五”計劃（修訂版）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
　　根據原國家發(fā)展計劃委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃 信息化重點(diǎn)專(zhuān)項規劃的通知》（計規劃〔２００２〕１１７２號）要求和我省信 息化發(fā)展的實(shí)際，省有關(guān)部門(mén)對《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化“十五”計劃》 作了修訂。經(jīng)省人民政府同意，現將《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化“十五”計 劃》（修訂版）印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。我省過(guò)去制定的有關(guān)計劃與本 計劃不一致的，以本計劃為準。各地、各部門(mén)在執行中遇到的問(wèn)題，請逕向省計 委反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○三年十一月二十七日

廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化“十五”計劃

（修訂版）

目　　錄

　　一、現狀與形勢…………………………………………（６）
　?。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題………………………………………（６）
　?。ǘ┗拘蝿荨ǎ福?
　　二、指導方針與發(fā)展目標………………………………（１０）
　?。ㄒ唬┲笇Х结槨ǎ保埃?
　?。ǘ┌l(fā)展目標…………………………………………（１１）
　　三、主要任務(wù)……………………………………………（１３）
　?。ㄒ唬┘訌姮F代信息基礎設施建設……………………（１４）
　?。ǘ┩茝V信息技術(shù)應用，提高信息化水平…………（１５）
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)…………………（２２）
　　四、政策措施……………………………………………（２４）
　?。ㄒ唬┱毮堋ǎ玻矗?
　?。ǘw制建設…………………………………………（２５）
　?。ㄈ┓煞ㄒ帯ǎ玻担?
　?。ㄋ模┲贫雀母铩ǎ玻担?
　?。ㄎ澹ν忾_(kāi)放…………………………………………（２６）
　?。┤瞬排囵B…………………………………………（２６）
　?。ㄆ撸┘訌娕c港澳臺的合作……………………………（２７）

前　　言

　　本計劃是根據國家《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃信息化重點(diǎn)專(zhuān)項規 劃》（計規劃〔２００２〕１１７２號）和《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè) 五年計劃綱要》（粵府〔２００１〕１３號），結合當前我省信息化發(fā)展實(shí)際， 在《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化“十五”計劃》（粵府辦〔２００１〕３８號） 的基礎上修訂而成，是對我省全社會(huì )加快信息化建設進(jìn)行規范和指導的綱領(lǐng)性文 件。
　　本計劃所指的信息化，是指以信息技術(shù)廣泛應用為主導，信息資源為核心， 信息網(wǎng)絡(luò )為基礎，信息產(chǎn)業(yè)為支撐，信息人才為依托，相關(guān)法規、政策為保障的 綜合體系。

　　一、現狀與形勢
　?。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題
　　“九五”以來(lái)，我省各級政府不斷重視和加強信息化工作，信息技術(shù)應用不 斷普及，信息化對我省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的貢獻日益顯著(zhù)，我省信息化水平處 于全國領(lǐng)先地位。
　?。保沂∫呀ǔ闪艘粋€(gè)國內領(lǐng)先、初步達到世界先進(jìn)水平的電信通信基礎網(wǎng) 絡(luò )體系及廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )。網(wǎng)絡(luò )整體實(shí)力實(shí)現了歷史性跨越。電信基礎通信主 干網(wǎng)已實(shí)現了高速寬帶化，并覆蓋全省所有縣（市、區）、鄉鎮，廣播電視專(zhuān)用 傳輸網(wǎng)絡(luò )也初步建成，電力、交通等專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò )也初具規模，并在全國率先建 立了計算機網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)平臺，對面向社會(huì )公眾服務(wù)的各大計算機網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了互聯(lián)互 通、資源共享。截至２００２年底，我省長(cháng)途光纜線(xiàn)路長(cháng)度為３．１４萬(wàn)公里， 數字微波線(xiàn)路長(cháng)度２．５７萬(wàn)公里。擁有廣州、汕頭兩個(gè)國際衛星地球站和一批 衛星地球站。固定電話(huà)用戶(hù)達１９９６．８萬(wàn)戶(hù)；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達３２１４．３ ７萬(wàn)戶(hù)，固定電話(huà)用戶(hù)和移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)分別約占全國的１／１０和１／６。廣播 電視傳輸網(wǎng)光纜干線(xiàn)長(cháng)度達到１００９３皮長(cháng)公里，網(wǎng)絡(luò )光纜總長(cháng)度（含支線(xiàn)） 達３．８９萬(wàn)皮長(cháng)公里，網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路（含銅纜）總長(cháng)２９．４萬(wàn)公里。全省有線(xiàn)電 視用戶(hù)達９３１．８萬(wàn)戶(hù)。全省實(shí)現了行政村“村村通電話(huà)和廣播電視”。全省 ４０００多個(gè)郵政服務(wù)營(yíng)業(yè)點(diǎn)逐步實(shí)現電子化、網(wǎng)絡(luò )化，通郵率及郵件準時(shí)率達 到了國內先進(jìn)水平。
　?。玻畔⒓夹g(shù)正日益滲透到國民經(jīng)濟和社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域。在工業(yè)領(lǐng)域，全省 有４０％的工業(yè)企業(yè)將信息技術(shù)應用到生產(chǎn)管理之中；在農業(yè)領(lǐng)域，全省先后建 立了一些專(zhuān)業(yè)性信息網(wǎng)絡(luò )，提供各種信息服務(wù)，將信息技術(shù)應用到農村、推廣到 農戶(hù)；在服務(wù)領(lǐng)域，信息技術(shù)在金融、商業(yè)、外貿、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)都得到 了積極的推廣應用，全省各商業(yè)銀行均建立了網(wǎng)絡(luò )化的計算機系統，在大部分地 級以上城市，各商業(yè)銀行之間實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，電子化的結算網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全?。梗皞€(gè)縣 （市、區）及發(fā)達地區部分鄉鎮。政府管理和社會(huì )服務(wù)的信息化建設在我省也已 全面展開(kāi)。作為全國最早開(kāi)展政府信息化建設的省份之一，我省已于１９９６年 初步建立了以省政府大院光纖通信網(wǎng)絡(luò )為基礎、連接國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各地級以 上市政府以及省直有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )，個(gè)別部門(mén)還開(kāi)展了網(wǎng)上辦公，大部分地級以 上市政府建立了局域網(wǎng)和網(wǎng)站，廣州等市初步建成了一站式綜合政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站， 整合了許多市級部門(mén)的網(wǎng)上行政服務(wù)系統。一些發(fā)達地方的村、鎮也建立了自己 的網(wǎng)站。
　?。常畔⒃吹拈_(kāi)發(fā)利用和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。截至２００２年底，已批的 ＩＳＰ（互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商）運營(yíng)企業(yè)２２５家，已批的ＩＣＰ（互聯(lián)網(wǎng)信息內 容提供商）運營(yíng)企業(yè)９４４家，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數達９８６．３９萬(wàn)戶(hù)。金融、稅務(wù) 等領(lǐng)域推進(jìn)電子化和網(wǎng)絡(luò )化有了一定的基礎。企業(yè)與企業(yè)、個(gè)人與企業(yè)間實(shí)現了 初步的電子商務(wù)交易。數據庫服務(wù)、中介咨詢(xún)等信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)正在興起。網(wǎng)上 教育等業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，佛山市南海區作為全省信息化的試點(diǎn)，已樹(shù)立了成功的典 范。
　?。矗畔a(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展。２００２年我省規模以上電子及通信設備制造 業(yè)產(chǎn)值達到４１６４．４２億元，連續十二年居全國第一，與開(kāi)始實(shí)行同口徑統 計的１９９８年相比，年均增長(cháng)超過(guò)２５％，增長(cháng)速度居我省九大行業(yè)之首。目 前，在珠江三角洲地區已經(jīng)形成了規模相當、產(chǎn)業(yè)配套齊全的電子信息產(chǎn)品制造 業(yè)產(chǎn)業(yè)群，通信設備、計算機、視聽(tīng)產(chǎn)品和基礎元器件等產(chǎn)品在全國乃至在國際 占有舉足輕重的地位。
　?。担浖a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，處于國內領(lǐng)先水平。２００２年，軟件及計算機服 務(wù)收入達到２４３億元，總量規模繼續保持全國第二。在２００２年全國軟件百 強企業(yè)評比中，我省有２０家入選，其中華為、中興兩家企業(yè)分列全國第一、二 位。截至２００２年１２月，全省已認證的軟件企業(yè)累計９９２家，已認證的軟 件產(chǎn)品２７９４件。
　　但是，我省信息化發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。主要是：法規不健全，信息化發(fā)展 的環(huán)境亟待改善；網(wǎng)絡(luò )資源開(kāi)發(fā)利用滯后于網(wǎng)絡(luò )建設，存在“重建設，輕應用” 的現象；信息技術(shù)應用的廣度和深度不夠，信息化和工業(yè)化的結合不夠緊密；信 息網(wǎng)絡(luò )建設缺乏統一規劃和整體協(xié)調，網(wǎng)絡(luò )結構與布局不盡合理；高層次智力資 源短缺，創(chuàng )新體系不健全，創(chuàng )新能力不足；信息安全還存在比較大的隱患。此外， 我省信息化發(fā)展區域不平衡現象也比較突出，互聯(lián)互通問(wèn)題尚未得到很好解決。
　?。ǘ┗拘蝿?
　　信息化已成為全球發(fā)展的大趨勢，特別是自上世紀九十年代以來(lái)，信息化浪 潮席卷全球。美國先后提出了信息高速公路、第二代因特網(wǎng)、數字地球等計劃， 日本正在加快由工業(yè)化社會(huì )邁向信息化社會(huì )的步伐，歐盟制定研究開(kāi)發(fā)總體計劃 促進(jìn)信息社會(huì )的發(fā)展，新加坡建設智能島等等。信息化是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向， 信息化已成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、提高國際競爭力的重要手段。發(fā)達國家憑借在互聯(lián) 網(wǎng)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、信息資源和人力資本等方面的優(yōu)勢，迅速搶占了信息 技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，其目的是要在新世紀的競爭中取得主動(dòng)。發(fā)展中國家努力發(fā) 揮自身優(yōu)勢，加快信息化的步伐，只有抓住機遇，迎接挑戰，才有出路。我國已 制定了國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃信息化重點(diǎn)專(zhuān)項規劃，這將促進(jìn)我國 信息化的建設邁上新臺階；各省市也迅速行動(dòng)，紛紛提出各自的發(fā)展計劃，不少 省市都將信息產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，積極采取對策推動(dòng)信息化發(fā)展。另一方面，加 入世界貿易組織后基礎電信開(kāi)放和信息技術(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅的新環(huán)境以及國內外日益 激烈的競爭，必然對我省的信息產(chǎn)業(yè)，尤其是對信息服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)和系統集成 業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，對我省的電子信息制造業(yè)產(chǎn)生重大影響。因此，順應全球信 息化的浪潮和我國信息化的進(jìn)程，加快我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推進(jìn)我省的信 息化，是我省今后社會(huì )經(jīng)濟生活的一個(gè)重要內容。
　　“十五”時(shí)期是我國進(jìn)行經(jīng)濟結構戰略性調整的重要時(shí)期。全面推進(jìn)信息化， 是國民經(jīng)濟戰略性結構調整和實(shí)現工業(yè)化、現代化的關(guān)鍵環(huán)節；是提高國際競爭 力、增強綜合國力的迫切要求；是促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速穩定發(fā)展，實(shí)現“十五” 計劃的重要保障。推進(jìn)信息化已成為我國社會(huì )主義現代化建設的重大戰略舉措。 省政府已經(jīng)明確將電子信息產(chǎn)業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此，“十五”期間， 要加大力度加快我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快信息技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的滲透，以信息 化帶動(dòng)我省經(jīng)濟結構的調整，全面提高我省的信息化水平，早日實(shí)現我省現代化 的目標。

　　二、指導方針與發(fā)展目標
　?。ㄒ唬┲笇Х结?
　　把國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化放在優(yōu)先位置，以信息的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的信息化為 主線(xiàn)，采取信息化與工業(yè)化并舉，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰略。堅持以市場(chǎng)為導向、 以企業(yè)為主體和政府大力扶持相結合的方針，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的 發(fā)展。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現社會(huì )生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，推進(jìn) 我省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化發(fā)展的基本原則是：統籌規劃，資源共享；應用主導， 面向市場(chǎng)；點(diǎn)面結合，講求實(shí)效；合理布局，區域推進(jìn)；安全可靠，鼓勵創(chuàng )新。
　?。保y籌規劃，資源共享。堅持“統一規劃、適度超前”，鼓勵“聯(lián)合共建、 互聯(lián)互通”，避免低水平重復建設，實(shí)現資源共享，加快信息基礎設施建設，實(shí) 現資源的優(yōu)化配置。
　?。玻畱弥鲗?，面向市場(chǎng)。全面推進(jìn)信息技術(shù)應用是信息化發(fā)展的首要任務(wù)。 在政府引導下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎性作用，提高計算機和網(wǎng)絡(luò )應用的普及 程度，加強信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，推動(dòng)信息技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)結合；通過(guò)狠抓應 用和服務(wù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì )需求，努力提高應用水平，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　?。常c(diǎn)面結合，講求實(shí)效。通過(guò)示范工程，加快信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會(huì ) 發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的滲透，講求應用實(shí)效，加快傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 結構的調整和優(yōu)化升級。
　?。矗侠聿季?，協(xié)調發(fā)展。以珠江三角洲為龍頭，帶動(dòng)東西兩翼和粵北山區 的發(fā)展，重點(diǎn)扶持和支持落后地區加大發(fā)展力度，科學(xué)規劃，同步實(shí)施信息技術(shù) 應用及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現全省信息化建設的共同發(fā)展。
　?。担踩煽?，鼓勵創(chuàng )新。狠抓信息和網(wǎng)絡(luò )、應急機制、安全及創(chuàng )新工作。 要加強法律、法規和制度建設，積極運用先進(jìn)技術(shù)，加強管理，提高信息系統的 安全性和可靠性；建立應急處理的長(cháng)效機制，形成信息安全保障體系；要加強創(chuàng ) 新工作，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)制度創(chuàng )新，通過(guò)制度創(chuàng )新加速技術(shù)創(chuàng )新，努力提高自 主開(kāi)發(fā)水平，力爭實(shí)現跨越式發(fā)展。
　?。ǘ┌l(fā)展目標
　　“十五”期間，我省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化水平要邁上新臺階。主要目標是：
　?。保娦胚\營(yíng)業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)繼續保持全國第一。預計到２００５ 年電信運營(yíng)業(yè)增加值達到８５０億元；電子信息產(chǎn)品制造水平和規模進(jìn)一步提高。 電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結構不斷向生產(chǎn)制造與運營(yíng)服務(wù)相結合、硬件與軟件相結合、 設備制造與系統集成相結合的方向發(fā)展，成為全球電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一， 基本確立在國際競爭中的有利地位。預計到２００５年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加 值達到１０００億元。
　?。玻畔⒕W(wǎng)絡(luò )規模容量繼續保持全國第一。長(cháng)途電路、中繼電路、電信管道、 用戶(hù)線(xiàn)路、光纜光纖等規模將有較大發(fā)展；電話(huà)普及率將達到８５％以上；完善 廣播電視傳輸網(wǎng)建設，增加光節點(diǎn)，提高ＨＦＣ雙向傳輸的質(zhì)量；加快發(fā)展寬帶 接入網(wǎng)絡(luò )，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)數將達到２０００萬(wàn)戶(hù)；城鎮居民每百戶(hù)擁有電腦達到 ４０臺。
　?。常畯V播電視增創(chuàng )新優(yōu)勢，全面推進(jìn)現代化?！笆濉逼陂g，我省廣播電視 的發(fā)展要繼續保持在全國的先進(jìn)行列；以廣播電視數字化發(fā)展為方向，以提高廣 播電視有效覆蓋率為中心，全面推廣數字化、網(wǎng)絡(luò )化等關(guān)鍵技術(shù)的應用，實(shí)現技 術(shù)手段和技術(shù)設備的更新改造和升級換代，實(shí)現全省廣播電視微波專(zhuān)用電路的數 字化改造，完善全省光纜骨干網(wǎng)絡(luò )結構，初步建成先進(jìn)的具有一定規模的多媒體 網(wǎng)絡(luò )。到２００５年，力爭全省地級以上城市實(shí)現有線(xiàn)模擬電視向數字電視整體 平移，在廣州、深圳等中心城市試播數字電視地面廣播。全省廣播、電視綜合人 口覆蓋率達到９８％，有線(xiàn)廣播電視用戶(hù)達１０００萬(wàn)戶(hù)，建成全省廣播電視數 字微波傳輸干線(xiàn)網(wǎng)、省至鄉鎮的光纖傳輸網(wǎng)絡(luò )和衛星直播平臺，建成長(cháng)途光纜線(xiàn) 路長(cháng)度達５萬(wàn)公里以上，數字微波線(xiàn)路長(cháng)度為４．５萬(wàn)公里以上。
　?。矗畔⒎?wù)業(yè)保持快速增長(cháng)勢頭。電子商務(wù)持續發(fā)展，將由大的跨國公司 向中小企業(yè)擴展；信息咨詢(xún)和中介服務(wù)業(yè)也將有較大發(fā)展。
　?。担畔⒒蔀樘岣邍袼刭|(zhì)的重要手段。在教育、文化領(lǐng)域廣泛應用信息 技術(shù)，使信息技術(shù)與文化生活日益結合，信息消費占消費支出的比重顯著(zhù)提高， 信息化成為加強社會(huì )主義精神文明建設、提高教育質(zhì)量和水平、繁榮民族文化的 重要手段。
　?。叮‰娮诱?wù)信息化框架初步形成?！笆濉逼陂g，初步建成功能完善、 互聯(lián)互通、安全可靠的電子政務(wù)信息系統框架，開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)應用；重點(diǎn)業(yè)務(wù)系 統建設取得顯著(zhù)成效；基礎性資源數據庫建設取得重大進(jìn)展，實(shí)現信息共享；初 步形成信息安全保障體系，建立規范的培訓制度，逐步完善與電子政務(wù)相關(guān)的法 規和標準；政府內部辦公運作規范高效，實(shí)行公開(kāi)對外服務(wù)，管理、決策、服務(wù)、 應變能力得到較大提高。
　?。罚畔⒒瞬抨犖椴粩鄩汛??！笆濉逼陂g，要加強信息化人才隊伍建設， 盡快建立與信息化建設相適應的用人機制，形成比較完善的、多層次的信息化人 才培養教育體系，使我省各級各類(lèi)信息化人才極大增加；要擴大人才引進(jìn)渠道， 吸引國內外信息人才來(lái)粵工作，特別是要加強軟件與系統集成設計人才的培養， 到２００５年軟件從業(yè)人員達８萬(wàn)人。
　　
　　三、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┘訌姮F代信息基礎設施建設
　　優(yōu)化完善骨干網(wǎng)，建立健全各市城域網(wǎng)，大力發(fā)展接入網(wǎng)，建成包含各類(lèi)信 息網(wǎng)絡(luò )、融各種業(yè)務(wù)于一體的高性能綜合信息網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現互聯(lián)互通和資源共 享。
　　基礎傳輸網(wǎng)。目前，我省骨干傳輸網(wǎng)技術(shù)先進(jìn)、容量巨大、光纜富余量大， 對現有的骨干傳輸網(wǎng)，要充分進(jìn)行優(yōu)化、整合，提高利用率，根據市場(chǎng)需求，進(jìn) 一步提升網(wǎng)絡(luò )帶寬和技術(shù)水平，建設好廣東省內高速寬帶骨干網(wǎng)；建設珠江三角 洲全光傳輸網(wǎng)絡(luò )工程。利用光交叉連接、光分插復用等技術(shù)，建成覆蓋整個(gè)珠三 角區域的全光網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現智能光網(wǎng)絡(luò )；充分利用廣州已建成的國家級網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)交 換中心及現有網(wǎng)絡(luò )資源，形成以廣州為中心，各城市信息網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通的寬帶骨 干傳輸網(wǎng)絡(luò )系統。
　　業(yè)務(wù)網(wǎng)。鼓勵經(jīng)國家批準的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商在廣東省開(kāi)展寬帶城域網(wǎng)建設。完善 市場(chǎng)準入和互聯(lián)互通規則，實(shí)現各市的寬帶城域網(wǎng)高速互聯(lián)，使各市的寬帶城域 網(wǎng)連成一個(gè)整體。依托珠江三角洲地區的骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，積極推進(jìn)光纖到大樓， 堅持以光纖接入為主，其他接入手段為輔，建成一個(gè)融數據、圖像及話(huà)音等多種 業(yè)務(wù)于一體的數字化、寬帶化、綜合化的接入網(wǎng)。
　　無(wú)線(xiàn)電網(wǎng)。建成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、基本覆蓋全省重要空域的無(wú) 線(xiàn)電監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現與國家和軍隊無(wú)線(xiàn)電監測聯(lián)網(wǎng)操作和數據共享。整合頻率資 源，建設全?。福埃埃蛿底旨汗簿W(wǎng)平臺。建設國家級的無(wú)線(xiàn)電設備檢測實(shí)驗室 和無(wú)線(xiàn)電監測站，爭取加入國際無(wú)線(xiàn)電監測網(wǎng)。加強無(wú)線(xiàn)電資源的開(kāi)發(fā)、利用和 管理，推動(dòng)無(wú)線(xiàn)寬帶接入技術(shù)和全球衛星定位系統（ＧＰＳ）等新型無(wú)線(xiàn)技術(shù)的 應用。
　?。ǘ┩茝V信息技術(shù)應用，提高信息化水平
　　充分利用現有的信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施，促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)和共享，在國民經(jīng)濟 和社會(huì )各領(lǐng)域，大力推廣信息技術(shù)應用，帶動(dòng)全局發(fā)展，全面提高我省信息化水 平。
　?。保脑旌吞嵘齻鹘y產(chǎn)業(yè)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極發(fā)展以信息技術(shù)為重 點(diǎn)的高新技術(shù)，在工業(yè)化過(guò)程中，注重運用信息技術(shù)，提高工業(yè)化水平；在信息 化過(guò)程中，加強運用信息技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快農業(yè)、能源交通、建筑 業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等領(lǐng)域信息化建設，推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。
　　農業(yè)。以全省山區信息化工作為契機，全面推動(dòng)欠發(fā)達地區農業(yè)信息化工作。 充分發(fā)揮信息和通信技術(shù)在改造傳統農業(yè)，加快現代農業(yè)現代化進(jìn)程中的作用， 推廣地理信息系統、衛星遙感技術(shù)、加強農業(yè)科技網(wǎng)的建設和多媒體等信息技術(shù) 在農業(yè)生產(chǎn)中的應用；建立農業(yè)宏觀(guān)決策系統、農業(yè)資源環(huán)境系統、防災減災管 理系統和農業(yè)科技管理系統，加快建設農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )；建立一批農業(yè)信息化示范 基地，加強農業(yè)信息化知識的普及推廣工作。按照建立現代農業(yè)的要求，提高信 息化水平，加強生產(chǎn)、科技、管理、加工、流通和農民素質(zhì)教育等過(guò)程的信息支 持和動(dòng)態(tài)監測預警。
　　能源交通建筑業(yè)。提高能源、交通、建筑業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化水平，促 進(jìn)能源管理的綜合管理調度。建筑業(yè)領(lǐng)域的信息化主要是逐步推廣建設工程項目 的網(wǎng)上公開(kāi)招投標，建立建筑市場(chǎng)信息化監管系統；做好智能大廈和智能化小區 的試點(diǎn)和推廣工作；推廣和普及應用地理信息系統技術(shù)（ＧＩＳ）、計算機輔助 施工技術(shù)（ＣＡＣ）等。交通運輸業(yè)要積極利用信息技術(shù)逐步建立智能交通管理 系統，以信息化帶動(dòng)交通現代化。建立以高速公路為基礎的長(cháng)途傳輸線(xiàn)路，提供 收費、管理等數據傳輸通道。運用信息流優(yōu)化物資流，提高交通運輸效率。
　　制造業(yè)。用信息技術(shù)改造制造業(yè)是傳統制造業(yè)技術(shù)改造和升級的關(guān)鍵。要在 企業(yè)廣泛普及計算機輔助設計（ＣＡＤ）、計算機輔助制造（ＣＡＭ）、計算機 輔助測試和診斷、柔性制造技術(shù)和自動(dòng)物料儲運系統，在有條件的企業(yè)推廣計算 機集成制造系統（ＣＩＭＳ）技術(shù)、計算機管理信息系統（ＭＩＳ）、制造資源 計劃（ＭＲＰ－Ⅱ）、業(yè)務(wù)流程重組（ＢＰＲ）和企業(yè)資源計劃（ＥＲＰ）等技 術(shù)應用，實(shí)現我省制造業(yè)的現代設計、制造、生產(chǎn)和管理等關(guān)鍵技術(shù)的突破，全 面改造制造生產(chǎn)組織模式和管理模式。
　?。玻罅ν七M(jìn)政務(wù)信息化
　　大力推進(jìn)電子政務(wù)建設，全面提高政府的信息化水平。電子政務(wù)建設要與政 府職能轉變相結合，要提高行政效率，降低行政成本，提高政府的管理水平和社 會(huì )服務(wù)能力。通過(guò)電子政務(wù)建設，增強政府工作的科學(xué)性、協(xié)調性和民主性，全 面提高依法行政能力，加快建設廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，促進(jìn)國民經(jīng)濟 持續快速健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。
　　整合、建設和完善各部門(mén)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應用系統，建設并完善全省統一電 子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息系統。重點(diǎn)建設辦公業(yè)務(wù)資源系統、宏觀(guān)經(jīng)濟管理、社會(huì )保障、 政法（含金盾）、金關(guān)、金稅、金融監管（含金卡）、金財、金審、金農、金質(zhì)、 金水等１２個(gè)重要業(yè)務(wù)系統，在平臺上實(shí)現信息交換和互聯(lián)互通。規劃和開(kāi)發(fā)重 要政務(wù)信息資源，重點(diǎn)建設人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和 空間地理基礎信息庫、以城鄉規劃為主體的地理信息數據庫、宏觀(guān)經(jīng)濟數據庫等 五個(gè)重要的政務(wù)信息庫。積極推進(jìn)公共服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善電子政務(wù)標準 化體系，加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設，基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障體 系。
　　財稅系統。全面推進(jìn)“金財工程”和“金稅工程”建設?！敖鹭敼こ獭敝饕?由兩部分構成，一是財政業(yè)務(wù)應用系統，包括國庫集中支付、部門(mén)預算管理等核 心業(yè)務(wù)的管理系統和宏觀(guān)經(jīng)濟預測分析系統等十五個(gè)分系統；二是覆蓋全省各級 財政管理部門(mén)和財政資金使用部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò )系統。建成一個(gè)能適應公共財政需 求，規范財政預算編制和執行，提高財政、資金管理工作水平和工作效率，并能 為制訂財政政策和宏觀(guān)經(jīng)濟政策提供決策依據，實(shí)現橫向及縱向網(wǎng)絡(luò )連接的高效 率的政府財政管理信息系統網(wǎng)絡(luò )?！敖鸲惞こ獭敝饕⒔∪采w全省的稅收征 管、稽核和反避稅體系，增強打擊偷、漏、騙、逃稅的能力，提高稅收征管和監 管水平。實(shí)現財政與稅收信息系統聯(lián)網(wǎng)運行、信息共享。重點(diǎn)是建設好省、市、 縣、鄉（鎮）四級財政和稅收計算機信息網(wǎng)絡(luò )并與工商、銀行、外管、外經(jīng)貿、 海關(guān)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，建立覆蓋全社會(huì )的稅收監控系統。
　　金融系統。抓好“金卡工程”建設，大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)，完善全省金融數 據通信網(wǎng)，實(shí)現系統互聯(lián)互通、資源共享；推廣綜合柜臺業(yè)務(wù)系統，建設實(shí)時(shí)的 行際支付、結算和清算系統，為企業(yè)和個(gè)人提供全面、安全、快捷的支付結算服 務(wù)。建立完善銀行業(yè)監管基礎數據庫、監管系統和預警體系；建立個(gè)人信用資料 庫，促進(jìn)個(gè)人信用消費的發(fā)展；加強汕頭等地企業(yè)信用體系的建設，并充分利用 其良好基礎，進(jìn)一步完善和發(fā)展全省企業(yè)信用體系的建設。
　　外經(jīng)貿系統。以建設“金關(guān)工程”為契機，加速外經(jīng)貿與海關(guān)、商檢、稅務(wù)、 銀行、工商、外管和知識產(chǎn)權等部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)，對國際貿易和投資實(shí)現網(wǎng)絡(luò )監管； 建成一個(gè)覆蓋外經(jīng)貿系統各相關(guān)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展網(wǎng)上招商活動(dòng)，建立一批 重要的外經(jīng)貿信息庫，加強公共信息服務(wù)，完善外經(jīng)貿信息咨詢(xún)和網(wǎng)上業(yè)務(wù)等服 務(wù)體系，為企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)提供支持，為廣大投資者提供一個(gè)了解我省投資環(huán) 境的“一站式”平臺，促進(jìn)我省外經(jīng)貿事業(yè)的發(fā)展。
　　政法系統。建設政法信息網(wǎng)，充分利用社會(huì )現有物理網(wǎng)絡(luò )資源，構筑全?。?１個(gè)地級以上市的政法骨干網(wǎng)，建設政法系統各部門(mén)內部的局域網(wǎng)和縱向業(yè)務(wù)專(zhuān) 網(wǎng)，主要包括政法委機關(guān)業(yè)務(wù)系統、法院業(yè)務(wù)系統、檢察業(yè)務(wù)系統、公安金盾工 程、司法（含監獄局、勞教局）業(yè)務(wù)系統、國安業(yè)務(wù)系統等６個(gè)主要部分；在政 法骨干網(wǎng)的基礎上，應用數據庫倉庫技術(shù)，構建省級政法信息管理中心，建設政 法信息共享平臺，政法各部門(mén)通過(guò)信息共享平臺交換數據，以實(shí)現信息資源的共 享和綜合利用。其中，建設“金盾工程”完善公安信息通信基礎設施和技術(shù)裝備， 全面推進(jìn)公安業(yè)務(wù)信息系統建設；建立全省公安信息化體系總體架構，實(shí)現各警 種“統一指揮、快速反應、協(xié)同作戰”的目標；建設政法信息網(wǎng)為各級政法機關(guān) 提供全面的政法業(yè)務(wù)信息查詢(xún)和檢索服務(wù)，使全省各級政法機關(guān)基本實(shí)現信息共 享、快速反應、高效運行的目標，為廣東省政法工作全面信息化奠定基礎。
　　統計系統。建設統計信息網(wǎng)，充分利用省政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺資源構建統計信 息廣域網(wǎng)，逐步建成省、市、縣、鄉（鎮）四級的統計信息網(wǎng)絡(luò )。在統計信息骨 干網(wǎng)上，構建省級統計信息網(wǎng)絡(luò )管理和交換中心；建設省級統計信息庫、網(wǎng)絡(luò )存 儲系統及容災系統；建立統計快速調查系統，網(wǎng)上直報、處理、信息發(fā)布系統， 以實(shí)現統計信息的共享和綜合利用，為統計信息化奠定基礎。
　　黨群工作。推動(dòng)黨、團、工會(huì )等組織和宣傳、統戰、紀檢等部門(mén)的信息化建 設，加強黨建工作和黨風(fēng)、勤政廉政建設，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，確保 社會(huì )主義事業(yè)健康發(fā)展。
　　城鄉規劃系統。加快建立以“三網(wǎng)一庫一體系”為基本架構的規劃系統政務(wù) 信息化樞紐框架。三網(wǎng)分別為：全省縣級以上規劃行政機關(guān)內部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)及 其與所轄地區規劃管理部門(mén)之間互相聯(lián)結的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，進(jìn)而構筑全省規劃 監控體系，規劃系統政府公眾信息網(wǎng)：“一庫”即全省規劃系統共享的城鄉規劃 地理信息數據庫。
　?。常e極發(fā)展電子商務(wù)
　　充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化政府宏觀(guān)規劃、指導和市場(chǎng)監管，充分利用我 省發(fā)達的經(jīng)貿基礎條件和毗鄰港澳的優(yōu)越地理環(huán)境，結合國家規劃，建立我省電 子商務(wù)框架體系，逐步建立和完善電子商務(wù)認證和結算系統，建立與電子商務(wù)應 用相配套的物流配送系統。要以抓好國家試點(diǎn)項目“廣東省電子商務(wù)系統工程” 的發(fā)展為契機，推廣電子商務(wù)應用，推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好電子商務(wù) 推廣體系、網(wǎng)上支付體系、物流配送系統的建設。
　?。矗涌焱七M(jìn)社會(huì )事業(yè)信息化
　　以信息技術(shù)為手段，提高社會(huì )信息化水平，加強精神文明建設，改善人民生 活水平，促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步。
　　科技教育。大力普及計算機知識和網(wǎng)絡(luò )應用技術(shù)教育和培訓，在全省各級各 類(lèi)學(xué)校普及計算機及網(wǎng)絡(luò )教育，把信息技術(shù)教育列為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內容； 加快教育信息化基礎設施建設，建設寬帶高速的“科研網(wǎng)”和“教育網(wǎng)”，２０ ０３年，全省城市、珠江三角洲地區的絕大部分中小學(xué)、其它地區的重點(diǎn)中小學(xué) 等要接入廣東教育和科研網(wǎng)。到２００５年，力爭全省所有的中小學(xué)都將接入廣 東教育和科研網(wǎng)，完成“校校通”工程。發(fā)展開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò )教育和遠程教育，通 過(guò)寬帶高速信息網(wǎng)以及學(xué)校信息技術(shù)素質(zhì)教育來(lái)全面推動(dòng)學(xué)校教育的信息化和現 代化。
　　醫藥衛生。加快公共醫學(xué)數據庫和大中型醫院信息庫建設與共享，積極發(fā)展 遠程醫療和專(zhuān)家系統，形成醫藥、醫療、衛生、防疫等信息網(wǎng)絡(luò )體系，促進(jìn)全民 健康水平的提高。
　　廣播電視。推進(jìn)廣播影視數字化，實(shí)現模擬電視業(yè)務(wù)向全面數字電視業(yè)務(wù)的 過(guò)渡，建成全省統一標準的數字式、交互式、多功能的廣播電視綜合網(wǎng)。在有線(xiàn) 電視網(wǎng)絡(luò )覆蓋全省的基礎上，通過(guò)有線(xiàn)數字電視的普及形成新的文化娛樂(lè )消費熱 點(diǎn)，培育新的增長(cháng)點(diǎn)，拉動(dòng)內需，促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)發(fā)展。 在珠江三角洲地區完成高質(zhì)量的７５０ＭＨＺ或８６０ＭＨＺ的ＨＦＣ雙向網(wǎng)絡(luò ) 改造，在條件成熟的地區實(shí)現每個(gè)光節點(diǎn)覆蓋用戶(hù)小于５００戶(hù)。對全省廣播電 視微波網(wǎng)進(jìn)行數字化改造，實(shí)現微波網(wǎng)絡(luò )與有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通，共同承擔 廣播電視的傳輸任務(wù)。加強節目?jì)热莸拈_(kāi)發(fā)，利用廣播電視的巨大資源，提供聲 音、圖像、數據和多媒體等增值業(yè)務(wù)，為人民群眾提供多層次、多樣化、個(gè)性化 的節目服務(wù)；開(kāi)展多媒體網(wǎng)上廣播電視，發(fā)掘廣播電視新業(yè)務(wù)；開(kāi)發(fā)廣播電視增 值業(yè)務(wù)，建立廣播中心音頻網(wǎng)絡(luò )系統及大型音頻數據庫，推進(jìn)數字音頻，數字電 視廣播的發(fā)展。
　　社會(huì )保障和公共事業(yè)。積極開(kāi)展“金保工程”，建設覆蓋社會(huì )保險、勞動(dòng)事 業(yè)、民政事業(yè)等社會(huì )保障業(yè)務(wù)的全省統一的社會(huì )保障信息系統，提高社會(huì )保障水 平；建設公益性信息庫，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設一批對全省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重大影響的 基礎性數據庫及建立公益性信息資源交換服務(wù)中心，提供各領(lǐng)域公益性信息資源 的鏈接服務(wù)，在文化、體育、藝術(shù)、新聞、出版等公共事業(yè)普及信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的 應用。
　?。担龠M(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展
　　加快培育信息咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步加快郵政、電信、廣播電視業(yè)、信 息內容提供及計算機信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)拓信息服務(wù)市場(chǎng)、增加附加值與 提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加速發(fā)展以現代信息技術(shù)為基礎的信息服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域 和新業(yè)務(wù)。
　?。叮眯畔⒓夹g(shù)全面提高企業(yè)的管理水平
　　利用現代信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)流程，實(shí)施服務(wù)、采 購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)流程的信息化管理，全面提高企業(yè)的綜合競爭力。
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)
　　通信設備。發(fā)展高速網(wǎng)絡(luò )交換設備，加速有線(xiàn)通信設備的主導產(chǎn)品的換代升 級和上檔次。重點(diǎn)發(fā)展數字集群通信系統、ＣＤＭＡ２０００－１Ｘ蜂窩移動(dòng)通 信系統及終端和第三代數字移動(dòng)通信系統及終端等移動(dòng)通信設備，重點(diǎn)抓好１０ ＧＢ／Ｓ以上超高速、大容量ＳＤＨ光同步數字系列設備、３２路以上密集波分 復用設備、全光通信網(wǎng)絡(luò )系統及光交換設備等光纖通信設備，重點(diǎn)發(fā)展光纖接入 網(wǎng)設備、無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)設備和ＩＰ網(wǎng)絡(luò )設備與產(chǎn)品。
　　計算機及網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品。大力發(fā)展高性能計算機、服務(wù)器、高速路由器、網(wǎng)絡(luò )交 換設備、高速接入設備、網(wǎng)絡(luò )與信息安全產(chǎn)品和大容量存儲設備及關(guān)鍵件、高性 能打印機及關(guān)鍵件、主機板、掃描儀等外部設備及其關(guān)鍵零部件，以及金融電子 裝備、智能交通電子裝備、數控設備、ＩＣ卡設備等應用產(chǎn)品。
　　視聽(tīng)產(chǎn)品。積極推進(jìn)新一代數字視聽(tīng)產(chǎn)品和高清晰度新型視頻接收系統的研 發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)突破專(zhuān)用集成電路、數字壓縮編解碼芯片等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現關(guān) 鍵件（包括機芯、激光頭、光學(xué)組件、編解碼芯片等）的產(chǎn)業(yè)化。
　　基礎元器件和電子專(zhuān)用設備及儀器。發(fā)展新型電子元器件：超大規模集成電 路，表面貼裝元器件（包括片式電阻器、電容器、電感器和二、三極管、發(fā)光管）， 混合集成電路，光電子器件、新型平板顯示器件（ＴＦＴ液晶顯示器、ＦＥＤ場(chǎng) 致發(fā)光器件、有機發(fā)光顯示器件、ＰＤＰ等離子顯示器等），高頻器件（如聲表 面波濾波器、高穩定度的石英晶體振蕩器等），敏感元器件與傳感器，新型機電 元件、新型電力電子器件，綠色電池（如鋰離子二次電池等）；電子專(zhuān)用材料： 包括半導體材料、高檔次電子瓷料、漿料和陶瓷基片、鋰離子電池材料、超薄及 柔性覆銅板等電子專(zhuān)用材料；電子專(zhuān)用制造設備（片式元器件生產(chǎn)線(xiàn)設備、表面 貼裝生產(chǎn)線(xiàn)設備、高檔磁性材料生產(chǎn)線(xiàn)設備等）、數字化智能化電子測試儀器 （ＩＣ及新型元器件測量?jì)x器、通用數字化測量?jì)x器、通信、網(wǎng)絡(luò )及視頻測量?jì)x 器等）、儀表和工模具的開(kāi)發(fā)與制造。
　　集成電路。貫徹國家有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵超大規模集成電路和專(zhuān)用集成電路 和系統級芯片的設計和生產(chǎn)。
　　軟件。建立新的軟件投融資機制，大力培養各類(lèi)軟件人才，營(yíng)造軟件產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的良好環(huán)境。加強軟件開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，努力掌握核心軟件技術(shù)，培育一批大 型骨干軟件企業(yè)和軟件拳頭產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)規模，滿(mǎn)足信息化發(fā)展需要。積極培 育和開(kāi)拓市場(chǎng)，大幅度提高自主開(kāi)發(fā)軟件的國內市場(chǎng)占有率，并大力發(fā)展軟件出 口。加強合作研發(fā)，以集成電路設計為突破口，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，迅速形 成產(chǎn)業(yè)規模，提升我省的軟件產(chǎn)業(yè)水平。
　　
　　四、政策措施
　?。ㄒ唬┱毮?
　　政府重點(diǎn)要放在加快市場(chǎng)開(kāi)放、培育市場(chǎng)，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境上，堅持以 市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體和政府大力扶持相結合的方針，切實(shí)轉變政府職能。 要加強宏觀(guān)調控，強化政府監管，做好發(fā)展規劃，對科研規劃和重點(diǎn)研發(fā)項目給 予支持；要發(fā)揮政府引導的作用，通過(guò)應用示范作用，推動(dòng)電子政務(wù)工作的開(kāi)展。 網(wǎng)絡(luò )建設主要由企業(yè)負責，政府負責規劃、協(xié)調監督，保證聯(lián)通。
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　　按照推動(dòng)電信、電視、計算機三網(wǎng)融合，有效利用各種資源，促進(jìn)資源共享， 保障信息與網(wǎng)絡(luò )安全的要求，根據國家統一部署，形成統一領(lǐng)導、協(xié)調一致的管 理體制。加強政府監管和開(kāi)放市場(chǎng)，在某一城市或區域組織選擇２０—３０萬(wàn)用 戶(hù)的規模作為三網(wǎng)融合的示范項目。
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　　加快信息化領(lǐng)域立法進(jìn)程。按照國家制定電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、 信息安全等方面法律以及相關(guān)實(shí)施措施和進(jìn)一步完善的電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上 知識產(chǎn)權保護、網(wǎng)絡(luò )管理、公共信息資源管理、數據保護等方面的法律法規，進(jìn) 一步細化，制訂相應的地方性法規和規章。在市場(chǎng)準入、市場(chǎng)秩序等方面加強規 范和管理。預防和嚴厲打擊計算機違法行為和網(wǎng)絡(luò )違法行為。
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　　順應技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求，不斷深化電信、廣電體制改革。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)， 打破壟斷，形成有序、有效的競爭性市場(chǎng)架構，轉變政府職能，加強政府監管， 促進(jìn)行業(yè)自律機制的形成，規范市場(chǎng)行為，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )建設的健康發(fā)展。
　　規范市場(chǎng)秩序，加快建立社會(huì )信息體系，推動(dòng)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。建設全省企業(yè) 信用信息系統，整合分散在各部門(mén)的企業(yè)信用信息，實(shí)現市場(chǎng)聯(lián)合監管，提高執 法效能。積極開(kāi)展企業(yè)信用評估工作，制定企業(yè)基本信用制度和信用信息依法披 露制度，在全社會(huì )營(yíng)造講求商業(yè)道德、誠實(shí)守信的氛圍。
　　改革投資項目的審批制度，加快投融資體制改革步伐，鼓勵和培育信息產(chǎn)業(yè) 風(fēng)險投資，鼓勵境內企業(yè)海外上市，擴大發(fā)行企業(yè)債券和長(cháng)期發(fā)展債券，拓寬融 資渠道，提高企業(yè)直接融資比重，促使投資主體多元化。引導社會(huì )民間資本投資 信息基礎設施建設和信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)為提高競爭力進(jìn)行資源優(yōu)化和資產(chǎn)重組， 健全現代企業(yè)制度，完善法人治理結構。
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　　擴大國際合作，努力提高國際競爭力。重點(diǎn)扶持一批具有國際競爭力的大型 企業(yè)集團，開(kāi)展“強強聯(lián)合”。實(shí)施“走出去”的戰略，積極創(chuàng )造條件，支持有 實(shí)力的企業(yè)在境外設立研發(fā)機構和興辦加工貿易項目，鼓勵和扶持企業(yè)進(jìn)入國際 信息通信服務(wù)市場(chǎng)。加強同世界著(zhù)名信息技術(shù)企業(yè)的合作，提高對關(guān)鍵性技術(shù)、 先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面的消化吸收能力，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)。適應世界貿易組織 規則，加快與國際接軌的步伐，完善進(jìn)出口環(huán)節管理，全面推動(dòng)電子產(chǎn)品、軟件 和信息服務(wù)的出口。
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　　鼓勵高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，人才培養中心，促進(jìn)產(chǎn) 學(xué)研的結合，加快制定有利于人才流動(dòng)的政策，形成有利于科技與經(jīng)濟相結合的 激勵機制。
　　在各級各類(lèi)學(xué)校積極推廣計算機和網(wǎng)絡(luò )教育，在全社會(huì )普及信息化知識和技 能。在小學(xué)、中學(xué)統一設置計算機知識、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)基礎等信息技術(shù)必修課程，落 實(shí)省高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整方案，加大政策扶持，加快信息化人才培養。
　　吸引高素質(zhì)的信息技術(shù)和管理人才，鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)。完善技術(shù)、 管理和知識產(chǎn)權入股、期權等激勵機制，建立留住人才、用好人才的機制。
　?。ㄆ撸┘訌娕c港澳臺的合作
　　充分利用《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》和《內地與澳門(mén)關(guān) 于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》，加強與港澳臺在信息化方面的合作，特別是在 電子商務(wù)規則、標準、法規的研究和制定及企業(yè)運用、推廣、培訓等方面的合作 ；鼓勵港澳臺企業(yè)投資省內信息化建設，與港澳臺合辦信息產(chǎn)業(yè)園區，促進(jìn)企業(yè) 和高校、科研機構之間的合作交流。在資金、人才培訓和交流等方面，利用和發(fā) 揮香港國際金融中心的優(yōu)勢和廣泛的國際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )以及人才優(yōu)勢，促進(jìn)我省信息 化的發(fā)展。