轉發(fā)省公安廳關(guān)于我省今冬明春
消防安全工作方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
　　省公安廳《關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意， 現轉發(fā)給你們，請按照執行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○三年十月三十日

關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案

省公安廳
（二○○三年十月二十一日）
　　近期，我省一些地方火災事故呈上升趨勢。１０月１２日，廣州市荔灣區廣 東工業(yè)品市場(chǎng)發(fā)生火災,過(guò)火面積約１８００平方米。１０月１７日，中山市坦洲 鎮第一工業(yè)區圣馬丁電子元件有限公司廠(chǎng)房發(fā)生火災，過(guò)火面積約１６００平方米， 直接財產(chǎn)損失８２．７５萬(wàn)元。１０月１８日，中山市三鄉鎮白石第二工業(yè)區上益 鞋材廠(chǎng)發(fā)生特大火災事故，過(guò)火面積約３０００平方米，直接財產(chǎn)損失約１８５．６３ 萬(wàn)元。據統計．今年第三季度,全省火災起數較去年同期上升２１％。為做好今冬 明春我省消防安全工作，堅決防止重特大火災事故發(fā)生，特制定本消防工作方案。

　　一、指導思想
　　以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以消防法律法規為依據， 落實(shí)預防為主、防消結合的方針，加強消防安全責任制,組織發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)做 好消防工作；根據本地方本單位實(shí)際,標本兼治，認真落實(shí)各項消防安全措施；積 極開(kāi)展消防安全檢查，整改火災隱患；進(jìn)一步加大投入，完善抗御火災事故的各項 基礎設施,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生。

　　二、工作重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)消防安全責任制，認真履行法定職責。各級政府要及時(shí)調 整和任命本行政區域內的消防安全責任人,并層層落實(shí)相應的消防安全職責。冬 防期間，各級政府要組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，聽(tīng)取消防工作匯報，分析消防工作形勢， 全面掌握消防安全工作情況，認真研究解決本地消防工作的重大問(wèn)題，部署本地區 今冬明春消防工作。
　　為有效遏制消防安全突出的問(wèn)題，省政府決定從２００３年１０月到２００４ 年２月，為全省消防安全特別防護期。具體工作由省政府消防安全聯(lián)席會(huì )議部署。 各級政府及其有關(guān)部門(mén)要高度重視此項工作，建立健全相應的協(xié)調機制，主管領(lǐng)導 親自抓，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)負責，明確消防安全責任人和消防安全管理人，并根據本部門(mén)、 本單位消防工作特點(diǎn)，制訂具體的消防工作計劃，嚴格消防安全管理，加強消防安 全責任制的督查落實(shí)工作。
　?。ǘ┻M(jìn)一步加強社區消防和小城鎮消防規劃建設，提高社會(huì )抗御火災綜合 能力。各地要繼續按照全省社區消防和小城鎮消防規劃建設現場(chǎng)會(huì )的要求，把社 區消防和小城鎮消防規劃建設作為社區建設和城鎮整體規劃編制的重要內容，進(jìn) 一步加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，完善工作計劃，適時(shí)開(kāi)展工作檢查、考核和評比，推 動(dòng)這兩項工作持續深入開(kāi)展。到２００３年底，全省要有４０％的社區落實(shí)消防 工作并規范運作，７０％的中心鎮、重點(diǎn)鎮和經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮編制完成消防規 劃，為三年內完成社區消防建設和兩年內完成小城鎮消防規劃建設工作打牢基礎。
　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，加強消防安全檢查和整治，徹底整改火災隱患。各地對人員 密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項治理仍未符合要求的場(chǎng)所，必須列為重 大火災隱患重點(diǎn)整治。要根據元旦、春節期間人流物流加大,大型群眾性慶典活動(dòng) 增多的特點(diǎn)，加強對機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、出入境口岸、各類(lèi)公眾聚集場(chǎng)所和大型活 動(dòng)舉辦場(chǎng)所的消防安全檢查。督促各單位嚴格遵守消防法律法規，認真落實(shí)《機關(guān)、 團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》，完善消防設施和消防組織，努力提高 自防自救能力，消除和整改火災隱患，確保消防安全。
　?。ㄋ模V泛開(kāi)展消防宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)做好消防工作。要以“為全面 建設小康社會(huì )創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境”為主題，以《中華人民共和國消防法》 頒布實(shí)施五周年為契機，認真組織好“１１９”消防宣傳周活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞 媒體的作用,組織形式多樣的消防教育宣傳。要充分發(fā)揮社區居委會(huì )和農村村委 會(huì )的作用，構建消防宣傳教育平臺，組織指導開(kāi)展一次旨在預防撲救家庭火災和 提高群眾消防安全意識的宣傳教育活動(dòng)。要加強對學(xué)校消防安全的宣傳力度，努 力提高廣大青少年防災抗災的自覺(jué)意識。
　?。ㄎ澹┘訌妶糖?，做好滅火救援的各項準備工作。全省公安消防隊伍要結合 冬春季火災特點(diǎn)，認真落實(shí)執勤制度，調整滅火救援力量部署，充實(shí)基層部隊戰 斗人員。認真開(kāi)展轄區消防水源、道路、建筑消防設施的調查和維護工作，修訂、 完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的滅火和應急救援預案并加強實(shí)戰演練。認真指導專(zhuān)職、 義務(wù)消防隊開(kāi)展冬季崗位大練兵，提高滅火救援能力。加強隊伍管理教育，落實(shí)條 令條例和各項規章制度，嚴格貫徹執行“五條禁令”，嚴防事故，保持隊伍高度穩 定。

　　三、具體要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各級政府和有關(guān)部門(mén)要從講政治、保穩定、促 發(fā)展的高度，把做好今冬明春消防工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行 動(dòng)，加強領(lǐng)導，真正做到“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”。各級政府 主管領(lǐng)導要認真履行消防安全領(lǐng)導職責，帶頭組織部署，帶頭檢查督促，將消防 工作真正落到實(shí)處。為促進(jìn)工作開(kāi)展，省政府將于２００３年底組成檢查組，對 各地級以上市消防安全專(zhuān)項治理、社區消防和小城鎮消防規劃、政府消防安全責 任目標完成情況進(jìn)行督促檢查。
　?。ǘ└骷壒?、經(jīng)貿、文化、衛生、教育、工商等部門(mén)要在政府的統一領(lǐng) 導下，密切配合，各負其責，發(fā)揮綜合執法的作用，共同做好消防安全工作。要 嚴格責任追究制度，對今冬明春消防安全工作任務(wù)不落實(shí)、工作不力而導致發(fā)生 重特大火災事故的，要按照國務(wù)院３０２號令的要求，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任 人的責任。
　?。ㄈ└骷壒蚕啦块T(mén)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)當好政府參謀，在當地 黨委、政府和公安機關(guān)的領(lǐng)導下，積極協(xié)調和指導有關(guān)部門(mén)、單位共同做好今冬 明春消防工作。