印發(fā)廣東省知識產(chǎn)權戰略綱要

（2008－2009年）實(shí)施方案的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省知識產(chǎn)權戰略綱要（2008－2009年）實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省知識產(chǎn)權局等有關(guān)單位反映。

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廣東省人民政府辦公廳　　　　　　　　

二○○八年十一月十七日　　　　　　　?

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廣東省知識產(chǎn)權戰略綱要

（2008-2009年）實(shí)施方案

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　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家知識產(chǎn)權戰略綱要的通知》（國發(fā)〔2008〕18號）和《印發(fā)廣東省知識產(chǎn)權戰略綱要（2007-2020年）的通知》（粵府〔2007〕88號）精神，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，積極營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，進(jìn)一步提高我省知識產(chǎn)權發(fā)展質(zhì)量，增強知識產(chǎn)權制度運用能力，促進(jìn)知識產(chǎn)權商品化和產(chǎn)業(yè)化，提高自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，穩步推動(dòng)我省由知識產(chǎn)權大省向知識產(chǎn)權強省的發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）堅持服務(wù)大局、創(chuàng )新思路的原則。

　　堅持實(shí)施知識產(chǎn)權戰略為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局服務(wù)，將創(chuàng )新作為實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的重要推動(dòng)力，在創(chuàng )新中實(shí)施戰略，在戰略實(shí)施中尋求創(chuàng )新，逐步形成以創(chuàng )新促發(fā)展的良好格局。

　　（二）堅持承上啟下、循序漸進(jìn)的原則。

　　把貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權戰略綱要與實(shí)施我省知識產(chǎn)權戰略綱要相互銜接，緊緊把握工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，尋找突破口，按照循序漸進(jìn)的方式，扎實(shí)推進(jìn)工作，高質(zhì)量完成戰略綱要確定的各項任務(wù)。

　?。ㄈ﹫猿质∈新?lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的原則。

　　省知識產(chǎn)權各職能部門(mén)、各地級以上市人民政府及其知識產(chǎn)權各職能部門(mén)要各司其職、密切配合，形成合力，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施，確保圓滿(mǎn)完成戰略綱要目標。

　　三、主要任務(wù)和牽頭部門(mén)

　?。ㄒ唬┡?chuàng )造自主知識產(chǎn)權。

　　1．實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng )新專(zhuān)項，加快國家、省和地級以上市企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心及區域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心的建設和發(fā)展；加強我省重點(diǎn)領(lǐng)域與支柱產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)，推進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和示范基地建設；發(fā)揮政府各類(lèi)專(zhuān)項資金導向作用，努力創(chuàng )造一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、科技廳、國資委以及各地相關(guān)部門(mén)負責）

　　2．繼續開(kāi)展省知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)及試點(diǎn)事業(yè)單位的認定工作，探索培育自主知識產(chǎn)權企業(yè)，不斷提高企事業(yè)單位知識產(chǎn)權制度運用能力。（省知識產(chǎn)權局負責）

　　3．做好廣東省著(zhù)名商標的認定和管理工作，推進(jìn)農產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊、管理和運用，扶持各類(lèi)經(jīng)濟主體發(fā)揮品牌優(yōu)勢進(jìn)一步做大做強。（省工商局負責）

　　4．制訂配套政策措施，加大對職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設計人的獎酬力度；繼續重獎獲得中國專(zhuān)利獎的單位；做好廣東專(zhuān)利獎評選和國內外專(zhuān)利申請資助工作。（省財政廳、知識產(chǎn)權局、人事廳負責）

　　5．推進(jìn)“版權興業(yè)工程”，扶持、資助版權作品創(chuàng )作項目和“版權興業(yè)”重點(diǎn)企業(yè)，認定一批廣東省版權興業(yè)示范基地。（省版權局負責）

　　6．實(shí)施名牌帶動(dòng)戰略，規范和完善廣東省名牌產(chǎn)品的評價(jià)工作；實(shí)施“千百億名牌培育工程”，培育和發(fā)展上百億乃至超千億元名牌企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌創(chuàng )建。（省經(jīng)貿委、工商局、質(zhì)監局、農業(yè)廳負責）

　　7．加強地理標志產(chǎn)品申報工作，為其在出口通關(guān)、國內市場(chǎng)準入等方面提供便利，增強其在國內及國際市場(chǎng)影響力。（省農業(yè)廳、質(zhì)監局、廣東出入境檢驗檢疫局負責）

　　8．建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護開(kāi)發(fā)利用和傳統知識保護制度，開(kāi)發(fā)具有嶺南特色的民間文化資源，重點(diǎn)搶救和保護瀕危項目，維護項目傳承人的合法權益。（省文化廳、版權局負責）

　　9．健全各類(lèi)科技園區、產(chǎn)業(yè)化基地以及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )知識產(chǎn)權管理機構，建立和完善知識產(chǎn)權管理相關(guān)規定和配套政策。（省科技廳、外經(jīng)貿廳、知識產(chǎn)權局負責）

　　10．建立政府采購自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品機制，實(shí)施政府首購政策。（省財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、知識產(chǎn)權局、科技廳、版權局、信息產(chǎn)業(yè)廳、質(zhì)監局負責）

　　11．加強商業(yè)秘密特別是企業(yè)技術(shù)保護工作，引導企業(yè)建立健全技術(shù)及商業(yè)秘密內部管理制度。（省工商局、科技廳、知識產(chǎn)權局、國資委負責）

　　12．制訂《廣東省植物新品種權申請資助辦法》，鼓勵新品種選育單位申請品種權保護，推進(jìn)植物新品種培育和種質(zhì)創(chuàng )新。（省財政廳、農業(yè)廳、林業(yè)局負責）

　　13．對在專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng )造和運用方面作出突出貢獻的婦女授予“省級巾幗發(fā)明家”榮譽(yù)稱(chēng)號；認定一批青少年發(fā)明創(chuàng )造特色基地；開(kāi)展“南粵青少年發(fā)明之星”評選活動(dòng)。（省知識產(chǎn)權局、婦聯(lián)、教育廳、發(fā)明協(xié)會(huì )負責）

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強對知識產(chǎn)權的保護。

　　1．健全省、地級以上市、縣（市、區）三級知識產(chǎn)權行政執法保護體系，充實(shí)基層知識產(chǎn)權執法力量，加強行政執法能力建設，加大知識產(chǎn)權行政執法力度。（各級編辦、知識產(chǎn)權職能部門(mén)負責）

　　2．堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為，開(kāi)展各類(lèi)保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量查處情節嚴重、影響重大的侵權案件；建立行政執法部門(mén)與司法部門(mén)之間的定期溝通和重大案件會(huì )商通報制度，推動(dòng)執法聯(lián)絡(luò )室的運作，形成聯(lián)合執法協(xié)調機制和糾紛快速解決機制；建立保護知識產(chǎn)權重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度；加強保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務(wù)工作；推進(jìn)“正版正貨”承諾活動(dòng)和會(huì )展、行業(yè)協(xié)會(huì )知識產(chǎn)權保護試點(diǎn)示范工作。（各級知識產(chǎn)權職能部門(mén)負責）

　　3．加強和規范商標執法工作，重點(diǎn)開(kāi)展對大型市場(chǎng)的監管試點(diǎn)工作，減少商標侵權行為。（省工商局負責）

　　4．嚴厲打擊偽造產(chǎn)地、假冒名牌標識和地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為；積極推進(jìn)植物新品種權維權工作。（省質(zhì)監局、農業(yè)廳、林業(yè)局負責）

　　5．健全海關(guān)知識產(chǎn)權保護機構，加強海關(guān)知識產(chǎn)權保護工作，開(kāi)展進(jìn)出口貨運渠道和行郵渠道專(zhuān)項執法行動(dòng)，大力打擊進(jìn)出境侵權活動(dòng)。（海關(guān)廣東分署負責）

　　6．完善知識產(chǎn)權審判體制和工作機制，進(jìn)一步加強訴訟調解，加強知識產(chǎn)權審判監督和業(yè)務(wù)指導，強化案件審判和執行的公開(kāi)性和透明度；加強知識產(chǎn)權法官隊伍職業(yè)化建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權案件管轄布局，深化知識產(chǎn)權審判“三審合一”機制改革試點(diǎn)工作。（省法院負責）

　　7．建立中國（廣東）知識產(chǎn)權維權援助中心，構建知識產(chǎn)權涉外信息采集系統，開(kāi)展知識產(chǎn)權維權援助及知識產(chǎn)權涉外應對工作。（省知識產(chǎn)權局負責）

　　（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權運用。

　　1．實(shí)施國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃，推進(jìn)數字音頻編解碼技術(shù)等核心技術(shù)的應用及發(fā)展，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展改革委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負責）

　　2．推動(dòng)我省擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)進(jìn)入國家創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資項目試點(diǎn)范圍，爭取國家和社會(huì )創(chuàng )業(yè)投資資金的支持。（省發(fā)展改革委、財政廳負責）

　　3．開(kāi)展我省“十五”以來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權狀況及科技計劃項目知識產(chǎn)權狀況和管理制度建設的研究。（省科技廳、經(jīng)貿委、知識產(chǎn)權局負責）

　　4．開(kāi)展省級知識產(chǎn)權試點(diǎn)及培育優(yōu)勢區域，積極創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權示范城市、園區、企事業(yè)單位及知識產(chǎn)權強縣（市、區）；繼續實(shí)施“廣東省專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施計劃”。（省知識產(chǎn)權局負責）

　　5．逐步建立具有廣東特色的技術(shù)標準運行、管理和服務(wù)體系，加強擁有自主知識產(chǎn)權技術(shù)標準的推廣和運用；實(shí)施“自主知識產(chǎn)權技術(shù)標準培育工程”，培育知識產(chǎn)權與技術(shù)標準有機結合的骨干企業(yè)。（省質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局負責）

　　6．推進(jìn)國有企業(yè)和民營(yíng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權工作，大力提升國有企業(yè)和中小企業(yè)知識產(chǎn)權制度的運用能力。（省知識產(chǎn)權局、經(jīng)貿委、國資委負責）

　　7．實(shí)施“知識產(chǎn)權評估機構培育計劃”，培育一批服務(wù)質(zhì)量良好，市場(chǎng)信譽(yù)度高的知識產(chǎn)權評估機構。（省知識產(chǎn)權局、財政廳負責）

　?。ㄋ模娀R產(chǎn)權宏觀(guān)管理。

　　1．加快提請立法機關(guān)修訂《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，啟動(dòng)《廣東省標準化監督管理條例》的制訂工作。（省知識產(chǎn)權局、工商局、質(zhì)監局、科技廳、法制辦負責）

　　2．進(jìn)一步完善省政府知識產(chǎn)權辦公會(huì )議制度，逐步形成統一管理、結構合理、協(xié)調有序、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識產(chǎn)權工作新格局。（省政府知識產(chǎn)權辦公會(huì )議辦公室負責）

　　3．各級政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調整、創(chuàng )投融資、科技進(jìn)步、吸引人才等政策時(shí)要充分體現知識產(chǎn)權導向，加強產(chǎn)業(yè)政策、區域政策、貿易政策與知識產(chǎn)權政策的銜接。（各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)負責）

　　4．將知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護及管理情況作為省市級科技立項、科技獎勵，工程中心或企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區和省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室認定和復審的重要條件之一。（省科技廳、經(jīng)貿委、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿廳、知識產(chǎn)權局負責）

　　5．加強國防知識產(chǎn)權創(chuàng )造和管理，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權運用和保護。（省國防科工辦、科技廳負責）

　　6．探索建立廣東省重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權特別審查制度。（省知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、科技廳、財政廳、農業(yè)廳、外經(jīng)貿廳、國資委、工商局、版權局、林業(yè)局、質(zhì)監局負責）

　　7．建立專(zhuān)利及版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況統計指標體系及統計制度；建立專(zhuān)利申請分析監控系統；培養知識產(chǎn)權統計調查隊伍。（省統計局、知識產(chǎn)權局、版權局負責）

　?。ㄎ澹┙⒔∪R產(chǎn)權公共服務(wù)體系。

　　1．建立專(zhuān)利代理行業(yè)獎懲制度，加強行業(yè)監管；發(fā)揮廣東省專(zhuān)利代理協(xié)會(huì )的作用，加強行業(yè)自律；組織開(kāi)展查處取締非法從事專(zhuān)利代理行為專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。（各級知識產(chǎn)權部門(mén)和工商行政管理部門(mén)負責）

　　2．加強和完善政府知識產(chǎn)權公共信息平臺，構建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、共享高效的公共信息服務(wù)體系；加強廣東省重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)利態(tài)勢分析和運用工作；實(shí)施“知識產(chǎn)權綜合交易平臺扶持計劃”，重點(diǎn)支持建設專(zhuān)利技術(shù)展示交易平臺。（省知識產(chǎn)權局負責）

　　3．建設和完善技術(shù)性貿易壁壘公共信息服務(wù)平臺，建設廣東省技術(shù)性貿易壁壘應對和防護體系。（省質(zhì)監局負責）

　?。┙ㄔO知識產(chǎn)權人才隊伍。

　　1．廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權培訓活動(dòng)，實(shí)施“百千萬(wàn)知識產(chǎn)權人才培育工程”，建設省級知識產(chǎn)權培訓基地，建設適應知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的人才隊伍。（省知識產(chǎn)權局、各級知識產(chǎn)權職能部門(mén)負責）

　　2．支持省內有條件的高校創(chuàng )辦和建設知識產(chǎn)權學(xué)院及研究機構，繼續推進(jìn)知識產(chǎn)權學(xué)歷教育，將知識產(chǎn)權課程列入省內高校專(zhuān)業(yè)必修課程或公共選修課，加快培養知識產(chǎn)權方面的復合型人才。（省教育廳、知識產(chǎn)權局負責）

　　3．加大知識產(chǎn)權公需科目繼續教育培訓力度；研究和探索建立知識產(chǎn)權從業(yè)人員職稱(chēng)評定體系。（省知識產(chǎn)權局、人事廳負責）

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)知識產(chǎn)權事業(yè)區域協(xié)調發(fā)展與對外交流合作。

　　1．實(shí)施“廣東區域知識產(chǎn)權發(fā)展計劃”，促進(jìn)區域知識產(chǎn)權事業(yè)協(xié)調發(fā)展。（省知識產(chǎn)權局負責）

　　2．加強粵港知識產(chǎn)權合作，落實(shí)粵港保護知識產(chǎn)權專(zhuān)責小組確定的合作項目。（粵港保護知識產(chǎn)權合作專(zhuān)責小組負責）

　　3．推進(jìn)泛珠三角區域知識產(chǎn)權合作，健全并完善泛珠三角區域專(zhuān)利、商標、海關(guān)知識產(chǎn)權保護執法合作機制。（省知識產(chǎn)權局、工商局、版權局、海關(guān)廣東分署負責）

　　4．加強與外國有關(guān)機構和組織的溝通交流，促進(jìn)知識產(chǎn)權對外交流與合作深入發(fā)展；研究國外知識產(chǎn)權制度及發(fā)展動(dòng)向，編寫(xiě)知識產(chǎn)權維權手冊，提高重大涉外知識產(chǎn)權案件的應對能力。（省知識產(chǎn)權各職能部門(mén)、外辦負責）

　?。ò耍┐罅μ岣呷鐣?huì )知識產(chǎn)權意識。

　　1．堅持普及宣傳與專(zhuān)項宣傳相結合，不斷增強全社會(huì )知識產(chǎn)權意識。將“實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，建設創(chuàng )新型廣東”作為“4.26”世界知識產(chǎn)權日宣傳主題，大力宣傳知識產(chǎn)權戰略綱要對廣東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用。（各級知識產(chǎn)權職能部門(mén)、省政府知識產(chǎn)權辦公會(huì )議辦公室負責）

　　2．逐步建立黨校（行政學(xué)院）系統知識產(chǎn)權培訓骨干隊伍，在各類(lèi)黨政領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓班中加大知識產(chǎn)權培訓力度。（省委黨校，省人事廳、知識產(chǎn)權局負責）

　　3．推進(jìn)中小學(xué)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校知識產(chǎn)權教育；建立知識產(chǎn)權普及狀況指標體系，開(kāi)展公民知識產(chǎn)權意識調查。（省知識產(chǎn)權局、教育廳，團省委、少工委負責）

　?。ň牛┲R產(chǎn)權戰略綱要的推進(jìn)與考核。

　　1．落實(shí)知識產(chǎn)權戰略工作責任制。各級人民政府要從全局和戰略的高度，重視和加強知識產(chǎn)權工作，把知識產(chǎn)權工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局工作的重要日程，完善和落實(shí)領(lǐng)導責任制和工作責任制，并結合當地實(shí)際情況，有重點(diǎn)、分步驟地制定和推進(jìn)本地區的戰略綱要實(shí)施方案。各級知識產(chǎn)權職能部門(mén)要緊密結合自身職責，將實(shí)施方案確定的各項任務(wù)作為本部門(mén)重點(diǎn)工作，增強責任意識，加強推進(jìn)力度，確保各項戰略任務(wù)順利完成并取得實(shí)效。省知識產(chǎn)權局負責戰略實(shí)施方案執行情況的統籌、協(xié)調和指導。

　　2．加大政府投入力度。各級政府要加大對知識產(chǎn)權工作的經(jīng)費投入，為地區知識產(chǎn)權工作發(fā)展提供資金保障。省知識產(chǎn)權戰略工作經(jīng)費列入省級預算。

　　3．開(kāi)展戰略實(shí)施的考核評估。省知識產(chǎn)權局牽頭制定戰略實(shí)施評估指標體系，對本實(shí)施方案提出的各項工作進(jìn)展情況和實(shí)施效果進(jìn)行考核及監督指導。各地級以上市人民政府負責對本地區實(shí)施方案的落實(shí)情況進(jìn)行考核和監督指導。

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