印發(fā)廣東省環(huán)境保護廳主要職責

內設機構和人員編制規定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省環(huán)境保護廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府批準，現予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年六月三十日　　　　　　

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　　根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設立廣東省環(huán)境保護廳，為省人民政府組成部門(mén)。

　　一、職責調整

　　（一）劃入的職責。

　　將原省環(huán)境保護局的職責劃入省環(huán)境保護廳。

　　（二）取消的職責。

　　已由省人民政府公布取消的行政審批事項。

　?。ㄈ﹦澇龊娃D移的職責。

　　1．將已由省人民政府公布下放的行政審批事項交給市、縣環(huán)境保護行政部門(mén)。

　　2．將環(huán)境標志認證、資質(zhì)認可、草擬行業(yè)標準、行規行約制定、行業(yè)評比、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、等級評定、公信證明、行業(yè)領(lǐng)域學(xué)術(shù)和科技成果評審等工作逐步交給社會(huì )組織。

　?。ㄋ模┰黾拥穆氊?。

　　1．權限內的水污染物排放許可證審批和發(fā)放。

　　2．參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊。

　　3．牽頭組織開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。

　　（五）加強的職責。

　　1．統籌協(xié)調環(huán)境政策、規劃和重大問(wèn)題。

　　2．環(huán)境治理、污染減排和環(huán)境綜合執法。

　　3．指導、協(xié)調、監督生態(tài)與農村環(huán)境保護。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪∮嘘P(guān)環(huán)境保護的方針政策和法律法規，起草環(huán)境保護地方性法規、規章草案，擬訂并監督實(shí)施本省環(huán)境保護標準，組織編制環(huán)境功能區劃，擬訂全省環(huán)境保護規劃，組織擬訂并監督實(shí)施重點(diǎn)區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環(huán)境保護規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂重點(diǎn)海域污染防治規劃，參與制訂省主體功能區劃。

　?。ǘ┴撠熤卮蟓h(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理。牽頭協(xié)調重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調查處理和重點(diǎn)區域、流域、海域環(huán)境污染防治工作，指導協(xié)調全省重大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作，協(xié)調解決跨區域環(huán)境污染糾紛，指導、協(xié)調和監督海洋環(huán)境保護工作。

　?。ㄈ┏袚鋵?shí)全省污染減排目標的責任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監督實(shí)施，提出實(shí)施總量控制的指標，督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)的完成情況，牽頭實(shí)施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結果。

　?。ㄋ模┲笇Р⒈O督管理排污費的征收和使用，會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理省級環(huán)境保護資金。

　?。ㄎ澹┏袚鷱脑搭^上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受省人民政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規劃以及重大經(jīng)濟開(kāi)發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對涉及環(huán)境保護的法規草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議，按管理權限審批開(kāi)發(fā)建設區域、項目環(huán)境影響評價(jià)文件，負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

　?。┴撠煭h(huán)境污染防治的監督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)等的污染防治管理制度并組織實(shí)施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導城鎮和農村的環(huán)境綜合整治工作，牽頭組織強制性清潔生產(chǎn)審核工作，負責環(huán)境監察和環(huán)境保護行政稽查，組織實(shí)施排污申報登記、排污許可證、重點(diǎn)污染源環(huán)境保護信用管理等各項環(huán)境管理制度。

　?。ㄆ撸┲笇?、協(xié)調、監督生態(tài)保護工作。擬訂生態(tài)保護規劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作，指導、協(xié)調、監督各種類(lèi)型的自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園的環(huán)境保護工作，協(xié)調和監督野生動(dòng)植物保護、濕地環(huán)境保護工作，負責全省自然保護區的綜合管理，指導、協(xié)調全省農村生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)示范區建設，監督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭組織生物物種（含遺傳資源）資源保護工作，組織協(xié)調生物多樣性保護。

　?。ò耍┴撠熋裼煤伺c輻射環(huán)境安全的監督管理。協(xié)助國家監督管理核設施安全，參與民用核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理，監督管理民用核設施、核技術(shù)應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治，參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。

　?。ň牛┴撠煭h(huán)境監測和發(fā)布環(huán)境狀況公報、重大環(huán)境信息。組織對全省環(huán)境質(zhì)量監測和污染源監督性監測，組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調查評估、預測預警，組織建設和管理本省環(huán)境監測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。

　?。ㄊ╅_(kāi)展環(huán)境保護科技工作。組織環(huán)境保護重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，參與指導和推動(dòng)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄊ唬╅_(kāi)展與港澳臺地區及其他國家（地區）環(huán)境保護方面的交流與合作，協(xié)調本省有關(guān)環(huán)境保護對外合作項目。

　?。ㄊ┙M織、指導和協(xié)調環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施環(huán)境保護宣傳教育綱要，開(kāi)展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會(huì )建設的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì )公眾和社會(huì )組織參與環(huán)境保護。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和環(huán)境保護部交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省環(huán)境保護廳設14個(gè)內設機構：

　　（一）辦公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)等工作；負責機關(guān)和指導直屬單位的思想政治工作和黨群工作。

　　（二）規劃財務(wù)處。

　　組織編制環(huán)境功能區劃、環(huán)境保護規劃；審核環(huán)境保護專(zhuān)項規劃；編制環(huán)境保護任期目標和任務(wù)，承擔環(huán)境保護責任考核工作；承擔廳屬財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理省級環(huán)境保護資金。

　　（三）政策法規處。

　　起草環(huán)境保護地方性法規、規章草案及規范性文件；組織擬訂環(huán)境保護政策；承擔機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審核工作；承擔有關(guān)行政復議、行政應訴等工作。

　?。ㄋ模┉h(huán)境監測與科技標準處。

　　組織開(kāi)展環(huán)境監測，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量公告制度；調查評估全省環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預測預警；組織建設和管理本省環(huán)境監測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；承擔環(huán)境保護科技工作；組織擬訂地方環(huán)境標準、環(huán)境基準和技術(shù)規范；會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核工作；參與指導和推動(dòng)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┪廴疚锱欧趴偭靠刂铺?。

　　擬訂全省主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實(shí)施；提出總量控制計劃，承擔總量減排的調度、督查、督辦、核查及考核工作；擬訂并組織實(shí)施全省污染減排規劃；組織實(shí)施排污申報登記、環(huán)境統計和污染源普查工作。

　?。┉h(huán)境影響評價(jià)管理處。

　　承擔權限內的規劃環(huán)境影響評價(jià)、政策環(huán)境影響評價(jià)、項目環(huán)境影響評價(jià)工作；對超過(guò)污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務(wù)的地區，承擔暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復項目外所有建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件的工作。

　?。ㄆ撸┧h(huán)境管理處（省珠江綜合整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室）。

　　監督管理全省水污染防治和水環(huán)境保護；監督飲用水水源地環(huán)境保護工作；指導、協(xié)調和監督海洋環(huán)境污染防治；承擔省珠江綜合整治工作聯(lián)席會(huì )議的日常工作。

　　（八）大氣環(huán)境與廢物管理處。

　　監督管理全省大氣、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品以及機動(dòng)車(chē)的污染防治；參與反生化恐怖襲擊工作。

　?。ň牛┥鷳B(tài)與農村環(huán)境保護處。

　　綜合管理全省自然生態(tài)環(huán)境保護和農村環(huán)境保護；組織編制生態(tài)保護規劃；組織開(kāi)展全省生態(tài)狀況評估和生物多樣性保護、生物遺傳資源、農村生態(tài)環(huán)境保護工作；指導生態(tài)示范創(chuàng )建及農村環(huán)境綜合整治工作。

　?。ㄊ┖藨惫芾硖?。

　　承擔核事故預防和應急工作；組織制定并實(shí)施本省核應急預案及核電廠(chǎng)外應急計劃；審查民用核設施、核事故預防方案并督促檢查落實(shí)；審核設立和取消限制發(fā)展區的申請，并檢查實(shí)施；參與反核恐怖襲擊；承擔省民用核設施事故預防和應急管理委員會(huì )的日常工作。

　?。ㄊ唬┹椛洵h(huán)境管理處。

　　監督管理輻射環(huán)境及核技術(shù)應用中的污染防治工作；承擔涉源單位輻射安全許可證的審批及放射性同位素的轉讓、轉移的審批和備案工作；承擔核技術(shù)應用、電磁輻射、伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用項目環(huán)評文件審批、竣工驗收及其日常監管工作；負責輻射事故的調查處理，參與反輻射恐怖襲擊。

　　（十二）宣傳教育與交流合作處。

　　組織和協(xié)調環(huán)境保護宣傳教育工作；承辦廳新聞審核和發(fā)布；開(kāi)展與港澳臺地區及其他國家（地區）環(huán)境保護方面的交流與合作；協(xié)助國家開(kāi)展環(huán)境保護國際條約的履約工作。

　?。ㄊ┤耸绿?。

　　負責機關(guān)和指導直屬單位的人事管理、機構編制和勞動(dòng)工資等工作；承擔本省環(huán)保系統領(lǐng)導干部雙重管理的有關(guān)工作；指導本省環(huán)保系統機構建設、隊伍建設和行政體制改革；負責機關(guān)和指導直屬單位的離退休人員服務(wù)工作。

　?。ㄊ模┉h(huán)境監察局。

　　指導、監督、協(xié)調全省環(huán)境保護綜合行政執法工作；監督檢查環(huán)境保護法律、法規、標準的執行情況；組織協(xié)調全省重大環(huán)境事件的應急工作和調查處理；協(xié)調處理跨市環(huán)境污染事故和糾紛；組織實(shí)施建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”、竣工驗收等工作；監督檢查污染治理設施運行情況以及限期治理項目任務(wù)完成情況；指導全省排污申報核定以及排污費征收管理工作并進(jìn)行稽查；承辦重大環(huán)境信訪(fǎng)案件的調查處理；實(shí)施行政處罰。

　　四、人員編制

　　省環(huán)境保護廳機關(guān)行政編制99名，行政執法專(zhuān)項編制51名。其中廳級領(lǐng)導職數：廳長(cháng)1名、副廳長(cháng)4名、總工程師1名；環(huán)境監察局局長(cháng)1名，正處級領(lǐng)導職數15名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）、副處級領(lǐng)導職數25名。

　　五、其他事項

　　水污染防治與水資源保護的職責分工。

　　省環(huán)境保護廳負責水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治，省水利廳負責水資源保護。兩部門(mén)要進(jìn)一步加強協(xié)調與配合，建立廳際協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。省環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時(shí)性負責。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內容，應與省環(huán)境保護廳協(xié)商一致。

　　六、附則

　　本規定由省機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由省機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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