印發(fā)廣東省對外貿易經(jīng)濟合作廳（廣東省

人民政府口岸辦公室）主要職責

內設機構和人員編制規定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省對外貿易經(jīng)濟合作廳（廣東省人民政府口岸辦公室）主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府批準，現予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年八月十八日　　　　　　

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　　根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設立廣東省對外貿易經(jīng)濟合作廳（廣東省人民政府口岸辦公室），為省人民政府組成部門(mén)。

　　一、職責調整

　?。ㄒ唬┤∠驼{整已由省人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

　?。ǘ⑼饨?jīng)貿有關(guān)事務(wù)性工作交給相關(guān)事業(yè)單位。

　?。ㄈ⒃趧?dòng)和社會(huì )保障廳承擔的境外就業(yè)管理職責劃入省對外貿易經(jīng)濟合作廳。

　?。ㄋ模┘訌姺?wù)貿易進(jìn)出口、服務(wù)外包政策、規劃和重大問(wèn)題統籌協(xié)調的職責。

　?。ㄎ澹┘訌姺磧A銷(xiāo)、反補貼、反壟斷、保障措施以及貿易救濟措施、維護產(chǎn)業(yè)安全等方面的職責。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪ν赓Q易、經(jīng)濟合作、外商投資和口岸管理的方針政策和法律法規，起草有關(guān)地方性法規、規章草案，擬訂有關(guān)政策、規劃、計劃、管理辦法等，并組織實(shí)施。

　?。ǘ┭芯?、分析國際經(jīng)貿形勢和本省進(jìn)出口狀況，提出總量平衡、結構調整等宏觀(guān)調控建議，貫徹執行進(jìn)出口商品配額招標政策及實(shí)施辦法，組織實(shí)施進(jìn)出口商品配額（除糧食、棉花外）計劃，推動(dòng)電子商務(wù)等新型貿易方式的發(fā)展，指導外貿促進(jìn)活動(dòng)和外貿促進(jìn)體系建設，規范外貿流通秩序。

　?。ㄈ┮婪ūO督技術(shù)引進(jìn)、機電產(chǎn)品的國際招標，協(xié)調管理國家限制出口技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)出口工作。

　?。ㄋ模款^擬訂服務(wù)貿易發(fā)展規劃并開(kāi)展相關(guān)工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定促進(jìn)本省服務(wù)貿易進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺建設。

　?。ㄎ澹┖暧^(guān)指導全省外商投資工作，參與制定利用外資的發(fā)展戰略和中長(cháng)期規劃，依法承擔外商投資企業(yè)、外商投資項目的審批、審核、核準等工作，指導和管理招商引資、投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)的進(jìn)出口工作。

　?。┲笇Ъ庸べQ易工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施國家有關(guān)加工貿易的政策和管理辦法，依照有關(guān)規定核準省管權限的加工貿易業(yè)務(wù)，依法監督管理本省加工貿易進(jìn)出口工作。

　?。ㄆ撸┴撠煂ν饨?jīng)濟合作和對外援助工作，依法管理和監督對外承包工程、對外勞務(wù)合作，依法審核省內企業(yè)對外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權益保護的相關(guān)工作，指導開(kāi)展對外援助業(yè)務(wù)，監督本省承擔的對外援助項目的實(shí)施。

　?。ò耍┮婪ㄞk理各類(lèi)企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格登記，依法核準境外非企業(yè)經(jīng)濟組織在本省設立的常駐代表機構，牽頭制定赴境外舉辦各種外經(jīng)貿交易會(huì )、展覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )和招商活動(dòng)的管理辦法，指導和監督境內外舉辦的上述活動(dòng)。

　?。ň牛┴撠熆诎堕_(kāi)設、關(guān)閉、調整的審核上報，綜合協(xié)調和指導監督各級口岸管理機構的工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)檢查處理口岸重大涉外事件和嚴重違法違紀問(wèn)題。

　?。ㄊ┚C合協(xié)調和指導各類(lèi)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（不含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，下同）的規劃、建設和管理工作。

　?。ㄊ唬┏袚M織協(xié)調反傾銷(xiāo)、反補貼、反壟斷、保障措施及其他進(jìn)出口公平貿易相關(guān)工作，綜合協(xié)調本省有關(guān)世界貿易組織和自由貿易區事務(wù)的具體工作，依法組織產(chǎn)業(yè)損害調查及其他貿易救濟措施，指導協(xié)調國外對本省出口商品的反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施的應訴工作。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和商務(wù)部、國家口岸主管部門(mén)交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省對外貿易經(jīng)濟合作廳（省人民政府口岸辦公室）設18個(gè)內設機構：

　　（一）辦公室。

　　負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔宣傳、信息、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)和資產(chǎn)管理、督辦等工作。組織研究外經(jīng)貿發(fā)展趨勢和重大問(wèn)題，提出相關(guān)政策建議。

　　（二）規劃財務(wù)處。

　　負責編報和組織實(shí)施外經(jīng)貿發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃和外貿年度指導性計劃；會(huì )同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)涉及外經(jīng)貿的外匯、財稅、金融、價(jià)格、保險等政策，監測、統計、分析對外貿易宏觀(guān)運行情況；會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理專(zhuān)項資金；負責廳機關(guān)及直屬單位財務(wù)檢查和內部審計工作。

　?。ㄈ┱叻ㄒ幪?。

　　起草有關(guān)地方性法規、規章草案；承擔有關(guān)規范性文件的合法性審核；承辦有關(guān)行政復議和行政應訴工作；依法承擔對經(jīng)營(yíng)者集中行為的調查及其他反壟斷相關(guān)工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理涉外知識產(chǎn)權和貿易糾紛；承擔協(xié)調牽頭整頓和規范外經(jīng)貿市場(chǎng)秩序的相關(guān)工作；承擔本系統的法制宣傳教育工作。

　?。ㄋ模ν赓Q易發(fā)展處。

　　牽頭擬訂國際（境外）市場(chǎng)開(kāi)拓規劃；推廣電子商務(wù)等新型貿易方式；承擔協(xié)調促進(jìn)外向型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作；推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰略的實(shí)施；指導和監督境內對外經(jīng)貿交易會(huì )、展覽會(huì )以及赴國（境）外舉辦展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )等活動(dòng)；協(xié)調指導對臺貿易工作。

　?。ㄎ澹ν赓Q易管理處。

　　組織實(shí)施機電產(chǎn)品以外的進(jìn)出口商品目錄；承擔進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格及國際貨運代理資格備案工作；依法審核企業(yè)申請限制類(lèi)商品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進(jìn)出口計劃以及進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額計劃；根據授權辦理有關(guān)進(jìn)出口許可證事項；協(xié)調供應港澳的配額商品工作。

　?。┓?wù)貿易處。

　　牽頭擬訂服務(wù)貿易發(fā)展規劃、政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)服務(wù)貿易進(jìn)出口政策、規劃并組織實(shí)施；承擔服務(wù)貿易進(jìn)出口管理、服務(wù)貿易促進(jìn)和服務(wù)貿易統計工作。

　　（七）機電產(chǎn)品進(jìn)出口處（省機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）。

　　管理機電產(chǎn)品進(jìn)口目錄；擬訂進(jìn)口機電產(chǎn)品和成套設備的招標辦法并組織實(shí)施；負責機電產(chǎn)品國際招標的監督、協(xié)調；辦理授權的許可事項和相關(guān)審核工作；承擔推動(dòng)機電產(chǎn)品開(kāi)拓國際市場(chǎng)的相關(guān)工作。

　?。ò耍┛萍及l(fā)展與技術(shù)貿易處。

　　組織實(shí)施科技興貿戰略和國際品牌建設；承擔技術(shù)進(jìn)出口和兩用物項審批工作；協(xié)調促進(jìn)高新技術(shù)和自主品牌企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)；指導本省科技興貿創(chuàng )新基地建設和外經(jīng)貿系統科技創(chuàng )新工作；組織落實(shí)優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結構等工作。

　?。ň牛┩馍掏顿Y促進(jìn)處。

　　負責協(xié)調和指導本省招商引資、投資促進(jìn)工作；參與制定本省促進(jìn)外商投資規劃和改善投資環(huán)境的政策措施；擬訂本省招商引資計劃，組織實(shí)施重大項目對外招商；負責與境外投資促進(jìn)機構聯(lián)系交流。

　　（十）外資管理處。

　　參與制定本省外商投資的發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃，擬訂年度指導計劃并組織實(shí)施；參與擬訂外商投資政策和管理規章；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂并組織實(shí)施服務(wù)外包發(fā)展規劃和政策；按省管權限承辦限額以?xún)炔恍杈C合平衡管理的鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)外商投資項目登記備案與合同、章程的合并辦理工作；依照有關(guān)規定核準或核報外商投資項目合同章程及法律特別規定的重大變更事項；核發(fā)外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)批準證書(shū)及省管權限內鼓勵類(lèi)外商投資項目確認證書(shū)；依法監督檢查外商投資企業(yè)執行法律法規和合同、章程的情況并協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題；承擔外商投資統計工作；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)對外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年檢。

　?。ㄊ唬┘庸べQ易處。

　　宏觀(guān)管理加工貿易工作；負責核準省管權限的加工貿易業(yè)務(wù)；指導、管理外商投資企業(yè)與加工貿易企業(yè)的進(jìn)出口工作；編報和組織實(shí)施外商投資企業(yè)和加工貿易企業(yè)涉及國家實(shí)行配額、許可證管理的進(jìn)出口商品計劃；承擔加工貿易統計工作。

　　（十二）開(kāi)發(fā)區管理處。

　　牽頭擬訂和組織實(shí)施經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、保稅區、出口加工區等各類(lèi)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的發(fā)展規劃和政策措施，綜合協(xié)調和指導各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的有關(guān)工作；綜合研究和分析各類(lèi)開(kāi)發(fā)區發(fā)展中的重大問(wèn)題，定期向省人民政府和商務(wù)部報送有關(guān)情況并提出政策建議。

　?。ㄊν饨?jīng)濟合作處。

　　擬訂并組織實(shí)施有關(guān)對外經(jīng)濟合作和對外援助的發(fā)展規劃、相關(guān)政策和管理辦法；依法管理和監督境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和設計咨詢(xún)等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)；審核省內企業(yè)對外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格；承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權益保護相關(guān)工作；承擔對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和境外就業(yè)統計工作；指導對外援助業(yè)務(wù)的開(kāi)展，監督檢查本省承擔的對外援助項目實(shí)施工作。

　　（十四）進(jìn)出口公平貿易局。

　　綜合協(xié)調本省有關(guān)世界貿易組織和自由貿易區事務(wù)的具體工作；負責反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施和產(chǎn)業(yè)損害調查等涉及進(jìn)出口公平貿易的相關(guān)工作；指導和協(xié)調對我出口商品的反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施及其他貿易救濟調查的應訴及相關(guān)工作，指導應對國外技術(shù)性貿易壁壘；參與調查對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施；參與實(shí)施貿易救濟措施；建立進(jìn)出口公平貿易、產(chǎn)業(yè)損害的預警機制，維護產(chǎn)業(yè)安全。

　　（十五）陸空口岸處。

　　承擔公路、鐵路、航空口岸、港澳貨運車(chē)輛檢查場(chǎng)的開(kāi)設、關(guān)閉、調整的審核和管理工作；組織指導陸空口岸查驗方法、監管模式改革，承辦粵港、粵澳陸空口岸合作事宜；對外貿貨運汽車(chē)出入境運輸實(shí)行宏觀(guān)控制。

　?。ㄊ└劭诳诎短?。

　　承擔港口口岸的開(kāi)設、關(guān)閉及調整的審核和管理工作；組織實(shí)施港口口岸查驗方法、監管模式改革，承辦粵港、粵澳港口口岸合作事宜；依法實(shí)施本省沿海設立挖砂采石出口作業(yè)點(diǎn)及港澳籍船舶進(jìn)出本省沿海挖砂采石作業(yè)點(diǎn)作業(yè)的審核；牽頭組織共建文明口岸等活動(dòng)。

　?。ㄊ撸ν饨涣魈?。

　　依法承辦境外非企業(yè)經(jīng)濟組織在本省設立的常駐代表機構的核準業(yè)務(wù)；參與全省性對外經(jīng)貿和口岸的重要外事活動(dòng)；聯(lián)系安排領(lǐng)導的外事活動(dòng)計劃和重要來(lái)賓的接待工作；指導本系統外事和對外交流工作。

　?。ㄊ耍┤耸绿帲ㄅc機關(guān)黨委辦公室、離退休人員服務(wù)處合署）。

　　負責機關(guān)和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動(dòng)工資、黨群、離退休人員服務(wù)、安全保衛等工作；參與實(shí)施國際商務(wù)職業(yè)資格制度；指導外經(jīng)貿行業(yè)商會(huì )、協(xié)會(huì )的工作。

　　四、人員編制

　　省對外貿易經(jīng)濟合作廳（省人民政府口岸辦公室）機關(guān)行政編制158名。其中：廳長(cháng)（主任）1名、副廳長(cháng)5名，正處級領(lǐng)導職數20名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）、副處級領(lǐng)導職數31名。

　　五、附則

　　本規定由省機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由省機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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