“現在只需去窗口交一次報建材料，比起以前自己挨個(gè)部門(mén)跑可以節約將近一星期時(shí)間?！鄙仃P(guān)保利中旭花園項目工作人員付先生說(shuō)。隨著(zhù)廣東多地優(yōu)化審批流程、推行一窗辦理等措施推行，工程建設項目審批改革取得一定成效。

　　改革仍在繼續。今年5月底，《廣東省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）發(fā)布，要求各地市啟動(dòng)新一輪改革。

　　省住房和城鄉建設廳將“不忘初心、牢記使命”主題教育與工程建設項目審批改革緊密結合，堅持問(wèn)題導向，深入各地市基層調研，找到困擾企業(yè)、群眾的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題和改革工作中的阻礙，督促推動(dòng)各地市加快落實(shí)“統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式”的改革任務(wù)。

　　深入各地調研

　　省住建廳以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化為目標，以方便企業(yè)和群眾辦事為導向，結合全省實(shí)際，組成4個(gè)專(zhuān)題調研組深入珠海、汕頭、韶關(guān)、湛江、清遠等16個(gè)地市，與參與工程建設項目審批制度改革工作的部門(mén)負責人、企業(yè)代表座談，對有關(guān)企業(yè)、群眾進(jìn)行問(wèn)卷調查，并考察政務(wù)服務(wù)大廳，了解“一窗受理”服務(wù)落實(shí)情況，查看已建成的地市工程建設項目審批管理系統。著(zhù)力推動(dòng)全省各地全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革，加快構建科學(xué)、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系。

　　《方案》發(fā)布以來(lái)，全省各地市根據實(shí)際，研制本地改革實(shí)施方案。廣州將工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，調研的16個(gè)地市均成立以政府主要負責同志任組長(cháng)的工程建設項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組，其中，湛江、肇慶、茂名、梅州、河源、清遠、中山和云浮等8地市由市政府副秘書(shū)長(cháng)任改革工作領(lǐng)導小組辦公室主任，高位推動(dòng)改革各項工作。

　　同時(shí)建立工作機制，明確牽頭部門(mén)和責任部門(mén)，組建工作專(zhuān)班負責改革日常工作，通過(guò)召開(kāi)常務(wù)會(huì )議、領(lǐng)導小組會(huì )議等形式，推動(dòng)工程建設項目審批制度改革工作。目前，多個(gè)地市已開(kāi)展審批事項清單梳理工作，并根據工程建設項目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規模大小等制定審批流程圖，推進(jìn)流程再造。

　　另外，工程建設項目審批管理系統建設取得一定進(jìn)展?！斗桨浮诽岢?，建成工程建設項目審批制度體系，工程建設項目審批管理系統與相關(guān)系統平臺互聯(lián)互通。目前全省各地市均在加緊推進(jìn)工程建設項目審批管理系統建設，廣州、深圳、肇慶、佛山、東莞等已建成工程建設項目審批管理系統。

　　推動(dòng)地方落實(shí)

　　“向市住建局申請基坑工程報建，僅用了3個(gè)自然日就完成了住建部門(mén)全部審批手續，實(shí)現了提前開(kāi)工?！睎|莞“OPPO長(cháng)安研發(fā)中心”項目經(jīng)理容先生激動(dòng)地說(shuō)，他所說(shuō)的是東莞市對工程項目實(shí)施的分段報建政策。

　　這一政策下，項目取得建設用地規劃許可證、勘察文件審查合格、確定施工總承包單位后，即可辦理基坑工程施工許可。這樣一來(lái)，工程項目建設周期一般可壓縮3個(gè)月以上，部分大型項目可壓縮超過(guò)半年。2019年上半年，全市共有61個(gè)項目采用基坑單獨報建方式實(shí)現提前開(kāi)工。

　　事實(shí)上，東莞之外，全省各地在省住建廳督促下，相繼推出一系列創(chuàng )新措施，通過(guò)“減、放、并、轉、調、諾”等手段深入推進(jìn)工程建設項目審批制度流程再造。為加速改革措施落地，截至8月13日，全省各地市已累計出臺170多個(gè)改革配套文件。

　　為了讓群眾少跑腿，全省多個(gè)地市已設立工程建設項目審批綜合窗口。廣州深化建設“一章受理、受審分離、集成服務(wù)”的窗口辦理模式，窗口人員按受理清單在前臺統一受理，審批部門(mén)通過(guò)系統在后臺聯(lián)合審批、限時(shí)辦結，再由政務(wù)部門(mén)窗口統一出件，規范全流程審批行為。陽(yáng)江、中山、揭陽(yáng)等組建專(zhuān)職代辦隊伍，為投資者提供綜合咨詢(xún)、前期輔導、綜合受理和重大項目全程代辦服務(wù)，中山市已為153個(gè)重點(diǎn)建設項目提供服務(wù)，平均時(shí)限壓縮50%以上。

　　“信息孤島”的存在一度導致材料反復提交，影響審批進(jìn)度，為破解這一難題，多地市正探索信息共享。東莞市住建局已建成工程項目信息共享復用平臺，實(shí)現電子證照審批應用和其他書(shū)面資料“一次收取、反復應用”，截至今年6月，該平臺共為2949個(gè)項目減免188981份書(shū)面材料，平均每個(gè)項目減免64份。

　　督促推進(jìn)改革

　　工程建設項目審批制度改革工作系統性強、牽涉面廣，內容多、任務(wù)重。

　　 “要進(jìn)一步深刻認識主題教育的重大意義，用主題教育的成果強化思想武裝，緊盯國家和省改革目標任務(wù)，對標對表，逐一突破，確保按國家要求按時(shí)、保質(zhì)保量完成各項改革工作任務(wù)?！笔∽〗◤d有關(guān)負責人表示，下一步將圍繞調研中發(fā)現的問(wèn)題，督促地市及時(shí)解決。

　　而且工程建設項目審批制度改革是系統性工程，配套措施需如期落地才能支撐改革整體工作推進(jìn)。省級層面將以跟蹤督辦的方式，在規定期限內確保省級層面改革配套政策文件出臺，同時(shí)協(xié)調司法部門(mén)就改革配套政策文件開(kāi)辟快審通道，以有效推動(dòng)各地市層面加快改革配套政策文件制定工作。

　　省住建廳有關(guān)負責人強調，將通過(guò)全省通報排名、現場(chǎng)指導幫扶等方式，督促各地建設工程建設項目審批管理系統，并重點(diǎn)幫扶、支持粵東粵西粵北地市建設。