《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》（下稱(chēng)《條例》）于今年3月1日起施行。作為我國制定出臺的首部統一規范各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理的行政法規，《條例》為保護市場(chǎng)主體合法權益、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和公平競爭提供了法治保障，標志著(zhù)我國登記注冊制度更加成熟定型。

　　2月28日，廣東省貫徹實(shí)施《條例》新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)。據悉，廣東商事登記確認制改革、歇業(yè)登記、“一網(wǎng)通辦”等多項改革成果為《條例》所吸收，上升為國家頂層設計。目前，廣東市場(chǎng)主體達1538.35萬(wàn)戶(hù)，穩居全國第一。下一步，廣東將搶抓“雙區”和“兩個(gè)合作區”建設機遇，深入推進(jìn)粵港澳大灣區市場(chǎng)準入規則銜接，深入推進(jìn)商事登記確認制改革，加快推進(jìn)商事登記確認制特區立法進(jìn)程。

　　允許市場(chǎng)主體按下“暫停鍵”

　　“注冊、變更、注銷(xiāo)都可以在‘一網(wǎng)通辦’平臺完成，不用去政務(wù)大廳排隊，時(shí)間成本大大減少?！睆V州財會(huì )思財務(wù)咨詢(xún)有限公司工作人員陳潔萍平時(shí)主要負責公司注冊、注銷(xiāo)、財務(wù)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，對廣東商事制度改革帶來(lái)的紅利深有體會(huì )。

　　商事登記確認制改革、歇業(yè)登記、一網(wǎng)通辦……據發(fā)布會(huì )消息，廣東多項改革成果為《條例》所吸收，上升為國家頂層設計。市場(chǎng)主體“實(shí)名登記”“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”等成熟的改革舉措以法規形式得以固化。

　　“廣東市場(chǎng)主體總量從商事制度改革前的500萬(wàn)戶(hù)，迅猛增長(cháng)到目前的1538.35萬(wàn)戶(hù)，繼續穩居全國第一，約占全國的十分之一，承載了7000多萬(wàn)人就業(yè)的基本盤(pán)?！笔∈袌?chǎng)監管局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人張文獻表示，廣東企業(yè)活躍度超過(guò)74%，每千人擁有企業(yè)54戶(hù)，達到中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平。

　　張文獻介紹，廣東將統籌兼顧“穩”和“進(jìn)”，全力抓好《條例》貫徹落實(shí)。在“穩”的方面，廣東將加強登記注冊標準化規范化建設，持續優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，統籌推進(jìn)“證照分離”與“一照通行”改革，推進(jìn)市場(chǎng)主體退出改革。在“進(jìn)”的方面，廣東將推進(jìn)粵港澳市場(chǎng)準入規則對接，加快建立高度便利的市場(chǎng)準入制度?！皬V東將搶抓‘雙區’和‘兩個(gè)合作區’建設機遇，深入推進(jìn)粵港澳大灣區市場(chǎng)準入規則銜接。全力支持廣州、深圳開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作，加快健全廣東更加開(kāi)放透明、規范高效的市場(chǎng)主體準入和退出機制。加強研究大灣區市場(chǎng)主體發(fā)展狀況和規律，便利港澳臺企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在灣區更好合理流動(dòng)?！彼f(shuō)。

　　據悉，《條例》實(shí)施后，廣東在便利登記注冊方面實(shí)施經(jīng)營(yíng)范圍規范化，市場(chǎng)主體可以像“查字典”一樣便利查詢(xún)有關(guān)經(jīng)營(yíng)項目的規范表述，并直接使用該規范條目申請經(jīng)營(yíng)范圍。規范條目實(shí)行全國統一標準、動(dòng)態(tài)更新管理。

　　歇業(yè)制度是《條例》的最大創(chuàng )新亮點(diǎn)之一?！稐l例》實(shí)施后，將允許市場(chǎng)主體歇業(yè)按下“暫停鍵”，允許市場(chǎng)主體向登記機關(guān)辦理歇業(yè)備案后自主決定歇業(yè)，歇業(yè)最長(cháng)期限不能超過(guò)3年，給予緩沖期助力市場(chǎng)主體紓困解難。允許市場(chǎng)主體選擇簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“輕松退”，最大程度解決“注銷(xiāo)難”問(wèn)題。

　　針對“被法人”“被股東”等身份被冒用登記問(wèn)題，《條例》實(shí)施后，廣東將對市場(chǎng)主體實(shí)行實(shí)名登記，對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場(chǎng)主體登記的，實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的市場(chǎng)主體虛報注冊資本取得市場(chǎng)主體登記的，依法予以查處?！稐l例》實(shí)施后，廣東還將加強市場(chǎng)主體登記信息共享，對登記事項信息和市場(chǎng)主體年報信息進(jìn)行“雙隨機、一公開(kāi)”抽查公示，推動(dòng)協(xié)同監管和社會(huì )共治。

　　持續深化“粵系列”平臺應用

　　“我們通過(guò)搭建全省統一的事項目錄管理系統，實(shí)現省、市、縣、鎮、村五級政務(wù)服務(wù)事項辦事流程和標準統一。在此基礎上，牽頭推動(dòng)泛珠九省區和港澳地區開(kāi)展跨省通辦、跨境通辦合作，實(shí)現300項高頻政務(wù)服務(wù)事項‘跨省通辦、省內通辦’?！笔≌?wù)服務(wù)數據管理局副局長(cháng)魏文濤表示。

　　魏文濤介紹，廣東重點(diǎn)打造的涉企移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺“粵商通”APP，為企業(yè)提供了開(kāi)企業(yè)、辦業(yè)務(wù)、找政策、提訴求、招人才、籌資金等主題特色服務(wù)；創(chuàng )新推出粵商碼，打造企業(yè)在粵營(yíng)商“身份證”和“通行證”，依托“手機亮證”，在全國率先實(shí)現了“免證辦”。

　　此外，廣東還在全國率先解決了港澳居民網(wǎng)上辦事身份驗證等關(guān)鍵問(wèn)題，首創(chuàng )港澳居民在內地“刷臉”辦事新模式?！跋乱徊?，我們將結合廣州、深圳全國營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作，持續深化‘粵系列’平臺應用，豐富‘掃碼亮證’‘一證通辦’‘無(wú)感通辦’等應用場(chǎng)景，大力支持‘一照通行’涉企審批服務(wù)改革，為企業(yè)和群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！彼硎?。

　　國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局二級調研員李友喬介紹，在企業(yè)開(kāi)辦方面，新辦納稅人登錄廣東省電子稅務(wù)局進(jìn)行一次性申請，稅務(wù)機關(guān)處理后，納稅人即可在電子稅務(wù)局簽收、下載稅務(wù)文書(shū)，完成相關(guān)涉稅事項辦理，實(shí)現線(xiàn)上申請、線(xiàn)上核驗、一次辦結。

　　在市場(chǎng)主體退出方面，廣東已先后推出了稅務(wù)注銷(xiāo)免辦、即辦，“承諾制”辦理，限時(shí)辦理等服務(wù)，全省稅務(wù)注銷(xiāo)整體辦理時(shí)間壓縮了75%以上，稅務(wù)注銷(xiāo)按時(shí)辦結率達99.9%以上，其中即辦率達到了97%。另外稅務(wù)部門(mén)還在電子稅務(wù)局開(kāi)發(fā)了稅務(wù)注銷(xiāo)預檢功能，納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前可先進(jìn)行預檢，了解是否還存在未清繳稅款等未辦結的涉稅事項，如有未辦結涉稅事項的及時(shí)辦結后就可即辦。

　　“稅務(wù)部門(mén)積極配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)不斷完善市場(chǎng)主體登記和退出制度，持續推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化改革和優(yōu)化市場(chǎng)主體退出程序?！崩钣褑瘫硎?。