日前，據省委改革辦消息，在廣州、汕頭、東莞市部署開(kāi)展的廣東省營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成。經(jīng)過(guò)三年探索實(shí)踐，試點(diǎn)地區不斷深化改革創(chuàng )新，形成一批改革經(jīng)驗成果，營(yíng)商環(huán)境位居全國全省前列。廣州、東莞市在2020年中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中被評為全國標桿城市，廣州18個(gè)指標、東莞8個(gè)指標獲評全國標桿，汕頭市在省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中位居粵東西北城市首位。

　　截至2021年底，3個(gè)試點(diǎn)市累計各類(lèi)市場(chǎng)主體495.89萬(wàn)戶(hù)，比2018年末增長(cháng)39.6%；民間投資6378.05億元，比2018年增長(cháng)27.3%；實(shí)際利用外資643.8億元，比2018年增長(cháng)32.7%。

　　政務(wù)服務(wù)水平不斷提升

　　試點(diǎn)地區深化“數字政府”改革建設，從為企業(yè)減負、便利群眾的角度出發(fā)，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

　　廣州市建成一體化智慧政務(wù)平臺、“穗智管”城市運行管理中樞、“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現依申請事項100%可網(wǎng)上辦理；在全國率先推行惠企政策兌現“一門(mén)式”辦理，將各部門(mén)惠企政策納入集成服務(wù)，實(shí)現一窗受理、內部流轉、限時(shí)辦結，累計受理業(yè)務(wù)超29萬(wàn)宗、申報金額超39億元。

　　汕頭市實(shí)行政務(wù)服務(wù)“周六不打烊”，打造粵東首家24小時(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)140多個(gè)事項“汕頭·深圳跨城通辦”，98%以上的事項“最多跑一次”。

　　東莞市推動(dòng)“莞家政務(wù)”品牌建設，政務(wù)服務(wù)實(shí)現“一窗辦”“一門(mén)辦”“一網(wǎng)辦”“一碼辦”，首創(chuàng )市鎮兩級“一號通取”、公安事項“一窗通辦”。

　　投資貿易便利化進(jìn)一步提升

　　試點(diǎn)地區聚焦企業(yè)開(kāi)辦、運營(yíng)、退出全流程各環(huán)節的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對接國際通行營(yíng)商規則，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程革命性再造。

　　在開(kāi)辦企業(yè)方面，廣州市上線(xiàn)“開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺”，實(shí)現“1表申報、1個(gè)環(huán)節，最快0.5天辦結”，一次性免費領(lǐng)取企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、印章、發(fā)票和稅務(wù)UKey“大禮包”；汕頭市企業(yè)設立登記即來(lái)即辦、立等即取，推行點(diǎn)擊地圖加承諾商事主體住所登記模式；東莞市自主研發(fā)“銀政通”企業(yè)開(kāi)辦一體機，工商登記、稅務(wù)辦理、公章刻制、社保和公積金業(yè)務(wù)以及銀行開(kāi)戶(hù)多個(gè)事項一站搞定。

　　在工程建設項目審批方面，廣州市率先改革重構社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程項目審批流程，項目從取得用地到辦理產(chǎn)權登記全流程只需6個(gè)環(huán)節、18天；汕頭市推行工程竣工五合一聯(lián)合驗收，9個(gè)工作日內完成聯(lián)合驗收并出具結果文書(shū)電子證照；東莞市推進(jìn)施工許可階段并聯(lián)審批、允許基坑和基礎工程單獨辦理施工許可等系列改革，審批時(shí)限提速80%。

　　在跨境貿易方面，廣州市建立24小時(shí)全天候智能通關(guān)系統，企業(yè)可通過(guò)“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”實(shí)現“一鍵通關(guān)”；汕頭市推行“兩步申報”、國際航行船舶“進(jìn)港即靠泊、靠泊即作業(yè)”等便利化改革，進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至6.41小時(shí)、0.48小時(shí)；東莞市推進(jìn)水鐵公多式聯(lián)運，成為省內首個(gè)采用海關(guān)總署多式聯(lián)運管理系統以水鐵、公鐵、陸水聯(lián)運方式出口貨物的地區。

　　在辦理破產(chǎn)方面，廣州市實(shí)行破產(chǎn)案件“繁簡(jiǎn)分流、快慢分道”，汕頭市允許管理人憑企業(yè)注銷(xiāo)登記書(shū)和裁定書(shū)辦理注銷(xiāo)，東莞市建立常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機制。

　　公平競爭市場(chǎng)秩序不斷完善

　　試點(diǎn)地區強化智慧監管、信用監管，將管理模式從事前審批轉向事中事后監管，加快構建公開(kāi)透明的新型市場(chǎng)監管機制。廣州市在社會(huì )誠信、商務(wù)誠信和新經(jīng)濟領(lǐng)域的143個(gè)細分行業(yè)全面實(shí)施信用分級分類(lèi)監管。汕頭市推進(jìn)政務(wù)誠信建設，建立健全“政府承諾+社會(huì )監督+失信問(wèn)責”機制，推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執法，100%實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”全程電子化監管。東莞市打造市場(chǎng)監管協(xié)同創(chuàng )新平臺，推進(jìn)智慧監管、信用監管、協(xié)同監管三大工程，應用“互聯(lián)網(wǎng)+監管+網(wǎng)格化”技術(shù)，引入多元治理主體，形成從前端放寬到后端加強事中事后監管的系統性閉環(huán)。

　　試點(diǎn)地區健全地方法規，建立嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。廣州市打造國際商事仲裁“廣州模式”，廣州仲裁委同步運行內地、香港、澳門(mén)三套庭審模式，在全國率先上線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)仲裁云平臺，實(shí)現仲裁全流程線(xiàn)上運行。汕頭市建設中國（汕頭）知識產(chǎn)權保護中心，面向化工、機械裝備制造業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護。東莞市設立糾紛訴調對接“一個(gè)中心”，線(xiàn)下、線(xiàn)上“兩個(gè)平臺”，以及法院專(zhuān)職調解、律師調解、特邀調解“三大調解”，構建“1+2+3”多元解紛模式。