為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快建設制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的決策部署，落實(shí)省委、省政府“實(shí)體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作要求，充分發(fā)揮我省“數字政府2.0”建設的牽引驅動(dòng)作用，推動(dòng)數據要素、數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，釋放我省海量數據價(jià)值，賦能實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下工作措施。

　　一、發(fā)揮數字政府平臺優(yōu)勢，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境

　　依托全時(shí)在線(xiàn)、渠道多元的一體化政務(wù)服務(wù)平臺，提升訴求響應、招商引資、人才服務(wù)、降低市場(chǎng)主體交易成本等涉企服務(wù)能力和水平，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下融合高效服務(wù)加速項目落地。圍繞招商引資從項目簽約到落地開(kāi)工全過(guò)程服務(wù)鏈，為企業(yè)提升融合高效的線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)。優(yōu)化項目準入、用地審批、能評環(huán)評等涉企事項審批關(guān)鍵流程。加強項目審批系統與水電能源、稅收用工等公共服務(wù)系統互聯(lián)互通。依托各級政務(wù)服務(wù)中心，為重大項目落地提供咨詢(xún)、指導、協(xié)調和幫辦代辦服務(wù)。積極推廣珠?！懊髦榛萜蟆?、肇慶“全肇辦”、汕尾“全代辦”、中山項目落地協(xié)同審批、云浮全程“幫辦代辦”等地市利用數字化手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗做法。

　?。ǘ┩晟剖袌?chǎng)主體訴求響應機制搭建政企互動(dòng)橋梁。迭代優(yōu)化市場(chǎng)主體訴求響應平臺功能和機制，推動(dòng)市場(chǎng)主體訴求提交、分辦、監督全流程閉環(huán)管理。強化市場(chǎng)主體訴求服務(wù)時(shí)效和質(zhì)量，挖掘政策潛力，協(xié)調解決市場(chǎng)主體疑難問(wèn)題。依托“粵省心”平臺構建企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區，打造企業(yè)智能管家，精準化提供訴求輔助。引導實(shí)體制造業(yè)企業(yè)優(yōu)先從推薦知識點(diǎn)中解決問(wèn)題，及時(shí)獲得相關(guān)優(yōu)惠措施及業(yè)務(wù)辦理方面的政策資訊。

　?。ㄈ┥罨≌?wù)服務(wù)網(wǎng)建設推動(dòng)涉企服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、助企紓困、留抵退稅、粵財扶助等主題集成式服務(wù)專(zhuān)區，推動(dòng)實(shí)現涉企高頻服務(wù)“一件事一次辦”。建設“視頻辦”服務(wù)專(zhuān)區，為企業(yè)提供“一對一、面對面”政務(wù)服務(wù)。強化泛珠三角區域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作，為企業(yè)群眾跨區域辦事創(chuàng )業(yè)提供更多的便利。

　?。ㄋ模┮劳小盎浬掏ā逼脚_助力產(chǎn)業(yè)招商引資。持續優(yōu)化拓展平臺涉企服務(wù)功能，為企業(yè)提供從開(kāi)辦、年報、融資、稅務(wù)、政策兌現等一站式、全生命周期的“掌上辦”服務(wù)。打造涉企政務(wù)服務(wù)集成、政策精準匹配推送等閉環(huán)管理，為企業(yè)辦事提供一站式平臺支撐。健全“一企一碼”的“粵商碼”體系，鼓勵大型企業(yè)入駐“粵商通”提供市場(chǎng)服務(wù)。發(fā)揮“粵商通”平臺1350萬(wàn)市場(chǎng)主體優(yōu)勢搭建招商引資和產(chǎn)業(yè)轉移平臺，為政府、投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、商會(huì )協(xié)會(huì )等招商引資供需方提供資源互通、服務(wù)融合、項目對接、園區展示等綜合性招商服務(wù)。

　?。ㄎ澹┩晟啤盎浭∈隆逼脚_拓展企業(yè)用人服務(wù)渠道。發(fā)揮“粵省事”平臺強觸達1.8億用戶(hù)優(yōu)勢，積極推廣支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策、商業(yè)活動(dòng)等信息。拓展人才與就業(yè)服務(wù)渠道，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)公共就業(yè)、人才服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的非市場(chǎng)化高頻服務(wù)進(jìn)駐，利用個(gè)人數字空間提供便捷服務(wù)。探索與“粵商通”平臺實(shí)現“一鍵跳轉”等有機聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境和民生持續改善。

　?。┥墶盎浌健逼脚_降低市場(chǎng)主體交易成本。持續深化公共資源交易平臺整合共享，升級“粵公平”平臺，實(shí)現“一次登錄、一網(wǎng)交易、少填少報”。積極推進(jìn)CA數字證書(shū)跨區域兼容互認，在試點(diǎn)地市推廣應用電子保函，不斷降低市場(chǎng)主體交易成本，提升公共資源交易效能。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化“粵智助”布局強化涉企服務(wù)能力。推動(dòng)“粵智助”政府服務(wù)自助機向企業(yè)園區和大型企業(yè)投放延伸，實(shí)現企業(yè)事項“園區辦”。深度融合人臉識別、活體識別、視頻導辦等智能技術(shù)，強化“粵智助”涉企服務(wù)能力，提升企業(yè)辦事效率。

　　二、充分運用數字化技術(shù)，賦能實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效

　　充分利用新信息技術(shù)和數據業(yè)務(wù)網(wǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟在生產(chǎn)、流通、消費、分配等方面完成數字化升級，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺支撐作用，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　?。ò耍嫿〝祿I(yè)務(wù)網(wǎng)賦能制造業(yè)數字化轉型。建設全省數據業(yè)務(wù)網(wǎng)，搭建包括骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)數字化節點(diǎn)和數字空間在內的數據業(yè)務(wù)網(wǎng)。提供制造業(yè)企業(yè)及相關(guān)資源節點(diǎn)接入服務(wù)，支撐制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中原材料、設備、產(chǎn)線(xiàn)、人員、技術(shù)等生產(chǎn)資源的泛在連接、柔性配置和上下游協(xié)同共享，賦能制造業(yè)數字化轉型。

　?。ň牛┐蛟臁盎浗?jīng)濟”平臺支撐各行業(yè)經(jīng)濟運行場(chǎng)景應用。加強經(jīng)濟態(tài)勢感知研判平臺“粵經(jīng)濟”建設，健全我省經(jīng)濟運行調節數字化支撐體系。構建經(jīng)濟治理基礎庫，建成省、市兩級經(jīng)濟態(tài)勢感知研判平臺，賦能各經(jīng)濟領(lǐng)域數字化轉型，全面提升政府經(jīng)濟態(tài)勢感知和研判能力。

　?。ㄊ┮劳小盎浕逼脚_實(shí)現算力資源精準高效配置。充分利用我省政務(wù)領(lǐng)域新型基礎設施高安全、高可靠、高穩定性特性，為實(shí)體經(jīng)濟制造業(yè)提供基礎設施服務(wù)。建設“粵基座”APP，依托數據交易所，實(shí)現優(yōu)質(zhì)算力等新型基礎設施服務(wù)在線(xiàn)發(fā)布，向企業(yè)、群眾開(kāi)放審批、購買(mǎi)、結算等業(yè)務(wù)。探索企業(yè)與我省統一身份認證平臺對接，助力實(shí)體經(jīng)濟制造業(yè)實(shí)現供應鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等方面的數字化升級。

　?。ㄊ唬娀录夹g(shù)運用培育數字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以數字政府建設推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品示范應用，加快智能傳感、大數據、云計算、邊緣計算、人工智能、數字孿生等新一代信息技術(shù)與傳統基礎設施深度融合發(fā)展。推動(dòng)交通、水利、市政等傳統基礎設施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，賦能制造業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)，提升全要素生產(chǎn)率。

　　三、釋放數據要素活力，促進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　全面推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置改革，完善數據交易流通平臺和機制，設立省數據運營(yíng)管理機構，推動(dòng)廣州、深圳數據交易所完善體系建設，培育數據經(jīng)紀人，探索政企數據融合利用場(chǎng)景，打造數據要素發(fā)展集聚區。

　?。ㄊ┘哟髷祿厥袌?chǎng)化政策法規支持力度。編制數據要素市場(chǎng)發(fā)展研究報告，出臺支持數據要素市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，規劃布局3-5個(gè)數據要素發(fā)展集聚區。開(kāi)展數據要素流通制度、技術(shù)以及重點(diǎn)行業(yè)標準和市場(chǎng)研究。全面推廣首席數據官制度，開(kāi)展數據納入國民經(jīng)濟統計核算試點(diǎn)，探索形成一套可復制可推廣的數據生產(chǎn)要素統計核算調查、統計和入表制度。

　?。ㄊ┐龠M(jìn)數據流通交易。推進(jìn)省數據運營(yíng)管理機構建設，開(kāi)展數據資產(chǎn)合規登記，推動(dòng)公共數據資源資產(chǎn)化，以典型應用場(chǎng)景為突破口，催生數據合規評估、資產(chǎn)價(jià)值評估等衍生業(yè)態(tài)。以建設“世界一流、國內領(lǐng)先”的國家級數據交易所為目標，推動(dòng)廣州、深圳數據交易所做大做強。選取條件成熟的地市設立區域數據交易服務(wù)基地。構建包含數據收集、加工、撮合、評估、交易、審計等環(huán)節的數據流通交易服務(wù)體系，以及跨省跨區域的數據交易可信互認體系，實(shí)現數據產(chǎn)品“一所掛牌，多地同步發(fā)布、同步展示、同步交易”。

　?。ㄊ模┡嘤龜祿厥袌?chǎng)生態(tài)。制定數據經(jīng)紀人管理規則，選取具有地區特色、數字化基礎較好的行業(yè)龍頭企業(yè)和國家重點(diǎn)科研機構開(kāi)展數據經(jīng)紀人試點(diǎn)。在生物醫藥、汽車(chē)制造、能源電力、移動(dòng)通信、新材料等領(lǐng)域布局行業(yè)數據空間，建設行業(yè)性數據流通交易服務(wù)平臺，形成市場(chǎng)需求大、應用效果好的數據產(chǎn)品和服務(wù)，促成重大項目落地。培育粵港澳大灣區數據要素生態(tài)，推動(dòng)廣東數據發(fā)展聯(lián)盟實(shí)體化運營(yíng)，助力數據要素全國統一大市場(chǎng)建設。

　?。ㄊ澹娀瘮祿诤腺x能。依托省數據資源“一網(wǎng)共享”平臺，統籌布局建設具有公共服務(wù)性質(zhì)的隱私計算平臺、聯(lián)合計算平臺，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體使用平臺實(shí)現數據價(jià)值交換。深化數據開(kāi)放共享，引導公共數據與社會(huì )數據融合創(chuàng )新。探索開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)基于安全可信環(huán)境將其掌握的數據與公共數據融合，落地金融信貸、智慧交通、生命健康、鄉村振興等領(lǐng)域的應用場(chǎng)景。

　　四、創(chuàng )新建設運營(yíng)模式，培育數字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　構建政企“共建共推共贏(yíng)”政務(wù)應用大生態(tài)，規范行業(yè)管理，推動(dòng)數字政府產(chǎn)業(yè)品牌建設，培育壯大數字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　?。ㄊ┥罨耙坏貏?chuàng )新，各地復用”建設模式。優(yōu)化“粵復用”搭建政企合作平臺，豐富企業(yè)服務(wù)模式，拓展企業(yè)獲取商機渠道。探索和深化省級統建、發(fā)達地市牽頭建設和企業(yè)標準化產(chǎn)品服務(wù)等多元建設模式。加大創(chuàng )新型應用開(kāi)發(fā)投入力度，充分調動(dòng)服務(wù)商積極性，推動(dòng)企業(yè)從項目化服務(wù)向產(chǎn)品化服務(wù)轉型。 

　?。ㄊ撸┩苿?dòng)行業(yè)管理規范建設。建立健全預算標準體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)運營(yíng)及第三方定價(jià)標準制定，推進(jìn)行業(yè)健康有序競爭。培育一批第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構，提升咨詢(xún)、監理、測評等第三方服務(wù)能力，擴大數字政府建設服務(wù)市場(chǎng)規模和活力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )組織協(xié)調作用，加強服務(wù)商規范管理，建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，促進(jìn)行業(yè)規范良性發(fā)展。

　?。ㄊ耍┡嘤龜底终a(chǎn)業(yè)生態(tài)。開(kāi)展“粵同行”數字政府均衡化產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，搭建數字政府改革建設產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。繪制數字政府建設產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節產(chǎn)業(yè)全景，加快推動(dòng)數字政府產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)建設。編制數字政府領(lǐng)域品牌價(jià)值評價(jià)國家標準，推動(dòng)數字政府產(chǎn)業(yè)品牌建設提供品牌服務(wù)。發(fā)揮數字政府建設各領(lǐng)域頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，培育中小企業(yè)開(kāi)放協(xié)作、多方參與的數字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　五、共建信創(chuàng )服務(wù)生態(tài)，推動(dòng)信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　深化信創(chuàng )產(chǎn)品與技術(shù)在黨政機關(guān)的應用，推進(jìn)信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下游產(chǎn)品兼容適配和創(chuàng )新，擴大信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)新高地。

　?。ㄊ牛┥罨卣剐艅?chuàng )產(chǎn)品與技術(shù)應用。按照“信創(chuàng )為常態(tài)，非信創(chuàng )為例外”的原則，加大政務(wù)信息化項目信創(chuàng )技術(shù)審核力度，在政務(wù)服務(wù)與政府治理、政務(wù)大數據等各類(lèi)數字政府場(chǎng)景持續推動(dòng)信創(chuàng )產(chǎn)品和技術(shù)落地應用。延伸信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)相關(guān)上下游企業(yè)落戶(hù)廣東，打造全國信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚區、應用示范區。

　?。ǘ┙⒔∪艅?chuàng )保障服務(wù)體系。建設完善信創(chuàng )綜合服務(wù)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)供需對接、問(wèn)題反饋及在線(xiàn)咨詢(xún)等功能，提供信創(chuàng )軟硬件產(chǎn)品、解決方案、技術(shù)創(chuàng )新成果展示及產(chǎn)品應用問(wèn)題反饋等服務(wù)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，建立信創(chuàng )企業(yè)高效精準對接用戶(hù)需求、直接觸達用戶(hù)反饋的渠道，推動(dòng)信創(chuàng )產(chǎn)品不斷迭代升級，提升信創(chuàng )基礎軟硬件產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

　?。ǘ唬┙ㄔO數字政府信創(chuàng )適配測試中心。整合省內信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)資源，省市共建不少于30家數字政府信創(chuàng )適配測試中心，提供政務(wù)應用的信創(chuàng )技術(shù)攻關(guān)和適配測試服務(wù)，打造政務(wù)領(lǐng)域國產(chǎn)化芯片、操作系統、數據庫等典型優(yōu)秀的應用場(chǎng)景技術(shù)解決方案。為信創(chuàng )企業(yè)提供聯(lián)合攻關(guān)場(chǎng)所，吸引更多中小微企業(yè)參與信創(chuàng )供應鏈發(fā)展，強化中小企業(yè)信創(chuàng )適配、技術(shù)攻關(guān)支撐力度，降低中小企業(yè)數字化門(mén)檻和成本。

　　六、創(chuàng )新數字安全產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)數字政府網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　統籌發(fā)展和安全，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，加強數據安全產(chǎn)品應用推廣，加快發(fā)展數字政府網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)，強化供應鏈安全管理，筑牢經(jīng)濟發(fā)展安全屏障。

　?。ǘ﹦?chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品和服務(wù)模式。探索推動(dòng)大數據、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)在數字政府網(wǎng)絡(luò )和數據安全中的保障融合應用。積極探索可信計算、擬態(tài)防御、零信任安全等網(wǎng)絡(luò )安全新理念、新架構，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)融合創(chuàng )新。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)在數字政府領(lǐng)域由提供安全產(chǎn)品向提供安全服務(wù)和解決方案轉變。

　?。ǘ┘訌姅祿踩a(chǎn)品應用和推廣。加強政務(wù)數據安全保護，做好政務(wù)數據開(kāi)放和社會(huì )化利用的安全管理。支持數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育數據安全企業(yè)、研究和服務(wù)機構。重點(diǎn)推動(dòng)數據加密、數據脫敏、密文檢索、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計、數據溯源等數據安全技術(shù)產(chǎn)品應用和推廣。

　?。ǘ模┧茉鞌底终W(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。構建云網(wǎng)數端一體化協(xié)同安全保障體系，持續打造“粵盾”演練活動(dòng)品牌。探索建立數字政府本質(zhì)安全體系，規劃建設數據存儲專(zhuān)用場(chǎng)所。以數字政府本質(zhì)安全體系建設帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)廣東省數字安全創(chuàng )新發(fā)展基地建設，匯聚國內安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升我省數字安全供給能力，打造全國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極。

　　七、做好支撐保障，營(yíng)造服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟良好環(huán)境

　　加強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟政策宣傳推廣，實(shí)施全省數字政府改革建設人才培養計劃，組織數字政府建設峰會(huì )，指導行業(yè)組織開(kāi)展交流、合作、培訓等活動(dòng)。

　?。ǘ澹┘訌娬咝?。充分發(fā)揮“粵省事”、“粵商通”、微信公眾號、政務(wù)網(wǎng)站等入口流量?jì)?yōu)勢，將各部門(mén)財稅支持、金融支持、稅費減免、穩崗就業(yè)、復工復產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)等方面的支持政策宣傳解讀貫徹到位，及時(shí)更新服務(wù)創(chuàng )新、政策兌現、優(yōu)秀案例等新聞內容，做好引導性宣傳。

　?。ǘ┘訌娙瞬排囵B。充分整合高校、科研院所和數字化龍頭企業(yè)人才資源，推進(jìn)全省數字政府建設人才培養計劃和政數學(xué)院建設。開(kāi)展大數據工程技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)工作，建立健全符合我省實(shí)際的數字化人才評定標準制度。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)人才培訓。

　?。ǘ撸┘訌娊涣骱献?。繼續辦好數字政府建設峰會(huì )，打造高水平數字政府、數字經(jīng)濟合作交流平臺，以峰會(huì )聚集資源帶動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引企業(yè)落戶(hù)廣東。加快推進(jìn)“數字灣區”建設，強化粵港澳大灣區交流合作，共同探索支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。積極開(kāi)展國際交流合作，吸取國外數字政府賦能實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)我省在數據跨境流動(dòng)、數字技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域國際化發(fā)展。

　　各地要結合實(shí)際制定具體工作方案，細化任務(wù)目標和進(jìn)度安排，認真抓好落實(shí)，定期報送季度工作進(jìn)展情況和年度工作總結。省政務(wù)服務(wù)數據管理局將加強跟蹤督促和經(jīng)驗交流，并將此項工作納入省數字政府改革建設年度第三方評估。