各縣（市、區）人民政府，市有關(guān)單位：

　　《江門(mén)市開(kāi)好局起好步若干政策措施》已經(jīng)市政府十六屆31次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

江門(mén)市人民政府

2023年2月10日

江門(mén)市開(kāi)好局起好步若干政策措施

　　為推動(dòng)全市經(jīng)濟運行開(kāi)好局、起好步，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，現制定以下政策。

　　一、強產(chǎn)業(yè)穩增長(cháng)方面

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)制造業(yè)企業(yè)加大技改投資。

　　對2023年上半年新增設備投資3000萬(wàn)元及以上（已支付設備款）的制造業(yè)企業(yè)，按其設備實(shí)際投資額的1%給予資金獎勵；對上半年購置生產(chǎn)、研發(fā)設備500萬(wàn)元及以上（設備已全部到位且已支付設備款）的制造業(yè)企業(yè)，按其設備實(shí)際投資額的10%給予資金獎勵。單個(gè)企業(yè)最高獎勵100萬(wàn)元，原則上兩種獎勵不重復享受。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

　?。ǘ┲С种圃鞓I(yè)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng )新。

　　鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對成功納入“揭榜掛帥”且研發(fā)投入超過(guò)300萬(wàn)元的項目，按自籌資金20%給予支持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟每年支持10萬(wàn)元。對優(yōu)秀科技特派員項目每個(gè)資助3萬(wàn)元。（責任單位：市科技局）

　?。ㄈ┐龠M(jìn)服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)開(kāi)業(yè)投產(chǎn)。

　　對2023年一季度新開(kāi)業(yè)入統服務(wù)業(yè)企業(yè)每家獎勵5萬(wàn)元。（責任單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科技局）

　　對2023年一季度新投產(chǎn)達規入統的工業(yè)企業(yè)每家獎勵10萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

　　實(shí)施“個(gè)轉企”培育計劃，鼓勵支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)，對符合獎補條件的企業(yè)給予每戶(hù)獎補1萬(wàn)元。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市財政局）

　?。ㄋ模┙档椭圃鞓I(yè)企業(yè)“政銀?！表椖咳谫Y成本。

　　增資“政銀?！表椖匡L(fēng)險資金池。對2023年一季度在“政銀?！表椖堪l(fā)生貸款，且正常還款的企業(yè)實(shí)施最長(cháng)一年保費50%補貼。對通過(guò)“政銀?！辟J款開(kāi)展數字化轉型發(fā)展的制造業(yè)企業(yè)予以貼息扶持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

　?。ㄎ澹┲С脂F代設施農業(yè)發(fā)展。

　　對2023年1月1日至2023年12月31日期間新增現代設施農業(yè)貸款50萬(wàn)元（含）以上的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，按貸款實(shí)際使用天數給予最長(cháng)180天的年化2%貼息。單個(gè)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體貼息總額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：市農業(yè)農村局、市財政局）

　?。┘哟笈l(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)支持力度。

　　對2023年一季度首次入統的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)給予每家5萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

　　對2023年一季度限上批發(fā)企業(yè)（含個(gè)體戶(hù)）銷(xiāo)售額同比每增加3000萬(wàn)元，限上零售企業(yè)（含個(gè)體戶(hù)，不含汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)）銷(xiāo)售額同比每增加1500萬(wàn)元，獎勵2萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高獎勵20萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

　?。ㄆ撸┘哟笃?chē)銷(xiāo)售企業(yè)支持力度。

　　鼓勵汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)讓利惠民，對2023年一季度限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)10%及以上的，每增加500萬(wàn)元，獎勵2萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高獎勵30萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

　?。ò耍┨岣呓鹑诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟水平。

　　支持 “專(zhuān)精特新”企業(yè)項目融資，對有效期內的省級及以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)在2023年全年新增商業(yè)銀行人民幣信用方式貸款，按前六個(gè)月內實(shí)際發(fā)生的利息支出給予20%貼息支持，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元。進(jìn)一步引導銀行機構下調貸款利率，降低企業(yè)融資成本。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、市財政局、人民銀行江門(mén)市中心支行）

　　對2023年一季度我市政府性融資擔保公司新增單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元及以下、平均年化擔保費率不超過(guò)1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補貼，單個(gè)融資擔保公司最高補貼20萬(wàn)元。（責任單位：市金融局）

　　對我市發(fā)放普惠小微貸款同比有較大增長(cháng)的銀行機構，2023年每季度按普惠小微貸款余額增量排名分類(lèi)別給予最高50萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市金融局、人民銀行江門(mén)市中心支行）

　　二、穩崗位促就業(yè)方面

　?。ň牛?shí)施降費率和緩繳社會(huì )保險費政策。

　　階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策及失業(yè)保險浮動(dòng)費率政策延續實(shí)施至2023年4月30日。企業(yè)階段性緩繳的養老、失業(yè)、工傷保險費可在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳，補繳期間免收滯納金。政策范圍內的困難企業(yè)，可繼續申請工傷、失業(yè)保險的單位繳費部分緩繳至2023年3月。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局）

　?。ㄊ┙档推髽I(yè)用工成本。

　　對新招用首次在江門(mén)就業(yè)并按規定繳納6個(gè)月以上社保的規上企業(yè)，按500元/人的標準給予企業(yè)招工補貼，同一企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對介紹非本市戶(hù)籍勞動(dòng)力首次到我市重點(diǎn)用工企業(yè)穩定就業(yè)6個(gè)月以上的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構，按400元/人的標準給予勞務(wù)協(xié)作補貼；介紹100人以上的，標準上浮為500元/人，同一機構最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

　?。ㄊ唬╅_(kāi)展系列專(zhuān)項公益招聘活動(dòng)。

　　面向高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工程師、退役軍人等開(kāi)展多場(chǎng)專(zhuān)項人才招聘活動(dòng)；對接省內、外高校和勞動(dòng)力輸出密集地區，開(kāi)展赴外招聘引才活動(dòng)。全年招聘超100場(chǎng)，提供崗位超5萬(wàn)個(gè)。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

　　助推企業(yè)引進(jìn)高端人才。通過(guò)江門(mén)市“聯(lián)絡(luò )五邑”海（境）外服務(wù)工作站面向海外及港澳地區對接招聘需求超100項次。（責任單位：市科技局、市人力資源社會(huì )保障局）

　?。ㄊ┕膭铋_(kāi)展技能培訓。

　　對經(jīng)培訓取得職業(yè)技能等級證書(shū)（或職業(yè)資格證書(shū)）且符合技能提升補貼申報條件的員工，給予1000～3000元的培訓補貼。對備案并組織員工開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓的，按每人每年5000～8500元的標準給予補貼。不斷推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

　　對2023年2月1日至7月31日首次取得小汽車(chē)駕駛證的江門(mén)市戶(hù)籍人口和常住人口（在江門(mén)市購買(mǎi)社保滿(mǎn)1年及以上），給予一次性補助300元。（責任單位：市公安局、市社保局、市財政局）

　　三、擴投資增動(dòng)能方面

　?。ㄊ┕膭钪攸c(diǎn)項目加快建設。

　　鼓勵工業(yè)項目“拿地即動(dòng)工”。對2023年上半年完成土地摘牌、總投資5億元以上（含），且土地摘牌后三個(gè)月內完成投資5000萬(wàn)元以上（含）的工業(yè)項目，給予一次性獎勵50萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市投資促進(jìn)中心、市財政局）

　　對節后按時(shí)復工達產(chǎn)的建設工程項目的施工總承包和監理單位、一季度產(chǎn)值靠前或增速較快的建筑施工企業(yè)分別給予誠信加分激勵。（責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局）

　　階段性緩繳工程質(zhì)量保證金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2023年1月1日至6月30日期間應繳納的各類(lèi)工程質(zhì)量保證金，自應繳之日起可緩繳一個(gè)季度，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。（責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市財政局、市金融局、人民銀行江門(mén)市中心支行）

　　自2023年1月1日至2023年12月31日，城市新建民用建筑易地修建防空地下室的項目，防空地下室易地建設費收費標準下調15%。（責任單位：市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革局、市財政局）

　?。ㄊ模娀攸c(diǎn)項目要素保障。

　　用好專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設備更新中長(cháng)期貸款貼息等政策工具，加快項目建設。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革局）

　　在符合“三區三線(xiàn)”管控要求和相關(guān)專(zhuān)項規劃的情況下，優(yōu)先保障用地、用林、用海需求；對2022、2023年當年度摘牌工業(yè)用地開(kāi)工面積比例超過(guò)30%的縣（市、區），予以建設用地預支規模和用地指標傾斜。（責任單位：市自然資源局）

　　對一季度新開(kāi)工的省、市重點(diǎn)項目，提前統籌分配環(huán)境容量指標，開(kāi)辟環(huán)評審批綠色通道。依法依規實(shí)施建設項目豁免環(huán)評手續、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容等措施；對具備開(kāi)工條件且有條件盡快開(kāi)工的建設項目，先行受理環(huán)評，待要件完成后予以批復。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　優(yōu)化節能審查流程，資料齊全的市級審批權限項目在15個(gè)工作日內完成審批。（責任單位：市發(fā)展改革局）

　　對符合政策用戶(hù)全量延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)，用戶(hù)紅線(xiàn)外電力接入工程無(wú)需用戶(hù)投資。報裝容量200千瓦及以下小微企業(yè)可采用低壓接入。針對春節后企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)的新裝、增容、業(yè)務(wù)變更等需求開(kāi)通用電綠色通道和提供預約上門(mén)服務(wù)。（責任單位：江門(mén)供電局）

　?。ㄊ澹┩晟瞥鞘谢A配套。

　　鼓勵和支持客運站在保證交通基本服務(wù)功能的前提下，不改變交通運輸用地或公共服務(wù)用地的土地性質(zhì)，在站場(chǎng)等級調整、利用交通運輸站場(chǎng)或公交站場(chǎng)開(kāi)展商業(yè)化改造以及消防備案和驗收方面給予政策支持，適度拓展車(chē)輛租賃、旅游集散、物流冷鏈及倉儲、會(huì )展商務(wù)、貿易金融、文化休閑、酒店住宿、購物餐飲等功能。（責任單位：市國資委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局）

　　2023年江門(mén)市主城區和城市新區城市基礎設施配套費征收延續執行原標準。（責任單位：市自然資源局、市財政局）

　　四、穩外貿拓市場(chǎng)方面

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　支持企業(yè)搶抓國際市場(chǎng)訂單，對參加境外重點(diǎn)展覽的企業(yè)，分類(lèi)給予1至5萬(wàn)元費用支持。防范國際貿易風(fēng)險，對企業(yè)投保短期進(jìn)出口信用保險給予保費金額10%的支持；對企業(yè)購買(mǎi)中國出口信用保險公司資信服務(wù)的給予服務(wù)費50%的支持；上年度出口額不高于600萬(wàn)美元的企業(yè)可免費獲得平臺類(lèi)保險產(chǎn)品。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

　?。ㄊ撸┕膭钸M(jìn)出口提質(zhì)增效。

　　支持跨境電商企業(yè)創(chuàng )新業(yè)態(tài)模式與應用，拓展海外市場(chǎng)，對跨境電商企業(yè)用于獨立站、品牌建設等費用給予最高50%的支持，每個(gè)企業(yè)最高支持50萬(wàn)元。對企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織開(kāi)展跨境電商公共服務(wù)活動(dòng)費用給予補貼。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

　　進(jìn)一步加大對外貿行業(yè)的金融支持力度。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng )新外匯套期保值模式，進(jìn)一步推廣遠期、期權、掉期等服務(wù)，為外貿企業(yè)“出海搶單”提供融資、結算、支付等一攬子跨境金融服務(wù)，助力企業(yè)降低匯率波動(dòng)風(fēng)險及融資成本。（責任單位：市金融局、人民銀行江門(mén)市中心支行、江門(mén)銀保監分局）

　　五、擴內需促消費方面

　?。ㄊ耍╅_(kāi)展系列促消費活動(dòng)。

　　對行業(yè)組織、企業(yè)等機構舉辦且列入支持清單的汽車(chē)、家電、餐飲、家居、零售等多主題促消費活動(dòng)（含線(xiàn)上直播活動(dòng)），擴大江門(mén)制造、僑都老字號、國家地理標志產(chǎn)品、預制菜等“僑都好貨”的知名度和影響力，按活動(dòng)發(fā)生費用的一定比例給予資金支持，單個(gè)機構最高不超過(guò)20萬(wàn)元，政府補助總額不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵銀行機構、各大商圈等推出各類(lèi)減費讓利舉措，鼓勵有條件的縣（市、區）發(fā)放電子消費券。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、人民銀行江門(mén)市中心支行）

　?。ㄊ牛┐龠M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展。

　　對2023年12月31日前出讓合同簽訂后已繳納50%出讓價(jià)款，且已繳納出讓契稅的商住用地，受讓人可憑繳款票據和完稅憑證按相關(guān)規定申請辦理開(kāi)發(fā)報建（領(lǐng)取建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證）。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局、市稅務(wù)局）

　　對2022年1月1日至2023年6月30日期間競拍取得土地，并在2023年6月30日前辦理建筑工程施工許可證的房地產(chǎn)項目，可向轄區住房和城鄉建設部門(mén)申請預售資金各環(huán)節的監管留存比例下調1%，用于項目工程款、材料款、稅費等必要費用支出。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局）

　　提高購買(mǎi)首套自住住房的多子女家庭住房公積金貸款額度。落實(shí)首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調整長(cháng)效機制和換購住房退稅政策。優(yōu)化全裝修新建商品住房?jì)r(jià)格備案制度。（責任單位：市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革局、市稅務(wù)局、人民銀行江門(mén)市中心支行）

　?。ǘ╅_(kāi)展“引客入江、留客在江”活動(dòng)。

　　2023年2月1日至6月30日期間，在全國范圍內派發(fā)5萬(wàn)張面值100元的住宿消費券；對與我市簽訂“引客入江”戰略合作協(xié)議的國內大型旅行社每家給予30-50萬(wàn)元市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)費補貼，對在江門(mén)市注冊的規模以上旅行社給予每家15萬(wàn)元市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)費補貼；對我市通過(guò)“服務(wù)品質(zhì)提升工程”驗收的國家5A級、4A級、3A級旅游景區分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元的資金補貼。（責任單位：市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局、市財政局）