機關(guān)各處室、局屬各單位、各區分局、空港委規建局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，助企紓困，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，現就優(yōu)化規劃資源審批服務(wù)機制工作措施通知如下：

　　一、進(jìn)一步優(yōu)化用地預審選址和核發(fā)規劃條件工作

　?。ㄒ唬┖喜⑥k理新增用地的預審選址和規劃條件。新增建設用地（含國有和集體）的規劃條件，并入建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)環(huán)節核發(fā)，不再單獨辦理，合并辦理時(shí)間由28個(gè)工作日調整為10個(gè)工作日。位于經(jīng)依法批準的國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內（在國土空間總體規劃批復實(shí)施前，位于“三區三線(xiàn)”城鎮開(kāi)發(fā)邊界內、土地利用總體規劃城鄉建設用地范圍內）的建設項目不作用地預審，對規劃選址方案進(jìn)行審查后核發(fā)建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)。

　?。ǘ┖喜⑥k理自有國有建設用地規劃條件和供地審核、出讓合同變更協(xié)議審核。自有國有建設用地的規劃條件，與自有國有建設用地再利用審核或土地出讓合同變更協(xié)議審核合并辦理，在簽訂土地出讓合同時(shí)一并提供規劃條件，合并辦理時(shí)間由52個(gè)工作日調整為42個(gè)工作日。規劃條件作為土地出讓合同或變更協(xié)議的附件，并在用地單位按照合同約定繳納土地出讓金后生效。

　?。ㄈ嚎s規劃條件辦理時(shí)限。自有集體建設用地以及政府儲備用地的規劃條件仍按照目前模式辦理，辦理時(shí)間由20個(gè)工作日調整為10個(gè)工作日。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化土地供應服務(wù)

　?。ㄋ模┕┑厍懊鞔_配建公服設施的規劃建設要求。擬出讓用地涉及配套建設公服設施的，由規劃和自然資源部門(mén)在規劃條件中明確公服設施的類(lèi)別、數量、用地面積、建筑面積下限、設置要求等內容。地塊出讓后，配套公服設施設計方案符合規劃條件的，規劃報建階段原則上無(wú)需征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，如確需補充征求意見(jiàn)的，可由規劃和自然資源部門(mén)代為征求。

　?。ㄎ澹┕┑睾笾苯酉蛴玫貑挝惶峁┯玫財祿税l(fā)用地證照。

　　1.免費提供地形圖和地下管線(xiàn)電子數據。市、區土地儲備部門(mén)在供地（含出讓和劃撥）時(shí)同步將涉及項目范圍的已有最新地形圖和地下管線(xiàn)電子數據提供給受讓單位。超過(guò)25平方千米的地形圖數據應按涉密測繪成果提供利用的方式辦理。

　　2.供地后直接核發(fā)《建設用地規劃許可證》和《不動(dòng)產(chǎn)權證》。地塊成交后，規劃和自然資源部門(mén)在簽訂土地出讓合同的同時(shí)，直接向受讓人核發(fā)《建設用地規劃許可證》；不動(dòng)產(chǎn)登記機構在受讓人繳清土地出讓金和相關(guān)稅費后1個(gè)工作日內，直接向受讓人核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權證》。

　　三、進(jìn)一步優(yōu)化建設工程規劃管理

　?。┨崆伴_(kāi)展設計方案審查服務(wù)。用地意向單位可在正式供地前先行開(kāi)展地塊建設工程設計方案編制工作，規劃和自然資源部門(mén)提供設計方案技術(shù)指導服務(wù)并出具技術(shù)審查意見(jiàn)，建設單位可憑該意見(jiàn)開(kāi)展施工圖設計審查等相關(guān)工作。待企業(yè)正式完善用地手續時(shí)，可3個(gè)工作日內核發(fā)建設工程規劃許可證。

　?。ㄆ撸┖喜⑥k理中小型建筑工程項目設計方案審查與建設工程規劃許可證。對符合以下兩種情形的中小型建筑工程項目實(shí)行設計方案審查和建設工程規劃許可證合并辦理：1.可建設用地面積不超過(guò)10000平方米，建筑物的建筑高度不大于50米或總建筑面積不大于20000平方米的建設項目；2.可建設用地面積雖然超過(guò)10000平方米，但僅建設一幢建筑物，且其建筑高度不大于50米或總建筑面積不大于20000平方米的建設項目。

　　(八)進(jìn)一步加強建筑工程第三方審查監管。明確技術(shù)審查標準和流程，完善房屋建筑類(lèi)項目技術(shù)審查清單。依托技術(shù)審查平臺，推行技術(shù)審查全流程網(wǎng)辦，實(shí)現建設單位與設計單位技術(shù)審查可通過(guò)網(wǎng)上申請、辦理、查詢(xún)。在技術(shù)審查平臺建立用戶(hù)反饋模塊，建設單位可匿名提交建議與投訴。規劃和自然資源部門(mén)定期開(kāi)展技術(shù)審查事項檢查、抽查，并對投訴建議進(jìn)行核實(shí)，對存在問(wèn)題的技術(shù)審查單位予以警示、通報、依合同追究責任。

　?。ň牛U大建筑工程報建“機審+承諾制”范圍。除中小型項目、產(chǎn)業(yè)區塊范圍內工業(yè)項目外，增加已審定設計方案的建設項目實(shí)行“機審+承諾制”。由建設單位利用市規劃和自然資源局發(fā)布的二維智能化檢查工具進(jìn)行自檢，書(shū)面承諾送審圖紙、電子報批文件等資料符合規劃強制性指標、建筑退距、建筑間距等要求，并承諾6個(gè)月內補充提供技術(shù)審查報告，規劃和自然資源部門(mén)作出審批決定，開(kāi)展事中事后監管。申請人違反承諾的，將根據承諾內容視情節輕重協(xié)同相關(guān)部門(mén)采取責令限期改正、撤銷(xiāo)行政許可、扣減計容面積、沒(méi)收違法建筑、將不誠信行為報公共信用信息系統等懲戒措施。

　?。ㄊ┻M(jìn)一步優(yōu)化不計容積率建筑面積規則。對于飄窗、空調外機外擱板如涉及裝配式建筑等需增加特定結構需求的，除外飄部分尺寸（飄窗外挑尺寸≤0.5米，飄板外挑尺寸≤0.6米）不計算容積率外，所增加的特定結構部分也不計入容積率建筑面積。有特殊建筑層高要求的工業(yè)項目，由建設單位會(huì )同設計單位出具特殊工藝流程說(shuō)明等材料，無(wú)需單獨組織專(zhuān)家評審，特殊層高部分按單層面積計算容積率。

　?。ㄊ唬嚎s市政類(lèi)項目設計方案審查時(shí)限。將道路和軌道交通工程、管線(xiàn)工程設計方案審查的辦理時(shí)限由30個(gè)工作日調整為15個(gè)工作日。

　?。ㄊ﹥?yōu)化市政基礎設施項目建設工程規劃許可證條件。對社會(huì )投資類(lèi)的變電站、水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、泵站、天然氣門(mén)站、垃圾處理設施和市政道路，可參照政府投資類(lèi)項目，以建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)作為使用土地的證明文件申請辦理建設工程規劃許可證，用地批準手續在施工許可前完成。

　?。ㄊM(mǎn)足使用功能的工程可分棟辦理規劃條件核實(shí)手續。開(kāi)展分期單獨驗收，對辦理了一個(gè)建設工程規劃許可證但包括多棟建筑的建設項目，在符合項目整體質(zhì)量安全要求、達到安全使用條件、具備獨立出入口的前提下，可分期分棟辦理規劃條件核實(shí)手續，辦理結果推送到聯(lián)合驗收系統完成竣工驗收后可單獨投入使用。

　　四、進(jìn)一步深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革

　?。ㄊ模┎粍?dòng)產(chǎn)跨境抵押登記“零出關(guān)”。與港澳地區銀行合作，設立“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)辦服務(wù)點(diǎn)，不動(dòng)產(chǎn)抵押人在港澳銀行申請按揭購房或融資抵押時(shí)，可同步提交抵押登記申請，實(shí)現跨境抵押登記“零出關(guān)”辦理。

　?。ㄊ澹?shí)現涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、二手房轉移及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)“一件事”辦理。通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”隨心組合辦理專(zhuān)區“一個(gè)入口”，只需一次申請、一張表單、一套材料，實(shí)現涉企房屋轉移登記、稅費申報等2個(gè)事項和自然人二手房轉移登記、繳稅、用水、用電、用氣過(guò)戶(hù)等5個(gè)事項“一件事一次辦”。

　?。ㄊ┒址俊皫а哼^(guò)戶(hù)”。申請人辦理在押不動(dòng)產(chǎn)轉移登記時(shí)，實(shí)現存量房轉移與抵押權變更登記，或者存量房轉移與抵押權轉移、抵押權變更登記組合辦理，無(wú)需申請人提前歸還舊貸款、注銷(xiāo)抵押登記，即可完成過(guò)戶(hù)、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續。

　?。ㄊ撸﹪型恋厣洗媪糠课輼I(yè)務(wù)全城通辦。企業(yè)群眾可在全市任一不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請國有土地存量房屋登記業(yè)務(wù)，一般登記3個(gè)工作日內、抵押登記1個(gè)工作日內辦結，房屋預告登記、名稱(chēng)變更登記、贈與登記、析產(chǎn)登記、換補證登記、抵押權登記、注銷(xiāo)登記等31項業(yè)務(wù)1小時(shí)辦結。

　?。ㄊ耍┎粍?dòng)產(chǎn)登記稅費“一次清繳”。企業(yè)群眾辦理涉稅不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)現相關(guān)稅款、不動(dòng)產(chǎn)登記費一次性繳納，后臺自動(dòng)清分入賬（庫），進(jìn)一步提升繳稅、繳費便利度。

　?。ㄊ牛┬陆ㄉ唐贩宽椖俊敖环考唇蛔C”。全市范圍內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目均可網(wǎng)上申辦“交房即交證”服務(wù)，實(shí)現購房人在交房現場(chǎng)即可拿證，提升企業(yè)群眾辦事體驗。

　?。ǘ┩七M(jìn)解決歷史遺留房屋合證問(wèn)題?；貞罕姺课莺献C訴求，對我市執行“9070”政策（即90平方米以下套型住房占全部套型70%以上）期間建成并出售的商品住房項目，同一權屬人、未設定權利負擔、位于同一層相鄰位置且實(shí)際按照一套使用的兩套商品住房，申請人聲明不再分割房屋的，可申請辦理產(chǎn)權合并。

　　五、進(jìn)一步提升審批服務(wù)便利度

　?。ǘ唬┩七M(jìn)建設工程規劃許可證類(lèi)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。鼓勵建設單位、設計單位、技術(shù)審查單位、規劃放線(xiàn)測量單位在方案設計、技術(shù)審查、規劃放線(xiàn)測量過(guò)程中應用電子印章，通過(guò)“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線(xiàn)申請辦理建設工程設計方案審查和建設工程規劃許可證等涉及大圖紙業(yè)務(wù)，加蓋電子印章的設計方案圖紙、放線(xiàn)測量報告等通過(guò)技術(shù)審查平臺或格式自檢軟件上傳，辦理完成后可自助查詢(xún)下載加蓋電子印章的電子證照和電子文證。

　?。ǘ┙⑷湕l企業(yè)服務(wù)機制。對于已供地項目，強化臺賬管理，暢通項目信息收集、企業(yè)問(wèn)題反饋渠道，由市局局長(cháng)、分管局領(lǐng)導、區分局局長(cháng)親自抓和督辦，市、區規劃和自然資源部門(mén)進(jìn)一步強化上下游審批環(huán)節銜接和靠前服務(wù)、節點(diǎn)管理、全程跟進(jìn)，實(shí)現項目報建動(dòng)工全鏈條加速。

　　特此通知

廣州市規劃和自然資源局

2022年12月28日