各縣（市、區）人民政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

　　《肇慶市貫徹落實(shí)〈廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施〉實(shí)施細則》已經(jīng)2022年7月28日十四屆市政府第16次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向市發(fā)改局反映。

肇慶市人民政府

2022年8月15日

肇慶市貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施》實(shí)施細則

　　為貫徹落實(shí)廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》（粵辦函〔2022〕40號），幫助我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，結合我市實(shí)際，現提出以下助企紓困扶持措施的實(shí)施細則。

　　一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持落實(shí)措施

　　1．延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。（市稅務(wù)局負責）

　　辦理方式：免申即享。

　　2．2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。（市稅務(wù)局牽頭，市財政局配合）

　　辦理方式：免申即享。

　　3．2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。（市稅務(wù)局負責）

　　辦理方式：申請享受。

　　4．中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。（市稅務(wù)局負責）

　　辦理方式：免申即享。

　　5．延續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準費率延續按1%實(shí)施，繼續實(shí)施浮動(dòng)費率政策；工傷保險在執行行業(yè)基準費率和浮動(dòng)費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20%。繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業(yè)率控制目標（5.5%），參保職工30人（含）以下裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的90%返還。（市人社局牽頭，市稅務(wù)局配合）

　　辦理方式：免申即享。

　　6．2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋（行政事業(yè)單位及其下屬全資、控股和實(shí)際控制國有企業(yè)的房屋），2022年減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。各縣（市、區）可統籌各類(lèi)資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。鼓勵村（社區）集體物業(yè)等各類(lèi)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數給予房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。［市財政局、市住建局、市農業(yè)農村局、市國資委，市稅務(wù)局等按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　7．督促本市行政區域內銀行機構積極運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體。持續監測地方法人銀行2021年兩次降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。（人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局按職責分工負責）

　　辦理方式：申請享受。

　　8．加強銀企對接，進(jìn)一步推廣應用“肇融碼”銀企融資對接便捷通道，引導銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)普惠型小微企業(yè)加大貸款投放力度。支持銀行業(yè)金融機構做好延期還本付息政策的接續，對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。（人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局按職責分工負責）

　　辦理方式：免申即享。

　　9．運用貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）定價(jià)，強化利率監測，引導實(shí)際銀行貸款利率下行。繼續推動(dòng)金融機構減費讓利。優(yōu)化銀行賬戶(hù)管理和服務(wù)，督促商業(yè)銀行對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業(yè)務(wù)收費。加大對銀行保險機構收費行為的監管，杜絕變相收費、隱形收費、收費應降未降等情況。（人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局按職責分工負責）

　　辦理方式：免申即享。

　　10．鼓勵政府性融資擔保機構加大對符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責任。引導政府性融資擔保機構對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔保費率原則上不超過(guò)1%，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔保費率原則上不超過(guò)1.5%。（市金融局、市財政局按職責分工負責）

　　辦理方式：申請享受。

　　11．對國家、省明令取消、停征、免征以及降低征收標準的行政事業(yè)性收費和政府性基金、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等項目，不得繼續收費或按原標準收費。實(shí)行基金、收費目錄清單動(dòng)態(tài)管理，從源頭上制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。開(kāi)展2022年涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)工作，對政府部門(mén)及下屬單位、中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、交通物流、水電氣等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域的收費情況進(jìn)行抽查檢查。結合年度審計項目計劃，將清理規范涉企收費作為政策跟蹤審計、預算執行審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等審計工作的重點(diǎn)關(guān)注內容，著(zhù)力揭示涉企收費領(lǐng)域的違規問(wèn)題。（市發(fā)改局、市財政局、市審計局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　辦理方式：免申即享。

　　12．對餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費的，可按規定予以緩繳，期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。緩繳失業(yè)保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率和穩崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險金或失業(yè)補助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性工傷保險費率政策和職工享受工傷保險待遇。［市人社局、市稅務(wù)局牽頭，市財政局配合，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　13．積極鼓勵各地在嚴格落實(shí)疫情防控措施和工作指引前提下，開(kāi)展多種形式促消費活動(dòng)。對商業(yè)營(yíng)業(yè)總面積達2萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體和專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)、商業(yè)營(yíng)業(yè)總面積達3000平方米的連鎖超市，在2022年舉辦的促銷(xiāo)活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際投入最高不超過(guò)20%給予支持，單個(gè)企業(yè)每年資助上限5萬(wàn)元，各縣（市、區）政府當年總資助額度上限15萬(wàn)元。如年內多家企業(yè)通過(guò)申報，則在各縣（市、區）政府當年總資助額度上限15萬(wàn)元內按比例撥付。［市商務(wù)局、市財政局等按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　14．在不影響車(chē)輛正常通行的情況下，對于自駕車(chē)消費者在城市部分非繁忙路段因選購臨街商鋪內的商品而臨時(shí)停車(chē)的，采取包容審慎柔性執法。［市公安局負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：免申即享。

　　15．鼓勵各地公有物業(yè)管理單位下調現有餐飲、零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)的租金，并每個(gè)季度免費提供場(chǎng)所支持本地商貿企業(yè)開(kāi)展促消費活動(dòng)。適時(shí)發(fā)放定向消費券、服務(wù)券等惠民補貼。加大對本地特色餐飲的推介力度。經(jīng)公安、城市管理等部門(mén)評估后，結合實(shí)際情況增設分時(shí)段臨時(shí)停車(chē)位，對商圈、商業(yè)街、餐飲集聚區試點(diǎn)開(kāi)放外擺和夜間分時(shí)段步行。［市商務(wù)局、市公安局、市國資委、市城管局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：免申即享。

　　二、餐飲業(yè)紓困扶持落實(shí)措施

　　16．2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的縣（市、區）對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。［市衛健局、市商務(wù)局、市財政局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　17．建立金融機構與商務(wù)等餐飲相關(guān)管理部門(mén)定期溝通機制，加強信息共享，引導金融機構運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵餐飲行業(yè)通過(guò)保險、融資擔保公司等增信，提高獲貸率。積極引導銀行機構創(chuàng )新支持餐飲、廚師類(lèi)信貸產(chǎn)品，鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（市金融局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局、市發(fā)改局按職責分工負責）

　　辦理方式：免申即享。

　　18．鼓勵保險機構面向餐飲企業(yè)推廣符合餐飲企業(yè)風(fēng)險保障需求的專(zhuān)屬保險產(chǎn)品服務(wù)，擴大因疫情導致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險，提升理賠效率。鼓勵有條件的縣（市、區）給予餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險保費補貼。［市商務(wù)局、肇慶銀保監分局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：免申即享。

　　19．鼓勵有意愿且誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)，按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務(wù)給予適當支持。不得強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。［市商務(wù)局、市民政局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　三、零售業(yè)紓困扶持落實(shí)措施

　　20．2022年原則上給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的縣（市、區）對零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。［市衛健局、市商務(wù)局、市財政局等按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　21．鼓勵有條件的縣（市、區）對限額以上入庫納統的縣域餐飲、零售等企業(yè)進(jìn)行扶持。開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)，在條件成熟的縣（市、區）建設縣域集采集配中心，布局建設農產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心。推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，鼓勵郵政和快遞企業(yè)加強合作，共同建設縣、鄉（鎮）、村三級物流寄遞體系，打通農村寄遞渠道末梢，助力鄉村振興，爭取地方財政對快遞進(jìn)村項目扶持。［市商務(wù)局牽頭，市交通局、市財政局、市農業(yè)農村局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局配合，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　22．鼓勵各縣（市、區）政府免費提供或低價(jià)租讓用地用于縣域電商物流園區建設，統籌物流運力，降低物流成本，構建以縣級農村物流園、鄉鎮農村物流服務(wù)站、村級物流服務(wù)點(diǎn)為依托的縣、鄉、村三級物流節點(diǎn)互聯(lián)互通的農村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。積極為農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施、水產(chǎn)品冷鏈運輸及倉儲設施、服務(wù)于屠宰加工及肉類(lèi)流通的冷鏈物流設施爭取上級資金扶持。加快推進(jìn)肇慶供銷(xiāo)公共型農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)絡(luò )，鼓勵條件成熟的縣（市、區）參與放心農產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò )建設。［市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改局、市供銷(xiāo)社按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　23．縣級以上商務(wù)主管部門(mén)定期向銀行業(yè)金融機構推薦應急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設等名單企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大信貸支持，適當給予貸款優(yōu)惠利率，鼓勵有條件的縣（市、區）給予名單企業(yè)貸款貼息。積極依托“中小融”、“粵信融”等平臺提高信用狀況良好的中小微融資可得性，擴大信用貸款支持。建立金融機構與零售行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)定期溝通機制，加強信息共享，引導金融機構運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵零售企業(yè)通過(guò)保險、融資擔保公司等增信，提高獲貸率。鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。［市金融局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局、市發(fā)改局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：免申即享。

　　四、旅游業(yè)紓困扶持落實(shí)措施

　　24．2022年繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎上，進(jìn)一步提高暫退比例。開(kāi)展以保險替代現金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。［市文廣旅體局、肇慶銀保監分局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　25．建立金融機構與旅游行業(yè)主管部門(mén)定期溝通機制，加強信息共享，旅游行業(yè)主管部門(mén)牽頭摸排并形成旅游企業(yè)融資需求清單，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當提高貸款額度，給予貸款利率優(yōu)惠，推廣靈活擔保方式。鼓勵銀行業(yè)金融機構根據旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)和資產(chǎn)特性，創(chuàng )新授信調查方式，擴大信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。鼓勵旅游企業(yè)在“中小融”、“粵信融”等平臺進(jìn)行注冊并發(fā)送融資申請，提升信用貸款支持力度。鼓勵文旅行業(yè)通過(guò)保險、融資擔保公司等增信，提高獲貸率。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。［市金融局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局、市文廣旅體局、市發(fā)改局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：免申即享。

　　26．政府采購住宿、會(huì )議、餐飲等服務(wù)項目時(shí)，嚴格執行粵財規〔2021〕6號文和肇財采購〔2021〕19號文等相關(guān)經(jīng)費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購，維護政府采購公平競爭市場(chǎng)秩序。（市財政局牽頭，市文廣旅體局等配合）

　　辦理方式：免申即享。

　　27．鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì )團體委托旅行社開(kāi)展黨建、公務(wù)、工會(huì )、會(huì )展等活動(dòng)，適當提高預付款比例。允許向旅行社開(kāi)放代理服務(wù)發(fā)票事項或由旅行社開(kāi)具綜合發(fā)票，并提供與合同內容一致的費用清單作為費用報銷(xiāo)依據。［市文廣旅體局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、市直工委、市總工會(huì )、市稅務(wù)局等按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：免申即享。

　　28．鼓勵保險機構根據旅行社等文旅企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程，簡(jiǎn)化理賠手續，提高理賠效率，強化保險保障能力，豐富文化和旅游保險產(chǎn)品供給。推動(dòng)旅行社責任險統保示范項目續保工作，擴大覆蓋面，鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合旅游業(yè)風(fēng)險保障需求的保險產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵推廣演藝活動(dòng)取消險、旅行取消險等保險產(chǎn)品。［市文廣旅體局、肇慶銀保監分局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：免申即享。

　　29．加強銀企對接，引導金融機構大力支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)動(dòng)、組織我市文旅企業(yè)參加廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會(huì )，大力宣傳推介我市文旅產(chǎn)業(yè)招商項目，拓寬投融資渠道。（市文廣旅體局、市金融局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局按職責分工負責）

　　辦理方式：免申即享。

　　30．組織我市重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區、文藝院團和演出場(chǎng)館申報省、市文旅企業(yè)紓困扶持資金，策劃文旅促銷(xiāo)活動(dòng)爭取省資金支持。2022年市財政統籌安排2640萬(wàn)元作為文旅企業(yè)紓困扶持資金。（市委宣傳部、市文廣旅體局、市財政局按職責分工負責）

　　辦理方式：申請享受。

　　五、公路水路運輸業(yè)紓困扶持落實(shí)措施

　　31．2022年免征輪客渡、公交客運、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（市稅務(wù)局、市交通局按職責分工負責）

　　辦理方式：免申即享。

　　32．充分利用省下達我市的車(chē)輛購置稅收入補助加大農村公路建設、物流園區建設、公路災毀修復建設等方面的支持力度，促進(jìn)物流運輸行業(yè)的發(fā)展。［市交通局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　33．按照《肇慶市促進(jìn)貨運物流業(yè)發(fā)展的若干措施》（肇交字〔2022〕49號）文件精神，對符合條件的公路、水路貨物運輸企業(yè)予以財政資金支持。［市交通局牽頭，市財政局配合，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　34．落實(shí)省有關(guān)油價(jià)補貼政策，積極爭取上級補助資金用于扶持我市公交車(chē)、出租車(chē)、農村客運等領(lǐng)域。［市交通局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：申請享受。

　　35．引導金融機構創(chuàng )新符合道路水路運輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品，盤(pán)活車(chē)輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構按市場(chǎng)化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)以及城市公交、巡游出租車(chē)、道路客運、水路客運企業(yè)加大融資支持力度，各級交通部門(mén)定期向銀行業(yè)金融機構主管部門(mén)提供企業(yè)清單供金融機構參考，加大對交通運輸業(yè)的信貸支持力度。鼓勵道路水路運輸企業(yè)通過(guò)保險、融資擔保公司等增信，提高獲貸率。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。［市金融局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局、市交通局、市發(fā)改局按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　辦理方式：免申即享。

　　六、精準實(shí)施疫情防控落實(shí)措施

　　36．建立精準監測機制，做好口岸、港口、冷鏈運輸等重點(diǎn)行業(yè)“應檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測工作，對于快遞外賣(mài)、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場(chǎng)所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線(xiàn)工作人員，開(kāi)展抽樣核酸檢測。［市新冠肺炎防控指揮辦各成員單位按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　37．提升精準識別能力，各地一旦發(fā)生疫情，在接到報告后4小時(shí)內完成個(gè)案核心信息的收集和報送，12小時(shí)內初步完成重點(diǎn)場(chǎng)所（含活動(dòng)時(shí)間段）界定，24小時(shí)內報告個(gè)案流調信息，并根據調查進(jìn)展及時(shí)動(dòng)態(tài)更新報告信息。［市新冠肺炎防控指揮辦各成員單位按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　38．強化精準管控隔離，明確密切接觸者判定規則，對密切接觸者、密接的密接等重點(diǎn)人員嚴格落實(shí)相關(guān)健康管理措施；科學(xué)精準鎖定風(fēng)險人員，運用健康碼賦碼轉碼手段，督促落實(shí)核酸檢測，加強健康監測。認真落實(shí)新冠肺炎本地疫情應急處置方案，將中高風(fēng)險地區的確定精準到住宅小區、社區（街道）、自然村等單元，根據流調溯源進(jìn)展、核酸檢測結果和風(fēng)險評估科學(xué)劃分封控區、管控區和防范區。［市新冠肺炎防控指揮辦各成員單位按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　39．推廣精準防護理念，做好感染高風(fēng)險人群、保障社會(huì )基本運行的關(guān)鍵崗位人員、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等新冠病毒疫苗接種和加強免疫接種工作，確保目標人群“應接盡接”。［市新冠肺炎防控指揮辦各成員單位按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　40．嚴格執行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》有關(guān)要求，最大限度統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。嚴格落實(shí)“九不準”要求，即不準隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險地區擴大到其他地區；不準對來(lái)自低風(fēng)險地區人員采取強制勸返、隔離等限制措施；不準隨意延長(cháng)中、高風(fēng)險地區管控時(shí)間；不準隨意擴大采取隔離、管控措施的風(fēng)險人員范圍；不準隨意延長(cháng)風(fēng)險人員的隔離和健康監測時(shí)間；不準隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規律性診療等患者提供醫療服務(wù)；不準對符合條件離校返鄉的高校學(xué)生采取隔離等措施；不準隨意設置防疫檢查點(diǎn)，限制符合條件的客、貨車(chē)司乘人員通行；不準隨意關(guān)閉低風(fēng)險地區保障正常生產(chǎn)生活的場(chǎng)所。［市新冠肺炎防控指揮辦各成員單位按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　41．統籌疫情防控措施總體要求，針對服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項工作機制。［各行業(yè)主管部門(mén)按職責分工負責，各縣（市、區）政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )負責落實(shí)］

　　七、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。市發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，做好形勢分析，加大協(xié)調推動(dòng)有關(guān)政策的出臺、執行落實(shí)工作力度。各地、各部門(mén)要及時(shí)協(xié)調解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應社會(huì )訴求和關(guān)切，及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)的恢復情況，強化儲備政策研究。

　?。ǘ┘訌娯熑温鋵?shí)。各地、各部門(mén)要強化責任擔當、各司其職、主動(dòng)作為，抓緊出臺具體政策實(shí)施細則和有針對性的配套支持政策。著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保各項政策措施早落地早見(jiàn)效，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌娦麄鹘庾x。各地、各部門(mén)要把握好政策的時(shí)度效，拓展宣傳渠道，創(chuàng )新宣傳方式，加大宣傳力度，讓市場(chǎng)主體知曉政策、了解政策、用好政策。充分利用萬(wàn)企服務(wù)平臺和12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，為企業(yè)群眾做好政策解釋和指引服務(wù)。

　　八、其他事項

　　本實(shí)施細則由市發(fā)改局負責解釋。本實(shí)施細則有關(guān)資金支持政策的申報和審批操作指引由有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　本實(shí)施細則自2022年8月17日起實(shí)施，有效期3年（2022年8月17日至2025年8月17日）。