東發(fā)改〔2022〕109號

各鎮人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：

　　《東莞市促進(jìn)消費發(fā)展 穩定經(jīng)濟增長(cháng)若干措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

東莞市發(fā)展和改革局

東莞市商務(wù)局

東莞市工業(yè)和信息化局

東莞市文化廣電旅游體育局

東莞市衛生健康局 

2022年6月17日

東莞市促進(jìn)消費發(fā)展 穩定經(jīng)濟增長(cháng)若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于促消費工作的決策部署，進(jìn)一步挖掘消費增長(cháng)點(diǎn)，提振消費信心，我市組織開(kāi)展“樂(lè )購東莞、樂(lè )居東莞、樂(lè )行東莞、樂(lè )游東莞”系列活動(dòng)，釋放居民消費潛力，推動(dòng)消費回暖，制定以下措施。

　　一、樂(lè )購東莞

　?。ㄒ唬U大電子消費券使用范圍。安排2億元財政資金，鼓勵生產(chǎn)端、貿易端、消費端聯(lián)合促消費。通過(guò)發(fā)放消費券等形式，統籌開(kāi)展“樂(lè )購東莞”活動(dòng)，將電子消費券使用范圍擴大至家居、教育培訓、文化旅游、娛樂(lè )消費、農產(chǎn)品消費等領(lǐng)域，開(kāi)展假期促消費、“網(wǎng)上生活節”、美食、家居、5G、童趣親子、“給荔中國”以及文旅等專(zhuān)題活動(dòng)。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市農業(yè)農村局、市財政局，各鎮街（園區））

　?。ǘ┓e極擴大電子信息消費。安排6000萬(wàn)元財政資金，對消費者購買(mǎi)符合條件的手機、電腦（含平板電腦）、耳機、智能穿戴設備等產(chǎn)品，按照銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補貼，每人累計最高2000元。鼓勵各大商圈、綜合體、商家同步開(kāi)展各類(lèi)促消費活動(dòng)。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄈ╅_(kāi)展商品集中促銷(xiāo)活動(dòng)。安排2000萬(wàn)元財政資金，深化對接企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)合作，集中開(kāi)展服裝箱包、潮玩、食品、家具、特色農產(chǎn)品等各類(lèi)主題的商品促銷(xiāo)活動(dòng)。對消費者在活動(dòng)期購買(mǎi)符合條件的各類(lèi)商品按銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補貼，每人最高不超過(guò)1000元。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局）

　?。ㄋ模╅_(kāi)展“有獎發(fā)票”活動(dòng)。安排1000萬(wàn)元財政資金，圍繞零售、餐飲、文化、旅游、住宿、體育等領(lǐng)域，在全市范圍內根據發(fā)票金額開(kāi)展“有獎發(fā)票”活動(dòng)，活動(dòng)期限從2022年7月1日起至2022年12月31日。（市稅務(wù)局）

　?。ㄎ澹┲С种攸c(diǎn)企業(yè)做大做強。對2022年首次納入限額以上統計名錄的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)、個(gè)體戶(hù)分別給予一次性最高5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎勵。鼓勵企業(yè)規模提升，對一定規模的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，年度增速超過(guò)8%的，給予最高100萬(wàn)元獎勵。（市商務(wù)局）

　?。┨嵘倘οM。安排財政資金推動(dòng)鴻福路等商圈提升空間品質(zhì)和商業(yè)活力，建設一批高品質(zhì)消費載體。推動(dòng)步行街改造提升，培育一批重點(diǎn)步行街。鼓勵各鎮街（園區）舉辦步行街（商圈）專(zhuān)題促銷(xiāo)、美食嘉年華、老字號國潮、服務(wù)消費等活動(dòng)。（市商務(wù)局、市財政局，各鎮街（園區））

　?。ㄆ撸U大首店經(jīng)濟。聚焦中心城區、松山湖、濱海灣新區等區域重點(diǎn)商圈，圍繞零售餐飲、文體娛樂(lè )、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極招引國內外具有影響力、代表性的知名品牌和原創(chuàng )品牌開(kāi)設首店，對新引進(jìn)品牌首店給予最高100萬(wàn)元引進(jìn)獎勵，全年首店落戶(hù)不少于30個(gè)。（市商務(wù)局）

　?。ò耍c(diǎn)亮夜間消費。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，培育夜間消費集聚區，鼓勵食、住、行、游、購、娛等企業(yè)推廣夜間延時(shí)服務(wù)，擴容夜間消費市場(chǎng)。鼓勵玉蘭大劇院、文化周末劇場(chǎng)引進(jìn)更多優(yōu)秀劇目，引導我市A級景區開(kāi)展夜間觀(guān)光活動(dòng)，鼓勵歌舞娛樂(lè )、游藝娛樂(lè )、上網(wǎng)服務(wù)、電影等文娛消費。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，市委宣傳部）

　?。ň牛┩苿?dòng)農貿市場(chǎng)升級改造。推進(jìn)超市型、規范型農貿市場(chǎng)改造升級，改造并經(jīng)驗收后分類(lèi)型給予補貼，補貼標準最高700元/平方米，金額不超過(guò)實(shí)際投資的30%。（市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市城市管理綜合執法局、市衛生健康局，各鎮街（園區））

　?。ㄊ┡嘤龎汛笾辈ル娚?。大力支持直播電商業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺有關(guān)政策支持我市制造企業(yè)應用直播方式銷(xiāo)售產(chǎn)品，支持電商直播基地建設，鼓勵舉辦大型直播活動(dòng)等，不斷壯大我市直播電商行業(yè)主體，以直播電商新業(yè)態(tài)服務(wù)我市傳統制造業(yè)，加快制造業(yè)轉型升級步伐。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　二、樂(lè )居東莞

　?。ㄊ唬┘哟蟊Ｕ闲宰》恐С至Χ?。擴大保障性租賃住房供給，推出一批建筑面積70平方米以下的小戶(hù)型，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。鼓勵城市更新項目配建共有產(chǎn)權住房或保障性租賃住房。加大公積金支持力度，職工低繳存額租房全額提取規定標準從350元提高至700元，租住政府保障性住房可據實(shí)全額申請提取住房公積金，購買(mǎi)共有產(chǎn)權住房可依規申請住房公積金貸款。（市住房城鄉建設局，市住房公積金管理中心）

　?。ㄊ┲С指纳菩宰》啃枨?。對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買(mǎi)一套商品住房。解決“一房多證”歷史遺留問(wèn)題，對居民家庭持有或購買(mǎi)“雙（多）證房”但實(shí)質(zhì)作為一套住房使用的，視作一套商品住房。（市住房城鄉建設局）

　?。ㄊM(mǎn)足合理購房信貸需求。積極支持居民合理住房信貸需求。商業(yè)銀行要準確執行好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的首付款比例和貸款利率。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力的購房人，提升借款和還款便利度，更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。（人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監分局，市住房城鄉建設局）

　　三、樂(lè )行東莞

　?。ㄊ模┕膭钇?chē)消費。落實(shí)省汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)及省新能源汽車(chē)購置補貼活動(dòng)，推動(dòng)汽車(chē)更新?lián)Q代，符合條件的個(gè)人消費者最高可申請補貼1萬(wàn)元。全面落實(shí)國家新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅以及部分乘用車(chē)購置稅減半政策。鼓勵開(kāi)展汽車(chē)促消費活動(dòng)，推進(jìn)線(xiàn)上汽車(chē)消費體驗模式，鼓勵有條件的鎮街（園區）建設“汽車(chē)生態(tài)文化公園”“汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)園”和“汽車(chē)小鎮”，支持舉辦汽車(chē)文化相關(guān)活動(dòng)。加強石油、保險、汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家等各類(lèi)型優(yōu)惠資源整合，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局，市委宣傳部，各鎮街（園區））

　?。ㄊ澹┩苿?dòng)購車(chē)便利化。擴大社會(huì )化機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站覆蓋網(wǎng)點(diǎn)范圍，在符合條件的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)新增機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，為群眾購車(chē)、上牌一站式辦理提供便利。（市公安局）

　?。ㄊ┩苿?dòng)二手車(chē)交易。從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的納稅人銷(xiāo)售其收購的二手車(chē)，減按0.5%征收率征收增值稅。（市公安局，市稅務(wù)局）

　?。ㄊ撸┩晟瞥潆娀A設施建設布局。實(shí)施充電基礎設施“村村通”工程，重點(diǎn)在大型公共停車(chē)場(chǎng)、商超、物流園區等區域新建集中式充電站，全年新建充電樁不少于2000個(gè)。加快推進(jìn)住宅小區、高速公路服務(wù)區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設，逐步實(shí)現所有小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)、全市高速公路服務(wù)區充電設施全覆蓋。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局）

　?。ㄊ耍┨嵘忻窠煌ǔ鲂畜w驗感。安排財政資金持續推進(jìn)116個(gè)交通擁堵節點(diǎn)治理，推行道路“微改微創(chuàng )新”，提升道路通行能力。落實(shí)節假日全市各景區、商圈周邊道路交通疏堵保暢工作，強化路面交通管控，全力保障主要道路的交通安全、暢通、有序。（市交通運輸局、市城市管理綜合執法局、市公安局、市城建工程管理局，各鎮街（園區））

　　四、樂(lè )游東莞

　?。ㄊ牛┨嵴裎穆孟M。安排1000萬(wàn)元財政資金，大力開(kāi)展多種形式的文旅體促消費活動(dòng)，鼓勵旅行社促銷(xiāo)推廣暢游東莞、東莞一日游等精品旅游路線(xiàn)，推動(dòng)旅游、住宿、餐飲、購物、文娛等消費。積極發(fā)動(dòng)旅游景區、星級飯店、旅行社、工業(yè)游示范點(diǎn)、文化娛樂(lè )體育企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位推出免費、打折等優(yōu)惠措施，推動(dòng)公益性文藝演出。鼓勵公共文體場(chǎng)館推出惠民措施，增強市民出游意愿，提升市民消費積極性。（市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）

　?。ǘ┐蛟鞏|莞文旅品牌。深入推進(jìn)品質(zhì)文化之都建設，辦好漫博會(huì )、大灣區（東莞）文采會(huì )和優(yōu)享文化年系列活動(dòng)，持續打造“潮流東莞·生態(tài)露營(yíng)節”“籃球文化節”“中國·東莞音樂(lè )劇節”等東莞特色文體品牌。在莞城、石龍等區域保護開(kāi)發(fā)好特色鮮明的歷史文化街區。建設一批“非遺在校園”傳習基地，舉辦“江湖山?！毕盗蟹沁z活動(dòng)。（市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）

　?。ǘ唬┐蛟炀饭I(yè)旅游路線(xiàn)。圍繞7大傳統產(chǎn)業(yè)集群核心區，推出工業(yè)旅游線(xiàn)路，鼓勵學(xué)校、各類(lèi)團體等組織人員參加工業(yè)旅游和產(chǎn)品廠(chǎng)價(jià)直銷(xiāo)等活動(dòng)。（市文化廣電旅游體育局、市工業(yè)和信息化局、市教育局）

　?。ǘ╅_(kāi)展鄉村旅游消費。開(kāi)發(fā)農村旅游資源，支持發(fā)展鄉村休閑旅游、康養旅游等文旅業(yè)態(tài)，推動(dòng)農商文旅消費集聚發(fā)展。鼓勵各鎮街（園區）結合實(shí)際推出鄉村旅游“吃住行游購娛”“一日游”線(xiàn)路消費套餐等系列線(xiàn)上線(xiàn)下特色消費產(chǎn)品，打造農業(yè)文化創(chuàng )意項目，推出一批農業(yè)休閑采摘線(xiàn)路，推動(dòng)生態(tài)旅游與荔枝等特色農業(yè)、休閑農業(yè)相結合的旅游文化發(fā)展。（市文化廣電旅游體育局、市農業(yè)農村局）

　?。ǘ┌l(fā)揮工會(huì )消費幫扶作用。鼓勵各級工會(huì )組織職工觀(guān)看電影、文藝演出和文體比賽，贈送景點(diǎn)門(mén)票等入場(chǎng)券。鼓勵有條件的單位使用職工福利費組織勞模、職工開(kāi)展療休養、團建等活動(dòng)。支持委托旅行社、酒店、文化傳媒等企業(yè)開(kāi)展教育培訓服務(wù)，為職工“加油充電”。（市總工會(huì )）

　　五、保障措施

　?。ǘ模┘訌娤M信貸支持。鼓勵金融機構加強對重點(diǎn)消費領(lǐng)域的支持，創(chuàng )新提供利息較低、方式便捷的消費貸款產(chǎn)品和在線(xiàn)貸款服務(wù)。鼓勵各機構支持受疫情影響嚴重的個(gè)人消費貸款實(shí)施延期還本付息。深入推進(jìn)云閃付移動(dòng)支付便民工程，深度融入市鎮各項“樂(lè )購”促消費活動(dòng)，鼓勵金融機構推出刷卡、移動(dòng)支付滿(mǎn)減、打折、贈券等優(yōu)惠服務(wù)。（市金融工作局，東莞銀保監分局、人民銀行東莞市中心支行）

　?。ǘ澹┓e極推廣應用高科技抗疫產(chǎn)品。加大移動(dòng)核酸采樣亭在鎮街（園區）的配備，加大視頻智能分析系統在隔離酒店推廣應用，原則上所有公立醫院和社區衛生服務(wù)機構全部安裝電子哨兵（加柵欄）。對積極推廣應用科技防疫產(chǎn)品的單位和企業(yè)，給予適當的資金補助。（市衛生健康局，各鎮街（園區））

　?。ǘ┰鷮?shí)做好防疫保障?；顒?dòng)推廣過(guò)程中須嚴格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，對存在群眾聚集的環(huán)節，主辦單位須按要求做好疫情防控工作方案和應急預案。（市衛生健康局、各有關(guān)單位，各鎮街（園區））

　　本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日（上級及我市現已執行政策繼續按原政策規定的有效期執行）。政策規定的各項措施由相關(guān)責任單位制定出臺實(shí)施細則或操作規程。