清府〔2022〕25號

各縣（市、區）人民政府，市有關(guān)單位：

　　現將《清遠市貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

清遠市人民政府

2022年7月1日

清遠市貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的

一攬子政策措施》實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，加快推動(dòng)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》和《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》在我市落地落實(shí)，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、財政政策

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)已出臺的稅收優(yōu)惠政策。

　　1.嚴格落實(shí)國家已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)，可以分別自今年5月、6月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。（市稅務(wù)局負責）

　　2.密切對接國家新增批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，提前做好工作準備，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（市財政局、市稅務(wù)局負責）

　　3.加大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，至2022年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（市稅務(wù)局、市財政局負責）

　?。ǘ┘涌熵斦С鲞M(jìn)度。

　　4.各縣（市、區）、各部門(mén)加快預算執行進(jìn)度，加快主管資金分配下達，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設和政府采購的，應履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達即可支出。（市財政局負責）

　　5.加大結轉結余資金清理盤(pán)活力度，除應急救災、據實(shí)結算等資金外，9月底前未分配下達的當年預算資金，以及未使用完畢的上年結轉資金，收回財政統籌使用。對結余資金和連續兩年未使用完畢的結轉資金，及時(shí)清理收回。不能按原用途繼續使用的當年安排資金，由財政部門(mén)統一辦理收回或調整用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強單位實(shí)有資金賬戶(hù)管理，嚴格按規定將存量資金清理上繳財政。（市財政局、市直各部門(mén)負責）

　　6.強化庫款監測，結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度、加強庫款保障，將支持留抵退稅專(zhuān)項資金納入直達范圍，確保退稅資金及時(shí)足額到位。（市財政局、市直各部門(mén)負責）

　?。ㄈ┘涌斓胤秸畬?zhuān)項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。

　　7.加快今年中央和省已下達專(zhuān)項債券發(fā)行節奏，在6月底前基本發(fā)行完畢。按照今年專(zhuān)項債券在8月底前基本使用完畢的要求，加快專(zhuān)項債支出進(jìn)度，已發(fā)行的專(zhuān)項債券項目6月底前力爭全部開(kāi)工。（市財政局、市發(fā)展改革局負責）

　　8.加強專(zhuān)項債券穿透式監測，分縣（市、區）分項目跟蹤資金使用情況，每月通報專(zhuān)項債券支出使用情況，每半月調度專(zhuān)項債券項目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調解決項目建設遇到的問(wèn)題。（市財政局、市發(fā)展改革局負責）

　　9.對因短期內難以繼續建設實(shí)施等原因形成專(zhuān)項債資金閑置的項目，將閑置資金按程序調整用于其他符合要求的成熟項目。（市財政局、市發(fā)展改革局負責）

　　10.對專(zhuān)項債支出使用進(jìn)度較慢的縣（市、區），將未實(shí)際支出額度按一定比例收回，調劑至管理使用良好、剩余項目資金有效需求多的縣（市、區）使用。（市財政局負責）

　　11.在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，引導商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項債券資金的有效銜接。（市發(fā)展改革局、市財政局、市金融局、中國人民銀行清遠市中心支行、清遠銀保監分局負責）

　　12.密切跟進(jìn)國家適當擴大專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域的政策，在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎上，圍繞新型基礎設施、新能源項目、公共服務(wù)、老舊公用設施改造、消費基礎設施等領(lǐng)域加快謀劃儲備一批專(zhuān)項債券項目，提前做深做細項目前期工作，及時(shí)做好項目?jì)渖陥蠊ぷ?。（市發(fā)展改革局、市財政局負責）

　?。ㄋ模┯煤谜匀谫Y擔保等政策。

　　13.減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對政府性融資擔保機構今年新增的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)（含）1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%申請省級專(zhuān)項補助。（市金融局、市財政局負責）

　　14.深入落實(shí)中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，支持融資擔保機構進(jìn)一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低融資擔保費率。強化涉農信貸風(fēng)險分擔和補償機制，確保貸款主體實(shí)際負擔的擔保費率不超過(guò)0.8%。（市金融局、市財政局、市農業(yè)農村局負責）

　　15.擴大出口信用保險覆蓋面，支持外貿企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保。（清遠銀保監分局負責）

　?。ㄎ澹┘哟笳少徶С种行∑髽I(yè)力度。

　　16.落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。（市財政局、市工業(yè)和信息化局負責）

　　17.加強各級預算單位政府采購項目評估，對適宜由中小企業(yè)提供的，預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購：小額采購項目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬(wàn)元以下的工程采購項目），原則上全部預留給中小企業(yè)；超過(guò)前述金額的采購項目，預留該部分采購項目的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。（市財政局、市工業(yè)和信息化局負責）

　　18.落實(shí)國家要求，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時(shí)，鼓勵按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。（市財政局負責）

　?。┞鋵?shí)社保費緩繳政策。

　　19.積極落實(shí)國家和省的政策要求，在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付的前提下，受疫情影響嚴重地區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可申請緩繳企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社保費單位繳費部分，緩繳實(shí)施期限到2022年12月底，期間免收滯納金。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責）

　　20.積極落實(shí)國家和省的政策要求，在落實(shí)對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社保費政策的基礎上，按照國家政策規定，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實(shí)施緩繳政策，養老保險緩繳期限階段性延長(cháng)到2022年底。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責）

　　21.積極落實(shí)省的政策要求，實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼，今年對省內注冊、持續經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養老保險費單位繳費部分一定比例給予補貼。符合稅法規定條件的補貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費、員工待遇發(fā)放等支出。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責）

　　22.簡(jiǎn)化社保費緩繳辦理流程，明確中小微企業(yè)認定標準，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現緩繳即申即享。（市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局負責）

　?。ㄆ撸┘哟蠓€崗支持力度。

　　23.優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施，政策執行期限至2022年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補足差額。（市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局負責）

　　24.拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍，將一次性留工培訓補助受益范圍擴大至未出現中高風(fēng)險疫情縣（市、區）的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，實(shí)施期限至2022年底。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責）

　　25.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，資金從失業(yè)保險基金中列支，實(shí)施期限至2022年底。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局負責）

　?。ò耍┘哟笃髽I(yè)穩定發(fā)展扶持力度。

　　26.加強清遠市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（普惠性制造業(yè)投資獎勵）管理，對符合條件的制造業(yè)項目引進(jìn)建設給予專(zhuān)項資金支持。（市工業(yè)和信息化局、市財政局負責）

　　二、貨幣金融政策

　?。ň牛┕膭顚χ行∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。

　　27.引導商業(yè)銀行等金融機構繼續按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。引導金融機構做好延期還本付息政策的宣傳解讀。（清遠銀保監分局、中國人民銀行清遠市中心支行、市金融局負責）

　　28.對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，引導金融機構對其存續的個(gè)人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。（清遠銀保監分局、中國人民銀行清遠市中心支行、市金融局負責）

　　29.對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。（清遠銀保監分局、中國人民銀行清遠市中心支行、市金融局負責）

　　30.優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調貸款利率、減免手續費用、對貸款適當延期或展期、免除罰息、完善續貸安排。鼓勵典當行對受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當、續當的當戶(hù)，不盲目做逾期絕當處理，減免逾期罰息，對其中有續當需求的當戶(hù)，可先行受理續當，適當延長(cháng)當戶(hù)繳納前期利息及當期續當綜合費用的期限，并適當下調當費費率。（市金融局負責）

　?。ㄊ┘哟笃栈菪∥①J款支持力度。

　　31.積極爭取、用好省新增支農支小再貸款額度。落實(shí)國家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。（中國人民銀行清遠市中心支行負責）

　　32.成立清遠市線(xiàn)下首貸服務(wù)中心，為首貸戶(hù)融資提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。實(shí)施“首貸戶(hù)”貸款貼息補助，協(xié)助2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機構首次申請貸款的小微企業(yè)申請省級貼息補助（不高于1%的貼息補助）。（中國人民銀行清遠市中心支行、市財政局、市金融局負責）

　　33.指導金融機構和國有企業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資。至2023年6月30日，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應收賬款融資服務(wù)平臺在線(xiàn)確認，協(xié)助企業(yè)申請省級獎勵資金（按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎勵），同時(shí)給予屬地為清遠市的核心企業(yè)按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度的獎勵。（中國人民銀行清遠市中心支行、市工業(yè)和信息化局、市財政局負責）

　　34.規范深化開(kāi)展供應鏈金融創(chuàng )新，積極發(fā)揮省“中小融”等供應鏈平臺作用，加強與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數據合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數據為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。（市金融局負責）

　　35.鼓勵開(kāi)展中小企業(yè)應收賬款信用保險，引導具有資質(zhì)的保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，助力減輕中小企業(yè)應收賬款逾期壓力。引導行業(yè)加大力度探索銀保合作。（清遠銀保監分局、市金融局、市財政局負責）

　　36.實(shí)施知識產(chǎn)權金融創(chuàng )新促進(jìn)計劃，支持金融機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和保險業(yè)務(wù)，推廣知識產(chǎn)權混合質(zhì)押融資，年內融資5億元以上。（市市場(chǎng)監管局負責）

　　37.按照規定縮短商業(yè)匯票承兌期限，加大再貼現支持力度。（中國人民銀行清遠市中心支行、市金融局負責）

　　38.督促金融機構與地方金融組織做到利率、費用公開(kāi)透明，加大執法檢查力度，對金融機構和地方金融組織違法違規收費的情況堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來(lái)降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。（中國人民銀行清遠市中心支行、清遠銀保監分局、市金融局負責）

　　39.強化產(chǎn)業(yè)基金作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強與投融資機構合作，推動(dòng)設立產(chǎn)業(yè)基金，拓寬企業(yè)融資渠道。（市國資委、市金融局負責）

　?。ㄊ唬├^續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。

　　40.充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制作用，持續釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）形成機制改革效能。發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端。（中國人民銀行清遠市中心支行、市金融局負責）

　?。ㄊ┨岣哔Y本市場(chǎng)融資效率。

　　41.依托廣東省資本市場(chǎng)培育信息系統，加大擬上市企業(yè)儲備，落實(shí)扶持企業(yè)上市政策，支持企業(yè)通過(guò)上市等方式拓寬直接融資渠道。（市金融局負責）

　　42.鼓勵符合條件的平臺企業(yè)依法依規到境外公開(kāi)募集股份及上市。加強與廣發(fā)證券等在港設有子公司的省內優(yōu)質(zhì)券商合作，強化港股IPO企業(yè)的專(zhuān)業(yè)指導和深度培育。（市金融局負責）

　　43.繼續支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，用好“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng )金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。支持受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)利用中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券。支持跨境電商平臺上的中小微企業(yè)通過(guò)標準化票據從債券市場(chǎng)融資。（中國人民銀行清遠市中心支行、市金融局、市發(fā)展改革局負責）

　?。ㄊ┘哟蠼鹑跈C構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。

　　44.支持銀行機構精準對接2022年清遠市171個(gè)省市重點(diǎn)項目、192個(gè)預備項目及珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉移項目，在不新增隱性債務(wù)的前提下，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng )新金融工作。（中國人民銀行清遠市中心支行、市金融局負責）

　　45.在依法合規的前提下，支持保險資金通過(guò)債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方式，投資交通、能源、水利、環(huán)保等重大基礎設施建設和民生工程。（清遠銀保監分局、市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市水利局、市金融局負責）

　　三、穩投資促消費政策

　?。ㄊ模┘涌焱七M(jìn)重點(diǎn)項目建設。

　　46.成立市重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班，按照近期能開(kāi)工、盡快形成實(shí)物工作量的原則梳理提出重點(diǎn)保障項目清單，緊盯省、市重點(diǎn)項目審批的“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問(wèn)題，優(yōu)化項目審批環(huán)節和時(shí)序，加強與省有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，做好與市重大項目專(zhuān)項指揮部協(xié)同配合，提速增效開(kāi)展項目審批。（市發(fā)展改革局負責）

　　47.充分發(fā)揮市重大項目總指揮部及專(zhuān)項指揮部統籌協(xié)調作用，實(shí)行清單管理、“掛圖作戰”。各專(zhuān)項指揮部辦公室主要領(lǐng)導靠前指揮、掛鉤聯(lián)系協(xié)調，按照“省、市重點(diǎn)在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開(kāi)工項目年底前全部開(kāi)工”目標，全力加快項目建設。按照市政府印發(fā)的重點(diǎn)項目統籌配置表，堅持全市“一盤(pán)棋”統籌各類(lèi)資源要素。積極爭取地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資、重大項目前期工作經(jīng)費等資金支持，充分發(fā)揮市重大項目前期工作經(jīng)費作用，推動(dòng)項目加快形成實(shí)物工作量。（市發(fā)展改革局負責）

　　48.國家批準我市生態(tài)保護紅線(xiàn)成果前，建設項目涉及占用生態(tài)保護紅線(xiàn)（陸域）且在用地預審時(shí)已組織開(kāi)展不可避讓論證的，用地報批時(shí)占用生態(tài)保護紅線(xiàn)類(lèi)型不變且面積不超過(guò)預審占用面積10%，原則上可不再開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)不可避讓論證。省關(guān)鍵項目建設所需用地用林指標由市提請省級層面協(xié)調解決。（市自然資源局、市林業(yè)局負責）

　　49.依法依規實(shí)施建設項目豁免環(huán)評手續、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容等措施；對具備開(kāi)工條件且有條件盡快開(kāi)工的建設項目，先行受理環(huán)評，組織開(kāi)展技術(shù)審查等工作，待要件完成后予以批復。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局負責）

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)一批論證成熟的水利工程項目。

　　50.今年再開(kāi)工一批已納入規劃、條件成熟的重大水資源配置、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區續建配套和節水改造等項目，切實(shí)提高水資源保障和防災減災能力。積極爭取上級農村集中供水激勵獎補資金，推進(jìn)農村供水“三同五化”提質(zhì)改造工程。（市水利局、市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市農業(yè)農村局負責）

　　51.加快潖江蓄滯洪區工程、省職教城排澇工程建設，動(dòng)工建設東部供水管網(wǎng)工程、市區供水設施建設工程等項目。抓好江南水廠(chǎng)（二期）建設，提升城市供水質(zhì)量。推進(jìn)老舊管網(wǎng)、住宅小區二次供水設施改造。（市水利局、市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市代建局負責）

　　52.加快污水處理設施建設，加快推進(jìn)支管到戶(hù)。推進(jìn)東城污水處理廠(chǎng)（二期）擴建工程、長(cháng)隆污水處理廠(chǎng)建設，新增污水處理能力6萬(wàn)噸/日。完成50個(gè)自然村生活污水治理，農村生活污水治理率提高至59%以上。（市水利局、市代建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局負責）

　?。ㄊ┘涌焱苿?dòng)交通基礎設施投資。

　　53.確保廣連高速、佛清從高速清遠段建成通車(chē)，加快清遠清新至廣州花都高速、二廣高速公路連山至賀州支線(xiàn)（粵境段）項目建設，推進(jìn)京港澳高速（佛岡至廣州太和段）、清連高速改擴建工程前期工作，力爭完成高速公路投資21億元以上。加快廣清城際北延線(xiàn)、清遠磁浮旅游專(zhuān)線(xiàn)等項目建設，積極推動(dòng)“三鐵工程”項目。加快國省道項目建設。繼續提升北江航道運力，推進(jìn)清遠新港貨運樞紐、清遠旅游客運碼頭、北江旅游碼頭等項目加快建設。（市交通運輸局、市發(fā)展改革局、市公路事務(wù)中心、北江航道事務(wù)中心、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、廣清城際軌道交通建設指揮部、市磁浮旅游專(zhuān)線(xiàn)工程建設指揮部負責）

　　54.繼續加快農村公路提檔升級，年度新改建農村公路260公里、危舊橋梁改造17座，實(shí)施農村公路安全生命防護工程212公里。（市交通運輸局、市財政局、市自然資源局負責）

　?。ㄊ撸┮虻刂埔死^續推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。

　　55.在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設，在城市新區根據功能需求積極發(fā)展干、支線(xiàn)管廊，合理布局管廊系統，統籌各類(lèi)管線(xiàn)敷設。（市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革局、市代建局負責）

　　56.落實(shí)入廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項目。（市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革局、市財政局、市代建局負責）

　?。ㄊ耍┓€定和擴大民間投資。

　　57.緊密跟蹤國家和省重大基礎設施發(fā)展規劃布局，有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎設施項目，做深做實(shí)前期工作。銜接推進(jìn)國家和省“十四五”規劃重大工程涉清項目的建設實(shí)施工作，對入庫項目?jì)?yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標，鼓勵和吸引更多社會(huì )資本參與重大工程項目。（市發(fā)展改革局負責）

　　58.支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎產(chǎn)品和技術(shù)，在供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動(dòng)市內有條件的企業(yè)積極申報專(zhuān)精特新中小企業(yè)。（市科技局、市工業(yè)和信息化局負責）

　　59.進(jìn)一步加大技改力度，加快推動(dòng)120家以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，全年新增70家規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。加快數字政府建設。（市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局負責）

　　60.鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。運用投資補助、資本金注入等多種方式，提升基礎設施補短板項目對民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項目。支持民間投資項目參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）。引導社會(huì )資本更多投向有利于國計民生領(lǐng)域。（市發(fā)展改革局、市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局負責）

　?。ㄊ牛┐龠M(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。

　　61.督促企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)，維護市場(chǎng)競爭秩序，保護中小企業(yè)和消費者合法權益，以公平競爭促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。（市市場(chǎng)監管局負責）

　　62.充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟的穩就業(yè)作用，穩定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。（市商務(wù)局、市人力資源社會(huì )保障局負責）

　　63.引導平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，將相關(guān)平臺企業(yè)納入保供企業(yè)白名單。鼓勵平臺企業(yè)開(kāi)展人工智能、云計算、區塊鏈等領(lǐng)域的技術(shù)應用和研發(fā)探索。（市商務(wù)局、市交通運輸局、市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責）

　?。ǘ┓€定增加各重點(diǎn)領(lǐng)域消費。

　　64.實(shí)施汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)，今年6月30日前對報廢或轉出個(gè)人名下廣東號牌舊車(chē)，同時(shí)在省內購買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型新車(chē)并在省內上牌的給予3000-10000元/輛補貼。（市發(fā)展改革局、市財政局負責）

　　65.鼓勵購置新能源汽車(chē)，對個(gè)人消費者今年6月30日前在省內購買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內的新能源汽車(chē)新車(chē)，給予8000元/輛補貼。（市發(fā)展改革局、市財政局負責）

　　66.全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，取消對符合國五排放標準小型非營(yíng)運二手車(chē)的遷入限制。全面落實(shí)對一定排量以下乘用車(chē)減征車(chē)輛購置稅的支持政策。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市稅務(wù)局負責）

　　67.落實(shí)省全面實(shí)施小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)全國“一證通辦”措施，推行直接憑居民身份證在全省購車(chē)上牌，放寬流動(dòng)人口在我市購車(chē)條件。（市公安局負責）

　　68.優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設運營(yíng)模式，完善充電基礎設施建設標準和停車(chē)場(chǎng)設施配建標準，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設施建設，逐步實(shí)現所有小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設，今年新增建成充電樁超過(guò)150個(gè)。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局負責）

　　69.開(kāi)展“4+N”惠民消費促進(jìn)主題活動(dòng)，培育全市“產(chǎn)業(yè)消費”“農業(yè)消費”“文化消費”“旅游消費”“場(chǎng)景消費”，促進(jìn)消費市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。重點(diǎn)鼓勵加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備等的促銷(xiāo)力度，推動(dòng)我市家電升級換代。采取企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)的激勵政策，加大對相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的支持力度。鼓勵家電企業(yè)開(kāi)展豐富多元的讓利促消費活動(dòng)，對促消費成效顯著(zhù)的企業(yè)參考省對市獎勵，給予一定比例獎勵。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游體育局負責）

　　70.鼓勵生產(chǎn)端、貿易端、消費端聯(lián)合促消費。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)，引導金融機構提升金融服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足消費升級需求。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融局負責）

　　71.安排3800萬(wàn)元財政資金發(fā)放政府惠民消費券，用于零售餐飲、家電、電動(dòng)摩托、農文旅體領(lǐng)域消費；動(dòng)員、組織銀聯(lián)及各參與活動(dòng)銀行等金融機構、各類(lèi)消費平臺創(chuàng )新金融消費產(chǎn)品，采取實(shí)惠有效的金融、消費服務(wù)方案，籌措2022年社會(huì )化消費券資金用于發(fā)放社會(huì )化消費券；動(dòng)員、組織各參與活動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、電商平臺、商業(yè)綜合體、商農文旅體相關(guān)企業(yè)配套提供滿(mǎn)減、滿(mǎn)贈優(yōu)惠券等各項消費折扣或服務(wù)優(yōu)惠。上述活動(dòng)期限至2022年9月30日。（市商務(wù)局、市財政局、市金融局、中國人民銀行清遠市中心支行、市發(fā)展改革局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監管局、市公安局負責）

　　72.安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項資金開(kāi)展安居消費活動(dòng)，對在市域購買(mǎi)90平方及以上新建商品住房、且符合相應條件的購房者，給予一次性購房支持1-5萬(wàn)元。消費活動(dòng)按照“先申報、先支持”的原則發(fā)放資金，專(zhuān)項資金使用完畢后不再接受申請。消費活動(dòng)從2022年5月1日起實(shí)施，實(shí)施期限為5個(gè)月（至2022年9月30日止）。對購房時(shí)間的認定，以商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準。（市人力資源社會(huì )保障局、市住房城鄉建設局、市財政局負責）

　　73.更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求，實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求。鼓勵銀行機構穩妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購出險和困難大型房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目。（中國人民銀行清遠市中心支行、清遠銀保監分局、市住房城鄉建設局負責）

　　四、保糧食能源安全政策

　?。ǘ唬┙∪晟萍Z食收益保障等政策。

　　74.加快發(fā)放耕地地力保護補貼，及時(shí)發(fā)放第二批農資補貼，彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。貫徹落實(shí)省撂荒耕地復耕復種有關(guān)政策，扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等開(kāi)展撂荒耕地復耕復種和適度規?；Z食種植生產(chǎn)，保障糧食生產(chǎn)穩面積增產(chǎn)量。進(jìn)一步加強糧食收購備案管理，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購，持續深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。根據市場(chǎng)形勢及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案，落實(shí)好國家稻谷最低收購價(jià)相關(guān)政策要求。（市農業(yè)農村局、市財政局、市發(fā)展改革局負責）

　　75.做好農資保障供應，積極配合做好鉀肥進(jìn)口工作。（市發(fā)展改革局、市農業(yè)農村局、市財政局、市供銷(xiāo)社、清遠海關(guān)負責）

　?。ǘ┳ゾo推動(dòng)實(shí)施一批能源項目。

　　76.推動(dòng)國華清遠電廠(chǎng)項目、廣東華電清遠華僑工業(yè)園分布式能源站項目、佛岡協(xié)鑫燃氣分布式能源站項目、清遠石角天然氣分布式能源站項目和清遠高新區燃氣分布式能源項目（一期）等支撐性煤電、氣電共283萬(wàn)千瓦骨干電源項目和清遠500千伏清城輸變電工程、粵港澳大灣區500千伏外環(huán)中段工程（清遠段）、500千伏國華清遠電廠(chǎng)送出工程等26項35千伏及以上電網(wǎng)建設工程加快建設。今年新增電源裝機超過(guò)15.8萬(wàn)千瓦。（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、清遠供電局負責）

　　77.推動(dòng)華潤清遠佛岡福音風(fēng)電場(chǎng)、連州龍坪和西江分散式風(fēng)電等項目盡快開(kāi)工，加快建設佛岡縣中核水頭鄉村振興200MW農光互補光伏電站、華電清遠英德英紅仙橋“農光互補”光伏發(fā)電項目等一批光伏發(fā)電項目。（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、清遠供電局負責）

　?。ǘ┨岣吣茉促Y源儲備能力和水平。

　　78.密切跟蹤重點(diǎn)企業(yè)天然氣用氣需求，協(xié)調省支持我市燃氣發(fā)電企業(yè)用氣保障。完善成品油分銷(xiāo)體系，增強成品油供應能力。（市發(fā)展改革局、市城市管理綜合執法局負責）

　　79.積極落實(shí)國家、省級石油儲備，推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任儲備。（市發(fā)展改革局負責）

　　五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策

　?。ǘ模┙档褪袌?chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。

　　80.全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個(gè)月的費用緩繳期（具體起止時(shí)限以行業(yè)部門(mén)公布為準），緩繳期間免收欠費滯納金。（市發(fā)展改革局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市水利局、市城市管理綜合執法局、清遠供電局負責）

　　81.清理規范城鎮供水供電供氣等行業(yè)收費，取消不合理收費，規范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為，對保留的收費項目實(shí)行清單制管理。（市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監管局負責）

　　82.落實(shí)國家要求，今年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。（市工業(yè)和信息化局、市通信建設管理辦公室負責）

　　83.在招投標領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局負責）

　?。ǘ澹┩苿?dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。

　　84.落實(shí)國家對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的房屋租金減免政策，縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，今年減免3個(gè)月租金。（市財政局、市國資委、市教育局、市住房城鄉建設局、市機關(guān)事務(wù)管理局負責）

　　85.出租人減免租金的可按規定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。鼓勵金融機構對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。（市國資委、市教育局、市住房城鄉建設局、市金融局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市稅務(wù)局、中國人民銀行清遠市中心支行負責）

　　86.非國有房屋減免租金的可同等享受上款政策優(yōu)惠。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。（市住房城鄉建設局、市金融局、市稅務(wù)局、中國人民銀行清遠市中心支行負責）

　　87.鼓勵在工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區集中建設標準廠(chǎng)房。按照《清遠市關(guān)于鼓勵工業(yè)園區建設和使用標準廠(chǎng)房的指導意見(jiàn)（修訂版）》（清府函〔2020〕95號）要求，對符合建設和使用標準廠(chǎng)房條件的給予相應政策扶持。（市工業(yè)和信息化局、市財政局負責）

　?。ǘ┘哟髮κ芤咔橛绊戄^大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。

　　88.用好國家支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng )新、普惠養老等專(zhuān)項再貸款，支持困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（市金融局、中國人民銀行清遠市中心支行負責）

　　89.鼓勵港口企業(yè)減免特定時(shí)期內的貨物堆存費。（市商務(wù)局、市國資委、市交通運輸局負責）

　　90.引導金融機構積極運用降準資金支持文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響行業(yè)。住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、民航、公路水路鐵路運輸等主管部門(mén)提出紓困企業(yè)名單，報金融監管部門(mén)匯總，對接銀行加大信貸支持，合理通過(guò)續貸展期、調整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。（市金融局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市交通運輸局負責）

　　91.引導金融機構加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（市金融局、中國人民銀行清遠市中心支行、清遠銀保監分局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局負責）

　?。ǘ撸﹥?yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策。

　　92.嚴格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和省聯(lián)防聯(lián)控機制明確的疫情防控措施，縣（市、區）、鎮（鄉）、村（社區）在執行標準、執行力度上要保持一致，不得擅自放大、層層加碼。低風(fēng)險的地方不能隨意限制人員流動(dòng)，有疫情的地方不得在“三區”之外，隨意擴大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。（市衛生健康局負責）

　　93.疫情中高風(fēng)險地區要按照國家要求建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿外資企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復工達產(chǎn)“白名單”制度，及時(shí)總結推廣綠色通道等經(jīng)驗做法，細化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛生健康局負責）

　　94.積極引導各縣（市、區）落實(shí)屬地責任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導，加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛生健康局負責）

　　95.支持工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線(xiàn)的前提下，加大排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率。鼓勵大型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開(kāi)放應用場(chǎng)景等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計劃，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。（市工業(yè)和信息化局、市衛生健康局負責）

　?。ǘ耍┩晟平煌ㄎ锪鞅Ｍū痴?。

　　96.全面取消對來(lái)自疫情低風(fēng)險地區貨運車(chē)輛的防疫通行限制，著(zhù)力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫存周轉進(jìn)度；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區、港口碼頭、鐵路車(chē)站和民用運輸機場(chǎng)。嚴禁限制疫情低風(fēng)險地區人員正常流動(dòng)。（市交通運輸局、市衛生健康局負責）

　　97.對工業(yè)企業(yè)涉疫地區重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證“應申盡申”“應發(fā)盡發(fā)”，保證重點(diǎn)物資物流通暢。對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在市的貨運車(chē)輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。（市公安局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市衛生健康局、市商務(wù)局、市郵政管理局負責）

　　98.客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，所在地政府視同本地居民納入監測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。（市交通運輸局、市衛生健康局、市郵政管理局負責）

　?。ǘ牛┙y籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

　　99.加快建設廣清空港現代物流產(chǎn)業(yè)新城，加快發(fā)展冷鏈倉儲物流。引導加快推進(jìn)多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。建設市應急物資中轉接駁站，有效保障疫情管控條件下的物流暢通。（市發(fā)展改革局、廣州對口幫扶清遠指揮部、市交通運輸局、市衛生健康局負責）

　　100.進(jìn)一步加快農產(chǎn)品供應鏈體系建設，完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )，配合省加快推進(jìn)廣東供銷(xiāo)公共型農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)、放心農產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設。（市發(fā)展改革局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社負責）

　　101.按照國家部署加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)。（市商務(wù)局、市交通運輸局負責）

　　102.積極對接爭取國家交通物流專(zhuān)項再貸款，推動(dòng)我市有關(guān)企業(yè)列入白名單并享受相關(guān)資金和政策支持。支持交通物流等企業(yè)融資，加大結構性貨幣政策工具對穩定供應鏈的支持。（市金融局、市商務(wù)局、市交通運輸局、清遠銀保監分局、中國人民銀行清遠市中心支行負責）

　　103.在農產(chǎn)品主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施，推動(dòng)建設一批產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。（市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社負責）

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。

　　104.全面落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵類(lèi)項目信息確認結果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續。支持外商投資設立高科技研發(fā)中心，對經(jīng)認定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、清遠海關(guān)負責）

　　105.對認定為省級新型研發(fā)機構、博士后工作站的外資研發(fā)機構，以及對外資研發(fā)機構通過(guò)評審的省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新平臺建設項目，市財政按照規定給予補助。（市科技局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市工業(yè)和信息化局負責）

　　106.研究完善境外重點(diǎn)人員疫情防控指引。為外資企業(yè)派駐廣東的外籍員工及家屬、開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及外貿企業(yè)重要海外客戶(hù)來(lái)華提供便利。（市衛生健康局、市商務(wù)局、市公安局、市委外辦負責）

　　六、?；久裆?/strong>

　?。ㄈ唬┞鋵?shí)住房公積金階段性支持政策。

　　107.受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳2022年6月至2022年12月的住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。經(jīng)批準緩繳的企業(yè)，緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。（市財政局、市住房城鄉建設局負責）

　　108.受新冠肺炎疫情影響的繳存人，在2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不進(jìn)行罰息，不作為逾期記錄報送征信部門(mén)。（市財政局、市住房城鄉建設局負責）

　　109.2022年6月至2022年12月期間，提高住房公積金租房提取限額。租房所在地為高新區、清城區、清新區的，提取限額由1800元/月提高到2300元/月；租房所在地為英德市、連州市、連南縣、連山縣、佛岡縣及陽(yáng)山縣，提取限額由1000元/月提高到1300元/月。（市財政局、市住房城鄉建設局負責）

　?。ㄈ┩晟妻r業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策。

　　110.健全財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制，加大對吸納跨省和省內跨市流動(dòng)農業(yè)轉移人口落戶(hù)多的縣（市、區）支持力度。健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機制，促進(jìn)非戶(hù)籍常住人口與當地戶(hù)籍人口享受同等基本公共服務(wù)。（市財政局負責）

　　111.依據國土空間規劃和上一年度進(jìn)城落戶(hù)人口數量，合理安排各類(lèi)城鎮年度新增建設用地規模。健全住房和土地聯(lián)動(dòng)機制，有效增加保障性租賃住房供給，加快完善城鎮住房保障體系。（市自然資源局、市住房城鄉建設局負責）

　　112.拓寬農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，按照省工作部署開(kāi)展農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，因地制宜建設鄉村振興幫扶車(chē)間，用好村級公益性崗位，大力發(fā)展鄉村服務(wù)業(yè)，鼓勵農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。按照國家部署拿出5%的失業(yè)保險基金結余，支持職業(yè)技能培訓，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結構性用工短缺。（市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局負責）

　　113.在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑，支持高標準農田、農村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農村供水等工程項目吸納低收入群體參與建設。（市發(fā)展改革局、市農業(yè)農村局負責）

　?。ㄈ┩晟粕鐣?huì )民生兜底保障措施。

　　114.落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，符合條件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)，足額發(fā)放補貼，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。（市發(fā)展改革局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市退役軍人事務(wù)局、國家統計局清遠調查隊負責）

　　115.用好中央和省財政下?lián)艿木戎a助資金，通過(guò)財政資金直達機制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。合理提標擴圍，提高困難群眾生活救助水平，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì )救助范圍。開(kāi)展困難家庭中特殊群體排查救助專(zhuān)項行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。（市民政局、市財政局負責）

　　116.統籌救助資源，針對救助對象的特點(diǎn)和需求精準補貼，取消戶(hù)籍地、居住地限制，對因疫因災導致基本生活出現困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。（市民政局、市財政局負責）

　　117.針對發(fā)生局部聚集性疫情的地區加強管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價(jià)工作。加強對重要民生物資價(jià)格監測。鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。各縣（市、區）按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務(wù)給予適當支持。（市衛生健康局、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市民政局、市財政局、市發(fā)展改革局負責）

　　118.統籌發(fā)展和安全，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品、燃氣安全“兩個(gè)集中治理”和自建房安全專(zhuān)項整治，抓好工貿行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“百日清零行動(dòng)”，系統防范化解道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、工貿、非煤礦山、燃氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，持續抓好三防工作，落實(shí)強預警強聯(lián)動(dòng)強響應機制，不斷提升應急救援能力。（市應急管理局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局負責）

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)屬地責任。各縣（市、區）政府要守土盡責抓落實(shí)，結合本地實(shí)際，以釘釘子精神下更大力氣抓好國家、省、市的各項部署要求落實(shí)，要靠前發(fā)力、適度加力，推動(dòng)實(shí)施方案盡快落地見(jiàn)效，盡快對穩住經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應。要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，推進(jìn)惠企利民政策“精準推送”“免申即享”，幫助企業(yè)用足用好政策。

　?。ǘ┘訌娭笇f(xié)調。市各牽頭單位對所牽頭任務(wù)的落實(shí)工作負總責，各配合單位按照職責分工密切配合；各牽頭單位近期要抓緊對本部門(mén)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，加強對縣（市、區）落實(shí)工作的指導，及時(shí)協(xié)調解決遇到的問(wèn)題。需要出臺配套實(shí)施細則的，原則上應于今年7月中旬前全部完成。

　?。ㄈ┘訌姸讲槎睫k。市政府辦公室（市政府督查室）要加強動(dòng)態(tài)監測，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，對各縣（市、區）、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項政策措施不折不扣落實(shí)到位。近期，要參照國家、省做法會(huì )同市有關(guān)單位對相關(guān)縣（市、區）穩增長(cháng)工作情況開(kāi)展專(zhuān)項督查，及時(shí)發(fā)現、反映基層一線(xiàn)在落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調支持解決，定期向市政府匯總報告實(shí)施方案的落實(shí)進(jìn)展情況。

　　本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。實(shí)施方案里的政策措施有設置實(shí)施期限的，從其規定。若與國家和省相關(guān)政策措施實(shí)施期限不一致的，按照國家和省實(shí)施期限執行。若國家和省出臺新的相關(guān)支持政策，我市遵照執行。