陽(yáng)府〔2022〕15號

各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )），市府直屬各單位：

　　現將《陽(yáng)江市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

陽(yáng)江市人民政府

2022年6月14日

陽(yáng)江市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩住經(jīng)濟

一攬子政策措施實(shí)施方案

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，推動(dòng)國務(wù)院《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》和《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施方案》在我市落地落實(shí)，加快發(fā)揮政策效應，穩住全市經(jīng)濟大盤(pán)，制定本實(shí)施方案。

　　一、全面落實(shí)國家財政政策

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)增值稅留抵退稅和擴圍政策。

　　1. 嚴格執行國家已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前基本完成集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額。（陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　2. 密切對接國家新增批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，提前做好工作準備，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（陽(yáng)江市稅務(wù)局、市財政局）

　　3. 完善納稅信用評價(jià)風(fēng)險提醒機制，引導納稅人及時(shí)糾正納稅失信行為，修復納稅信用等級，助力企業(yè)充分享受增值稅期末留抵退稅等政策紅利。（陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　?。ǘ┘涌熵斦С鲞M(jìn)度。

　　4. 各縣（市、區）、各部門(mén)加快預算執行進(jìn)度，成立財政支出執行工作專(zhuān)班，建立和落實(shí)每月定期研究分析、支出進(jìn)度通報等制度，做實(shí)支出計劃，全部預算支出以預算項目的形式納入項目庫管理。加快主管資金分配下達，業(yè)務(wù)主管部門(mén)收到上級資金文件后，在15日內將資金分配方案報市財政局，由市財政局按規定流程將資金下達至縣（市、區）財政局或相關(guān)用款單位，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設和政府采購的，應履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達即可支出。（市財政局）

　　5. 加大結轉結余資金清理盤(pán)活力度，除應急救災、據實(shí)結算等資金外，9月底前未分配下達的當年預算資金，以及未使用完畢的上年結轉資金，收回財政統籌使用。對結余資金和連續兩年未使用完畢的結轉資金，10月份進(jìn)行清理收回。不能按原用途繼續使用的當年安排資金，由財政部門(mén)統一辦理收回或調整用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強單位實(shí)有資金賬戶(hù)管理，預算單位嚴格按規定將實(shí)有賬戶(hù)結存的存量資金清理上繳財政。（市財政局）

　　6. 做細做實(shí)庫款監測，進(jìn)一步規范市級與下級財政往來(lái)資金管理，結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度，保障財政往來(lái)資金合理和安全使用，將支持留抵退稅專(zhuān)項資金納入直達范圍，確保退稅資金及時(shí)足額到位。（市財政局）

　?。ㄈ┘涌斓胤秸畬?zhuān)項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。

　　7. 按照今年專(zhuān)項債券在8月底前基本使用完畢的要求，加快專(zhuān)項債券支出進(jìn)度，已發(fā)行的專(zhuān)項債券項目6月底前力爭全部開(kāi)工。（市財政局、市發(fā)展改革局）

　　8. 加強專(zhuān)項債券穿透式監測，分地區分項目跟蹤資金使用情況，每周通報專(zhuān)項債券支出使用情況，每周調度專(zhuān)項債券項目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調解決項目建設遇到的問(wèn)題。（市財政局、市發(fā)展改革局）

　　9. 對因短期內難以繼續建設實(shí)施等原因形成專(zhuān)項債資金閑置的項目，將閑置資金按程序報省審批同意后調整用于其他符合要求的成熟項目。（市財政局、市發(fā)展改革局）

　　10. 對專(zhuān)項債支出使用進(jìn)度較慢的項目，爭取省同意將額度調整到我市支出使用進(jìn)度較快的項目。對專(zhuān)項債支出使用進(jìn)度較慢的縣（市、區），將未實(shí)際支出額度按一定比例收回，跨區域調劑至管理使用良好、剩余項目資金有效需求多的縣（市、區）使用。（市財政局、市發(fā)展改革局）

　　11. 在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，引導商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項債券資金的有效銜接。（市發(fā)展改革局、市財政局、市金融局、陽(yáng)江銀保監分局、人行陽(yáng)江市中心支行）

　　12. 密切跟進(jìn)國家和省適當擴大專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域的政策，圍繞新型基礎設施、新能源項目、公共服務(wù)、老舊公用設施改造、消費基礎設施等領(lǐng)域加快謀劃儲備一批專(zhuān)項債券項目，提前做深做細項目前期工作，及時(shí)做好我市項目?jì)渖陥蠊ぷ?。（市發(fā)展改革局、市財政局）

　?。ㄋ模┯煤谜匀谫Y擔保等政策。

　　13. 減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對我市政府性融資擔保機構今年新增的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)（含）1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%協(xié)助申請省級補助。（市金融局、市財政局）

　　14. 引導政府性融資擔保機構對受疫情影響較大企業(yè)降低或取消反擔保要求，受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔保費率不超過(guò)1%。對于確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔保機構應及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長(cháng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規定核銷(xiāo)代償損失。（市工業(yè)和信息化局、市金融局）

　　15. 引導政府性融資擔保機構擴大與國家融資擔?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規模，支持更多合作融資擔保機構聚焦支小支農主業(yè)，協(xié)助政府性融資擔保機構申請省級獎補。（市金融局、市財政局）

　　16. 完善農業(yè)信貸擔保體系，支持省農業(yè)信貸擔保機構在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)，擴大涉農領(lǐng)域融資擔保貸款規模，進(jìn)一步放大支農助農效應。強化涉農信貸風(fēng)險分擔和補償機制，降低涉農主體融資綜合成本。（市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、市財政局、市農業(yè)農村局）

　　17. 擴大出口信用保險覆蓋面，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化銀保企三方合作，鼓勵保險公司創(chuàng )新保單融資產(chǎn)品。（陽(yáng)江銀保監分局）

　?。ㄎ澹┘哟笳少徶С种行∑髽I(yè)力度。

　　18. 落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。（市財政局、市工業(yè)和信息化局）

　　19. 加強各級預算單位政府采購項目評估，對適宜由中小企業(yè)提供的，預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購：小額采購項目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬(wàn)元以下的工程采購項目），原則上全部預留給中小企業(yè)；超過(guò)前述金額的采購項目，預留該部分采購項目的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。（市財政局、市工業(yè)和信息化局）

　　20. 落實(shí)國家要求，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時(shí)，鼓勵按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。（市財政局）

　?。┞鋵?shí)社保費緩繳政策。

　　21. 落實(shí)國家和省政策要求，在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳三項社會(huì )保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年年底。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　22. 擴大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍，在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴大實(shí)施范圍。擴大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)包括：農副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復制業(yè)，醫藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，汽車(chē)制造業(yè)，鐵路、船舶和其他運輸設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會(huì )工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂(lè )業(yè)。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過(guò)1年。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養老保險費期限相應延長(cháng)至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　23. 實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼，今年對市內注冊、累計繳納企業(yè)職工基本養老保險費6個(gè)月以上（含6個(gè)月，費款所屬期自2021年4月至2022年3月）的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按該企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)實(shí)際繳納的所屬期為2021年4月至2022年3月的企業(yè)職工基本養老保險費（不含個(gè)人繳費）的5%給予補貼，每戶(hù)不超過(guò)5萬(wàn)元。符合稅法規定條件的補貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費、員工待遇發(fā)放等支出。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　24. 簡(jiǎn)化社保費緩繳辦理流程，根據省明確的中小微企業(yè)和受疫情影響地區認定標準，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現緩繳即申即享。（市人力資源社會(huì )保障局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　?。ㄆ撸┘哟蠓€崗支持力度。

　　25. 優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，通過(guò)免申即享方式，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施，政策執行期限至2022年年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補足差額。2022年年底前完成全部符合條件企業(yè)的穩崗返還發(fā)放。（市人力資源社會(huì )保障局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　26. 落實(shí)國家和省拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍政策，將一次性留工培訓補助受益范圍由出現中高風(fēng)險疫情地區的中小微企業(yè)擴大至大型企業(yè)，以及未出現中高風(fēng)險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，實(shí)施期限至2022年年底。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　27. 企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，資金從失業(yè)保險基金中列支，實(shí)施期限至2022年年底。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）

　?。ò耍┲С制髽I(yè)上規上限和穩產(chǎn)擴產(chǎn)。

　　28. 力促全年120家企業(yè)上規、70家企業(yè)上限，按相關(guān)規定對符合條件的新上規上限企業(yè)給予一次性獎勵。（市財政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

　　29. 對2021年產(chǎn)值達100億元、50億元、10億元以上的骨干工業(yè)企業(yè)（按2021年價(jià)計算），2022年上半年增加值同比增長(cháng)10%及以上的（按不變價(jià)計算），經(jīng)企業(yè)申請，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵。（市財政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局）

　　二、用足用好貨幣金融政策

　?。ň牛┘訌妼χ行∥⑵髽I(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機、受疫情影響人群的金融支持。

　　30. 引導商業(yè)銀行等金融機構繼續按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年年底。（陽(yáng)江銀保監分局、人行陽(yáng)江市中心支行、市金融局）

　　31. 對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，引導金融機構對其存續的個(gè)人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。（陽(yáng)江銀保監分局、人行陽(yáng)江市中心支行、市金融局）

　　32. 對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。（陽(yáng)江銀保監分局、人行陽(yáng)江市中心支行、市金融局）

　　33. 督導銀行機構加強因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)融資需求的跟蹤分析，主動(dòng)提前開(kāi)展接續融資信貸評審，按照市場(chǎng)化原則，對符合條件的企業(yè)給予續貸支持。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉連續性強、有經(jīng)常性短期循環(huán)用信需求的企業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵推廣“隨借隨還”貸款模式。（陽(yáng)江銀保監分局、人行陽(yáng)江市中心支行、市金融局）

　　34. 優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調貸款利率、減免手續費用、對貸款適當延期或展期、免除罰息、完善續貸安排。鼓勵典當行對受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當、續當的當戶(hù)，不盲目做逾期絕當處理，減免逾期罰息，對其中有續當需求的當戶(hù)，可先行受理續當，適當延長(cháng)當戶(hù)繳納前期利息及當期續當綜合費用的期限，并適當下調當費費率。（市金融局）

　　35. 支持保險機構有針對性開(kāi)發(fā)服務(wù)民生、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、責任保險、信用保證保險、意外保險等產(chǎn)品，為實(shí)體經(jīng)濟穩健運行提供風(fēng)險保障。督導保險機構做好因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)保險服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，提升理賠效率。（陽(yáng)江銀保監分局）

　?。ㄊ┘哟笃栈菪∥①J款支持力度。

　　36. 引導銀行機構增加對中小微企業(yè)的信貸供給，優(yōu)化信貸結構，擴展服務(wù)覆蓋面，提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。2022年實(shí)現向全市小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體新增信貸投放20億元以上。（市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監分局）

　　37. 積極運用支農支小再貸款額度，為涉農和普惠小微企業(yè)提供資金支持。落實(shí)普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。（人行陽(yáng)江市中心支行）

　　38. 設立首貸服務(wù)中心，依托“粵信融”“陽(yáng)融碼”等平臺，引導銀行機構加強“首貸戶(hù)”金融服務(wù)。實(shí)施“首貸戶(hù)”貸款貼息補助，協(xié)助今年4月1日至6月30日在地方法人金融機構首次申請貸款的小微企業(yè)申請不高于1%的省級貼息補助，并視貼息效果，對補貼時(shí)限給予適當延長(cháng)。（市金融局、市財政局、人行陽(yáng)江市中心支行）

　　39. 建立我市小額貸款保證保險普惠模式，鼓勵銀行機構和保險公司、融資擔保公司合作向符合征信條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放流動(dòng)資金貸款。（市金融局、市財政局、市城投集團）

　　40. 指導金融機構和國有企業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資。自今年1月1日至2023年6月30日，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應收賬款融資服務(wù)平臺在線(xiàn)確認，協(xié)助企業(yè)向省主管部門(mén)申請按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎勵。建立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構快速響應產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據支付上游企業(yè)賬款，鼓勵金融機構依法合規提供供應鏈應收賬款融資服務(wù)。（陽(yáng)江銀保監分局、市金融局、市財政局、人行陽(yáng)江市中心支行）

　　41. 規范深化開(kāi)展供應鏈金融創(chuàng )新，積極發(fā)揮省“中小融”等供應鏈平臺作用，加強與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)數據合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數據為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。（陽(yáng)江銀保監分局、市金融局）

　　42. 鼓勵開(kāi)展中小企業(yè)應收賬款信用保險，加大政策支持力度，建立風(fēng)險共擔機制。引導具有資質(zhì)的保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，引進(jìn)成熟的信用保險產(chǎn)品，助力減輕中小企業(yè)應收賬款逾期壓力。引導行業(yè)加大力度探索銀保合作，探索“應收賬款質(zhì)押融資+保險增信”業(yè)務(wù)，發(fā)揮出口信用保險項下的應收賬款融資功能。（陽(yáng)江銀保監分局、市金融局）

　　43. 加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資力度，推廣知識產(chǎn)權混合質(zhì)押和數據知識產(chǎn)權等新領(lǐng)域質(zhì)押融資，推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”，年內融資2億元以上。（市市場(chǎng)監管局、市金融局、陽(yáng)江銀保監分局、市工業(yè)和信息化局）

　　44. 按照規定縮短商業(yè)匯票承兌期限，加大再貼現支持力度，鼓勵銀行機構加大對符合再貼現投向要求的票據進(jìn)行貼現。（人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監分局）

　　45. 繼續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟減費讓利，要求銀行機構在確保信貸投放增量擴面的前提下，力爭總體實(shí)現2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降，繼續降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業(yè)務(wù)收費，2022年實(shí)現合理減費讓利1億元以上。對發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機構，中央金融管理部門(mén)將按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。（陽(yáng)江銀保監分局、市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行）

　　46. 支持銀行機構持續創(chuàng )新“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，發(fā)揮納稅信用作用，推動(dòng)銀稅互動(dòng)、以信助貸，更好匹配和滿(mǎn)足中小微企業(yè)融資需求，降低融資成本。（陽(yáng)江市稅務(wù)局、市金融局、陽(yáng)江銀保監分局、人行陽(yáng)江市中心支行）

　　47. 督促金融機構與地方金融組織做到利率、費用公開(kāi)透明，加大執法檢查力度，對金融機構和地方金融組織違法違規收費堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來(lái)降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。（人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監分局、市金融局）

　?。ㄊ唬┐龠M(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩中有降。

　　48. 充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制作用，督促引導各金融機構響應存款利率市場(chǎng)化調整機制，降低存款成本，拓寬讓利空間。密切監測新發(fā)放貸款利率變化，加強窗口指導，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。（人行陽(yáng)江市中心支行）

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)利用資本市場(chǎng)融資。

　　49. 加快修訂和落實(shí)企業(yè)上市扶持政策，依托廣東省資本市場(chǎng)培育信息系統，加大擬上市企業(yè)儲備，支持企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)債等拓寬直接融資渠道。（市金融局、市發(fā)展改革局）

　　50. 繼續支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，用好“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng )金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。支持受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)利用中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券。支持跨境電商平臺上的中小微企業(yè)通過(guò)標準化票據從債券市場(chǎng)融資。（人行陽(yáng)江市中心支行、市金融局）

　　51. 支持企業(yè)利用深圳證券交易所知識產(chǎn)權和科技成果交易平臺、廣東區域性股權市場(chǎng)“科技創(chuàng )新專(zhuān)板”“專(zhuān)精特新板”“鄉村振興板”以及非上市證券集中托管平臺、擬上市企業(yè)綜合培育平臺等拓寬融資渠道。（市金融局）

　?。ㄊ┘哟蠼鹑跈C構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。

　　52. 建立全市重大項目融資對接長(cháng)效服務(wù)機制，支持銀行機構精準對接我市2022年重點(diǎn)項目、海上風(fēng)電項目、廣東（陽(yáng)江）國際風(fēng)電城建設項目和招商引資落戶(hù)項目等提供融資服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行對重大基礎設施項目進(jìn)一步增加貸款投放、延長(cháng)貸款期限，創(chuàng )新融資模式、降低融資成本。引導政策性銀行優(yōu)化貸款結構，提供中長(cháng)期低息貸款。（市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市水務(wù)局）

　　三、加快擴大有效投資

　?。ㄊ模┘涌熘攸c(diǎn)項目建設。

　　53. 成立市重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班，按照近期能開(kāi)工、盡快形成實(shí)物工作量的原則梳理提出重點(diǎn)保障項目清單，優(yōu)化項目審批環(huán)節和時(shí)序，加強與省有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，做好與省重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班、市重大項目專(zhuān)項指揮部協(xié)同配合，加強銜接協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)，提速增效開(kāi)展項目審批。（市發(fā)展改革局）

　　54. 落實(shí)《陽(yáng)江市2022年項目建設提速行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮6個(gè)市重大項目專(zhuān)項指揮部統籌協(xié)調作用，每季度動(dòng)態(tài)編制調整市關(guān)鍵項目清單，實(shí)施“掛圖作戰”。督促各縣（市、區）參照市的做法，建立完善本地區重大工程建設項目指揮機構、確定各自關(guān)鍵項目。全面強化要素保障，加快市重點(diǎn)項目建設，確保計劃新開(kāi)工項目9月底前全部開(kāi)工，推動(dòng)125個(gè)市重點(diǎn)項目全年完成440億元的投資計劃。（市發(fā)展改革局）

　　55. 國家批準生態(tài)保護紅線(xiàn)成果前，建設項目涉及占用生態(tài)保護紅線(xiàn)（陸域）且在用地預審時(shí)已組織開(kāi)展不可避讓論證的，用地報批時(shí)占用生態(tài)保護紅線(xiàn)類(lèi)型不變且面積不超過(guò)預審占用面積10%，原則上可不再開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)不可避讓論證。積極爭取我市項目列入省關(guān)鍵項目，享受項目所需用地用林指標由省層面協(xié)調解決政策。（市自然資源局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革局）

　　56. 落實(shí)環(huán)評審批正面清單，對符合國家、省和市有關(guān)規定，可豁免環(huán)評手續的建設項目免于環(huán)評手續辦理。對不會(huì )對國家安全、公共安全和重大民生利益等產(chǎn)生不可逆影響，并可通過(guò)后期監管執法予以糾正的建設項目，推行告知承諾制審批。合理簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容，對已通過(guò)環(huán)評審查的規劃所包括的建設項目，其環(huán)評工作可充分利用原有規劃環(huán)評資料和結論。實(shí)行環(huán)評容缺辦理，在環(huán)評報批文件等主件齊全且符合法定條件，附圖、附件等次要申請材料暫時(shí)未能提供的情況下，建設單位書(shū)面承諾后，可先對環(huán)評文件主體內容進(jìn)行審查，待材料補正后正式批復。加強環(huán)評前期工作指導，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，建立綠色通道，建立重大項目環(huán)評管理臺賬，定期調度提醒，及時(shí)協(xié)調解決環(huán)評編制與審批過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄊ澹┘涌旖煌ɑA設施投資建設。

　　57. 加快廣湛高鐵陽(yáng)江段建設，謀劃粵西地區鐵路網(wǎng)規劃布局，推進(jìn)陽(yáng)陽(yáng)鐵路增建二線(xiàn)工程、陽(yáng)江港海陵灣港區吉樹(shù)作業(yè)區鐵路工程等前期工作。積極謀劃陽(yáng)江連通大灣區的軌道交通項目，強化珠江口西岸都市圈內部交通聯(lián)系，爭取納入大灣區城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )。謀劃海陵島軌道交通。（市交通運輸局、市發(fā)展改革局）

　　58. 加快推進(jìn)陽(yáng)江機場(chǎng)前期工作，爭取項目盡快開(kāi)工建設。推進(jìn)陽(yáng)江合山機場(chǎng)改擴建二期工程建設。推進(jìn)陽(yáng)江港吉樹(shù)作業(yè)區J3#-J7#、J9#-J16#等18個(gè)碼頭泊位和陽(yáng)江港進(jìn)港航道擴建工程建設，加快豐頭作業(yè)區F1#-F2#泊位工程前期工作。（市發(fā)展改革局、市交通運輸局）

　　59. 加快陽(yáng)春至信宜（粵桂界）高速公路陽(yáng)江段、廣東濱海旅游公路陽(yáng)江段、國道G234線(xiàn)雙捷橋至海陵大堤段擴建工程、陽(yáng)江港疏港公路等項目建設。推進(jìn)空鐵片區至市中心快速通道工程、陽(yáng)江北站綜合交通樞紐工程建設，確保與廣湛高鐵陽(yáng)江段同步建成。（市交通運輸局）

　　60. 加快農村公路提檔升級，年度新改建農村公路159公里、危舊橋梁改造26座，實(shí)施農村公路安全生命防護工程103公里，完成全市3000公里、9000道錯車(chē)臺建設。（市交通運輸局）

　?。ㄊ┩七M(jìn)水利工程項目建設。

　　61. 加快建設水資源配置骨干工程，重點(diǎn)推進(jìn)新建龍門(mén)水庫、大河水庫引水工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等對全市水資源合理配置起關(guān)鍵性作用的骨干工程。加快漠陽(yáng)江流域綜合整治，推動(dòng)干流堤防全部達標。實(shí)施漠陽(yáng)江出?？诰C合整治工程、漠陽(yáng)江中下游綜合治理工程，開(kāi)展大河水庫、石河水庫等大中型水庫除險加固，全面完成現有及新增的病險水庫、病險水閘除險加固任務(wù)。實(shí)現全市自然村集中供水全覆蓋，實(shí)施各縣（市、區）農村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)建立農村供水“三同五化”保障體系，加快已劃定的“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地規范化建設。推進(jìn)灌區續建配套與節水改造工程建設。（市水務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)集團）

　?。ㄊ撸┐龠M(jìn)工業(yè)、制造業(yè)投資穩定增長(cháng)。

　　62. 加快廣東（陽(yáng)江）國際風(fēng)電城建設，出臺《廣東（陽(yáng)江）國際風(fēng)電城規劃》和三年行動(dòng)方案，推動(dòng)近海深水區海上風(fēng)電項目加快動(dòng)工，推進(jìn)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和“一港四中心”等綜合服務(wù)體系建設。支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大工業(yè)項目增資擴產(chǎn)。加大招商引資力度，力爭2022年簽約內外資項目150個(gè)、總投資800億元。集中攻堅突破瓶頸制約，加快推動(dòng)一批簽約工業(yè)、制造業(yè)項目落地建設。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市科技局、市商務(wù)局）

　?。ㄊ耍┘哟笱a短板和鄉村振興項目建設力度。

　　63. 加大環(huán)保、民生等領(lǐng)域補短板投入，推進(jìn)一批水質(zhì)綜合整治、城鎮污水收集處理、工業(yè)污水收集處理、農村生活污水治理、養殖污染治理、生活垃圾轉運處置、固體廢物處理處置等生態(tài)環(huán)境基礎設施補短板項目，以及教育、醫療衛生、文體等公共服務(wù)設施建設，加快廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心建設。（市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城管綜合執法局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市教育局、市衛生健康局、市文化廣電旅游體育局、市代建項目管理局、市交投集團）

　　64. 加大鄉村振興投入，加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、閘坡世界級漁港、深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)基地和海洋牧場(chǎng)等。深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，進(jìn)一步完善農業(yè)農村基礎設施，到2022年年底每個(gè)縣（市、區）至少完成一條鄉村振興示范帶建設，持續提升農村人居環(huán)境。（市農業(yè)農村局、市財政局）

　?。ㄊ牛┐龠M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　65. 用好房地產(chǎn)調控政策工具箱，落實(shí)提高公積金貸款額度等政策，引導商業(yè)銀行下調商品房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)已備案房地產(chǎn)項目加快開(kāi)工和在建項目加快建設，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資基本穩定。（市住房城鄉建設局、市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監分局）

　?。ǘ┩七M(jìn)城市地下綜合管廊建設。

　　66. 建立全市地下綜合管廊建設項目庫，合理布局管廊系統，統籌各類(lèi)管線(xiàn)敷設，建立綜合管廊運維管理收費制度，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項目。（市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革局、市財政局）

　?。ǘ唬┓€定和擴大民間投資。

　　67. 緊密跟蹤國家和省重大基礎設施發(fā)展規劃編制工作，有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎設施項目，做深做實(shí)前期工作。銜接推進(jìn)國家和省“十四五”規劃重大工程涉陽(yáng)項目的建設實(shí)施工作，對入庫項目?jì)?yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標，鼓勵和吸引更多社會(huì )資本參與重大工程項目。（市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　68. 在供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動(dòng)市內有條件的企業(yè)積極申報專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局）

　　69. 進(jìn)一步加大技改力度，加快推動(dòng)150家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，二季度新增6家規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。加快數字政府建設，提升信創(chuàng )產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統和重要基礎設施應用的廣度深度。（市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市科技局）

　　70. 鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。運用投資補助、資本金注入等多種方式，提升基礎設施補短板項目對民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項目。規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP），研究支持民間投資項目參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。梳理發(fā)布一批應用場(chǎng)景、投資機會(huì )，引導社會(huì )資本更多投向有利于國計民生領(lǐng)域。（市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局）

　　四、促進(jìn)消費穩定恢復

　?。ǘ┌l(fā)放消費券。

　　71. 今年安排4100萬(wàn)元財政資金面向市民和在陽(yáng)江游客發(fā)放消費券，重點(diǎn)用于汽車(chē)、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域消費。引導參與活動(dòng)企業(yè)按照適當配比增加投入，主動(dòng)配合開(kāi)展優(yōu)惠讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，放大政策疊加效應，進(jìn)一步提振消費信心，活躍消費市場(chǎng)。加大“有獎發(fā)票”活動(dòng)宣傳力度，開(kāi)展好相關(guān)工作，提升市場(chǎng)消費活力，活動(dòng)期限至2022年年底。（市商務(wù)局、市財政局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　?。ǘ┓€定汽車(chē)消費。

　　72. 實(shí)施汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)，對報廢或轉出個(gè)人名下廣東號牌舊車(chē)，同時(shí)在省內購買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型新車(chē)并在省內上牌的給予3000-10000元/輛補貼。鼓勵購置新能源汽車(chē)，對個(gè)人消費者今年6月30日前在省內購買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內的新能源汽車(chē)新車(chē)，給予8000元/輛補貼。面向在我市購買(mǎi)新車(chē)的消費者發(fā)放價(jià)值2000元的通用消費券，引導參與活動(dòng)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)推出每臺車(chē)平均讓利3000元以上的優(yōu)惠舉措。利用節假日舉辦大型汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì )，持續釋放居民汽車(chē)消費潛力。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局）

　　73. 進(jìn)一步優(yōu)化汽車(chē)使用管理，全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，取消對符合國五排放標準小型非營(yíng)運二手車(chē)的遷入限制，完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊、備案和車(chē)輛交易登記管理規定。全面落實(shí)對一定排量以下乘用車(chē)減征車(chē)輛購置稅政策，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內、且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購置稅。自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。對購置掛車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅，稅收優(yōu)惠政策于2021年6月30日到期后，執行期限延長(cháng)至2023年12月31日。全面實(shí)施小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)全國“一證通辦”措施，推行直接憑居民身份證購車(chē)上牌。落實(shí)省對皮卡車(chē)進(jìn)城實(shí)施精細化管理相關(guān)政策。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　74. 堅持市場(chǎng)主導和政府指引相結合，優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設運營(yíng)模式，按照省充電基礎設施建設標準和停車(chē)場(chǎng)設施配建標準，加快小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設施建設，既有停車(chē)位安裝充電設施的，免予辦理規劃、用地、建設許可手續，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設施建設。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。今年新增建成充電站5座、公共充電樁80個(gè)。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市自然資源局、市城管綜合執法局）

　?。ǘ模┓€定家電、餐飲等消費。

　　75. 鼓勵生產(chǎn)端、貿易端、消費端聯(lián)合促消費。引導金融機構提升金融服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足消費升級需求。組織家電經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展家電惠民、家電下鄉、以舊換新、節能補貼等活動(dòng)，吸引消費者到線(xiàn)下實(shí)體消費。發(fā)放家電消費券，引導參與活動(dòng)企業(yè)推出惠民讓利促消費活動(dòng)。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）

　　76. 舉辦“粵菜師傅”技能大賽和陽(yáng)江美食品鑒會(huì )等活動(dòng)，評選陽(yáng)江名店、名菜、名點(diǎn)、名廚，打造陽(yáng)江美食品牌。發(fā)布陽(yáng)江美食地圖和首批陽(yáng)江特色菜品團體標準，推廣陽(yáng)江特色美食、優(yōu)質(zhì)食材，促進(jìn)餐飲消費回升。（市商務(wù)局）

　　五、加強糧食和能源安全保障

　?。ǘ澹┞鋵?shí)糧食收益保障政策。

　　77. 加快發(fā)放耕地地力保護補貼，及時(shí)發(fā)放第二批農資補貼，彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。大力實(shí)施撂荒耕地復耕復種攻堅行動(dòng)，鼓勵各縣（市、區）出臺撂荒耕地復耕復種獎補政策，2022年年底前完成2.71萬(wàn)畝撂荒耕地復耕復種，保障糧食生產(chǎn)穩面積增產(chǎn)量。進(jìn)一步加強糧食收購備案管理，抓好糧食市場(chǎng)化收購，持續深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。根據市場(chǎng)形勢及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案，落實(shí)好國家稻谷最低收購價(jià)相關(guān)政策要求。（市農業(yè)農村局、市財政局、市發(fā)展改革局）

　　78. 加強農資供應監測調度，及時(shí)組織農資調運，確保滿(mǎn)足我市夏種、冬種生產(chǎn)農資需求。建設農業(yè)綜合服務(wù)中心2個(gè)、莊稼醫院20個(gè)，推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。（市農業(yè)農村局、市供銷(xiāo)社、陽(yáng)江海關(guān)）

　?。ǘ┩苿?dòng)一批能源保障項目建設。

　　79. 加快推動(dòng)650萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目開(kāi)工建設。推動(dòng)新增1000萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目納規并配合做好競爭性配置工作。推進(jìn)中能建光伏發(fā)電等3個(gè)共70萬(wàn)千瓦項目、余熱發(fā)電、冷熱電聯(lián)供項目和一批電網(wǎng)工程建設。推動(dòng)陽(yáng)江抽水蓄能電站二期項目核準前期工作和陽(yáng)西、陽(yáng)東抽水蓄能項目前期論證工作。今年新增建成電源裝機150萬(wàn)千瓦以上。加快天然氣管道“縣縣通”建設。（市發(fā)展改革局、市自然資源局）

　　80. 爭取省支持將我市相關(guān)支撐性和調節性清潔煤電、核電項目納入國家、省相關(guān)電力規劃。（市發(fā)展改革局）

　　81. 鼓勵企業(yè)多簽、滿(mǎn)簽、長(cháng)簽煤炭供應合同，嚴格落實(shí)燃煤電廠(chǎng)最低庫存制度，確保燃煤電廠(chǎng)存煤可用天數在20天以上。完善陽(yáng)江港專(zhuān)用鐵路等規劃建設，改善煤炭集疏運和碼頭場(chǎng)存條件。（市發(fā)展改革局、市交通運輸局）

　　82. 制定實(shí)施天然氣高質(zhì)量發(fā)展利用三年行動(dòng)方案（2021-2023），加快陽(yáng)江高新區天然氣調峰儲氣庫項目建設。（市發(fā)展改革局）

　　六、穩定和暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

　?。ǘ撸┙档褪袌?chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。

　　83. 全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個(gè)月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。（市發(fā)展改革局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市水務(wù)局、陽(yáng)江供電局）

　　84. 清理規范城鎮供水供電供氣等行業(yè)收費，取消不合理收費，規范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為，對保留的收費項目實(shí)行清單制管理。加強供水供電供氣行業(yè)收費行為執法檢查，重點(diǎn)對不執行政府定價(jià)或政府指導價(jià)、收取不合理費用、繼續收取明令取消收費項目以及強制服務(wù)收費等價(jià)格違法行為進(jìn)行打擊查處。（市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監管局）

　　85. 落實(shí)國家和省要求，今年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。（市工業(yè)和信息化局）

　　86. 在招投標領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局）

　?。ǘ耍╇A段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。

　　87. 落實(shí)國家和省對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的房屋租金減免政策，梳理承租市屬?lài)蟹课莺凸夥可啼伒姆?wù)業(yè)小微企業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)清單，在有效合同期內（疫情期間租賃合同正在執行中），對位于被列為疫情中高風(fēng)險地區（以政府疫情防控工作通告為準）所在縣（市、區）的符合減租條件的承租戶(hù)減免6個(gè)月租金（當年租期不足6個(gè)月的，按實(shí)際租期減免）；其他地區減免3個(gè)月租金（當年租期不足3個(gè)月的，按實(shí)際租期減免）。（市國資委、市住房城鄉建設局、市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局）

　　88. 出租人減免租金的可按減免租金月份數減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。鼓勵金融機構對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。（市國資委、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市金融局、市機關(guān)事務(wù)管理局、陽(yáng)江市稅務(wù)局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監分局）

　　89. 非國有房屋減免租金的可同等享受上款政策優(yōu)惠。統籌各類(lèi)資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)視情況給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。（市住房城鄉建設局、市自然資源局、市金融局、市工商聯(lián)、陽(yáng)江市稅務(wù)局、陽(yáng)江銀保監分局）

　　90. 鼓勵各縣（市、區）在工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區集中建設標準廠(chǎng)房，加快辦理報建、確權等手續，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權按規定以幢、層為基本單元分割登記和轉讓?zhuān)⒃试S其按幢、層進(jìn)行抵押貸款。鼓勵各縣（市、區）對工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區集中租用標準廠(chǎng)房的中小企業(yè)給予租金緩繳或減免支持，對標準廠(chǎng)房出租方減少的租金收入給予補助。鼓勵各級科技企業(yè)孵化載體實(shí)施面向初創(chuàng )小微企業(yè)及優(yōu)秀團隊適度減免租金等優(yōu)惠措施。（市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市科技局）

　?。ǘ牛┘哟髮κ芤咔橛绊戄^大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。

　　91. 鼓勵港口企業(yè)減免特定時(shí)期內的貨物堆存費，鼓勵航運公司減免特定時(shí)期內的滯箱費，倡導港航相關(guān)企業(yè)減免外貿進(jìn)出口相關(guān)物流操作費用。對在陽(yáng)江港口岸開(kāi)展國際集裝箱業(yè)務(wù)且未發(fā)現問(wèn)題的外貿企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲費用等查驗配套服務(wù)費。（市商務(wù)局、市國資委、市交通運輸局）

　　92. 引導金融機構積極運用降準資金支持文化旅游、住宿餐飲等受疫情影響行業(yè)。文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、公路水路鐵路運輸等主管部門(mén)提出紓困企業(yè)名單，報金融監管部門(mén)匯總，對接銀行加大信貸支持，合理通過(guò)續貸展期、調整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。（市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監分局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市交通運輸局）

　　93. 引導金融機構加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監分局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　94. 爭取省對文旅企業(yè)紓困扶持資金，用于扶持我市重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區、文化藝術(shù)院團、演出場(chǎng)館等文旅企業(yè)以及文旅促消費活動(dòng)。發(fā)行“湛茂陽(yáng)”智慧旅游卡，發(fā)放文旅消費券。繼續落實(shí)暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，推動(dòng)旅行社按7.5折優(yōu)惠購買(mǎi)責任險。召開(kāi)全市旅游推介大會(huì )、民宿招商大會(huì )等，促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展。（市文化廣電旅游體育局、市財政局）

　　95. 因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導致繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準，依法合理予以房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免。（陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　?。ㄈ┩苿?dòng)企業(yè)復工和達產(chǎn)。

　　96. 嚴格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和省、市聯(lián)防聯(lián)控機制明確的疫情防控措施，縣鎮村在執行標準、執行力度上要保持一致，不得擅自放大、層層加碼。低風(fēng)險的地方不能隨意限制人員流動(dòng)，有疫情的地方按照最新版本疫情處置方案要求，以最小范圍精準劃分封控區、管控區和防范區，分類(lèi)分層落實(shí)“三區”疫情防控措施，不得在“三區”之外隨意擴大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。（市衛生健康局）

　　97. 疫情中高風(fēng)險地區要按照國家和省要求建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿外資企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復工達產(chǎn)“白名單”制度，及時(shí)總結推廣綠色通道等經(jīng)驗做法，細化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施。積極落實(shí)區域互認，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛生健康局）

　　98. 積極引導各縣（市、區）落實(shí)屬地責任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導，加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生健康局）

　　99. 著(zhù)力強化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能、用能、用地、用林、用海、審批等方面保障，為企業(yè)穩產(chǎn)擴產(chǎn)達產(chǎn)創(chuàng )造條件。落實(shí)市領(lǐng)導掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，深入企業(yè)幫助解決實(shí)際困難。搶抓省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序對接加快促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的機遇，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市林業(yè)局）

　　100. 鼓勵大型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開(kāi)放應用場(chǎng)景等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計劃，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。（市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄈ唬┐龠M(jìn)交通物流保通保暢。

　　101. 全面取消對來(lái)自疫情低風(fēng)險地區貨運車(chē)輛的防疫通行限制，著(zhù)力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫存周轉進(jìn)度；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道，嚴禁硬隔離縣鎮村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區、港口碼頭、鐵路車(chē)站。嚴禁限制疫情低風(fēng)險地區人員正常流動(dòng)。（市交通運輸局、市衛生健康局）

　　102. 對工業(yè)企業(yè)涉疫地區重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證“應申盡申”“應發(fā)盡發(fā)”，保證重點(diǎn)物資物流通暢。對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在市的貨運車(chē)輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。（市交通運輸局、市衛生健康局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市郵政管理局）

　　103. 異地客貨運司機、快遞員、船員到我市各免費檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，所在地政府視同本地居民納入監測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。（市交通運輸局、市衛生健康局、市郵政管理局、市財政局）

　?。ㄈ┘涌斐青l流通體系建設。

　　104. 積極爭取省將國家支持建設的油氣、鐵礦石、糧食等大宗商品儲運基地布局我市。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、陽(yáng)江海關(guān)）

　　105. 推動(dòng)市應急物資儲備基地規劃建設。引導加快推進(jìn)多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。（市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市商務(wù)局）

　　106. 加強農產(chǎn)品供應鏈體系建設，支持省級“菜籃子”基地、粵港澳大灣區“菜籃子”基地和省級農產(chǎn)品出口示范基地等建設。推動(dòng)漠陽(yáng)農副產(chǎn)品綜合交易中心、南粵海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等建設。完善農產(chǎn)品供應鏈，推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理、村級田頭倉儲保鮮等流通設施建設，提高農產(chǎn)品流通效率。加快廣東供銷(xiāo)冷鏈物流（陽(yáng)江陽(yáng)西）天業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，力爭省供銷(xiāo)集團支持江城區、陽(yáng)春市公共型農產(chǎn)品冷鏈物流項目年內動(dòng)工。加快放心農產(chǎn)品直供配送陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣子平臺建設。（市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革局、市供銷(xiāo)社）

　　107. 加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)，建設縣域集采集配中心，組織陽(yáng)西縣、陽(yáng)東區申報國家縣域商業(yè)建設項目，組織陽(yáng)西縣申報廣東省消費節點(diǎn)縣。支持大型商貿流通企業(yè)下沉鎮村，培育1-2家具有一定規模的縣域商貿流通企業(yè)，改造、建設15個(gè)以上鎮級商業(yè)超市，支持品牌連鎖企業(yè)開(kāi)拓鎮級售賣(mài)網(wǎng)點(diǎn)，構建“漠陽(yáng)味道”產(chǎn)品線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺。布局建設農產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心，支持縣級運營(yíng)中心和益農信息社建設。（市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局、市農業(yè)農村局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局）

　　108. 積極對接爭取國家交通物流專(zhuān)項再貸款，推動(dòng)我市有關(guān)企業(yè)列入“白名單”并享受相關(guān)資金和政策支持。引導銀行機構加強與交通物流等企業(yè)的融資對接，加大結構性貨幣政策工具對穩定供應鏈的支持。（市金融局、市商務(wù)局、市交通運輸局、陽(yáng)江銀保監分局、人行陽(yáng)江市中心支行）

　　109. 在陽(yáng)東區、陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣等縣（市、區）支持建設50個(gè)以上田頭小型冷藏保鮮設施，推動(dòng)建設一批產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。（市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市財政局、市供銷(xiāo)社）

　　七、保持外貿外資穩定增長(cháng)

　?。ㄈ┓€定外貿進(jìn)出口。

　　110. 加強對重點(diǎn)外貿企業(yè)跟蹤服務(wù)，支持企業(yè)利用“粵貿全球”“粵貿全國”等平臺，擴大對RCEP國家和地區進(jìn)出口規模，持續開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)。組織參加境外國際展、“粵貿全球”線(xiàn)上展的企業(yè)申報省級參展補助資金。引導進(jìn)口企業(yè)合理安排進(jìn)口計劃，增加在陽(yáng)江進(jìn)口份額。組織2021年進(jìn)出口超10億元且2022年同比增長(cháng)10%以上的重點(diǎn)外貿企業(yè)申報省級獎勵資金。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　111. 落實(shí)加工貿易企業(yè)技改補貼等支持政策，加快培育一批競爭力強的加工貿易企業(yè)，擴大加工貿易規模。組織符合條件的加工貿易企業(yè)申報省級獎勵資金。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　112. 研究出臺支持跨境電商加快發(fā)展扶持政策，推進(jìn)中國（陽(yáng)江）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，鼓勵外貿傳統企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。積極拓展市場(chǎng)采購等新業(yè)態(tài)，培育和引進(jìn)有實(shí)力的外貿綜合服務(wù)企業(yè)。組織符合條件的跨境電商企業(yè)和市場(chǎng)采購貿易企業(yè)申報省級獎勵資金。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監管局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　113. 優(yōu)化出口退稅事項辦理流程，按照廣東省稅務(wù)局有關(guān)規定，用好新辦企業(yè)“容缺辦理”政策，在限額內先辦理出口退稅，再開(kāi)展實(shí)地核查，最大限度減少審核程序對退稅進(jìn)度的影響。將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。放寬外貿企業(yè)月度申報次數限制，出口企業(yè)可以根據需要一個(gè)月內多次申報，實(shí)現多次退稅，進(jìn)一步縮短資金回籠時(shí)間。（陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　114. 大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理，推廣國際貿易“單一窗口”、電子稅務(wù)局等信息系統，提升出口退稅智能申報水平。推行出口退稅證明以“電子文書(shū)+電子簽章”方式網(wǎng)上反饋納稅人，打通出口退稅無(wú)紙化管理“最后一公里”。推進(jìn)備案單證電子化管理，出口企業(yè)無(wú)需向稅務(wù)機關(guān)申請，可直接自行選擇采用電子或紙質(zhì)方式留存出口退（免）稅有關(guān)備案單證。（陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　115. 2022年年底前完成對加工貿易企業(yè)因征退稅率不一致等原因而多轉出的增值稅進(jìn)項稅額轉入抵扣工作，提高企業(yè)資金利用率。（陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　　116. 鼓勵和支持符合條件的跨境電商出口企業(yè)積極適用出口退（免）稅政策，落實(shí)跨境電商綜合試驗區零售出口“無(wú)票免稅”和核定征收政策。（陽(yáng)江市稅務(wù)局）

　?。ㄈ模┘訌娡赓Y工作。

　　117. 加快推進(jìn)外資項目建設。積極參與珠三角與粵東西北經(jīng)貿合作交流會(huì )等重大招商活動(dòng)，對接外商協(xié)會(huì )及投資促進(jìn)機構開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招商，謀劃引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的3000萬(wàn)美元以上外資項目。督促重點(diǎn)外資項目加快入資和增資擴產(chǎn)，推動(dòng)存量外資轉化為實(shí)際利用外資。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局）

　　118. 落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《廣東省外商投資權益保護條例》和我市“穩外資十條”，加強外商投資服務(wù)保障。外資企業(yè)可憑在省發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵類(lèi)項目信息確認結果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、陽(yáng)江海關(guān)）

　　119. 支持外商投資設立高科技研發(fā)中心，對經(jīng)認定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。協(xié)助被認定為省級新型研發(fā)機構、博士工作站的外資研發(fā)機構，以及外資研發(fā)機構通過(guò)評審的省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新平臺建設項目申請省財政專(zhuān)項資金資助。（市科技局、陽(yáng)江海關(guān)、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）

　　120. 支持符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”拓寬跨境融資渠道。（市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

　　121. 落實(shí)省有關(guān)境外重點(diǎn)人員疫情防控指引，優(yōu)化入境健康管理措施，完善重要經(jīng)貿活動(dòng)人員豁免機制，便利外商來(lái)陽(yáng)。（市衛生健康局、市商務(wù)局、市公安局、市委外辦）

　　八、兜牢?；久裆拙€(xiàn)

　?。ㄈ澹?shí)施住房公積金階段性緩繳政策。

　　122. 受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門(mén)。我市住房公積金繳存職工租住商品住房的，每月最高提取額度由原600元提升至800元，但不超過(guò)月繳存額的70%；租住公共租賃住房的，每月的提取額度為已實(shí)際支出的月租金；該政策實(shí)施時(shí)限暫定至2022年12月31日。（市住房城鄉建設局）

　?。ㄈ┲С洲r業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　123. 結合中央及省級農業(yè)轉移人口資金安排情況，統籌上級獎勵資金和自有財力，安排用于農業(yè)轉移人口基本公共服務(wù)、增強社區能力以及支持城市基礎設施運行維護等方面，加強資金監管，提高資金使用效益，推進(jìn)進(jìn)城落戶(hù)農業(yè)轉移人口與當地戶(hù)籍居民享受同等基本公共服務(wù)。（市財政局）

　　124. 將符合條件的新市民納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng )業(yè)三年內的，可申請最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款。新市民創(chuàng )辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款。通過(guò)補充各縣（市、區）創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔?；痤~度，增加創(chuàng )業(yè)擔保貸款經(jīng)辦機構，支持創(chuàng )業(yè)者自主創(chuàng )業(yè)。今年全市發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款不少于2000萬(wàn)元。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）

　　125. 依據國土空間規劃和上一年度進(jìn)城落戶(hù)人口數量，合理安排各類(lèi)城鎮年度新增建設用地規模。健全住房和土地聯(lián)動(dòng)機制，有效增加保障性租賃住房供給，加快完善城鎮住房保障體系。（市自然資源局、市住房城鄉建設局）

　　126. 拓寬農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，通過(guò)開(kāi)展“南粵春暖”、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘專(zhuān)項行動(dòng)等為企業(yè)與農民工搭建供求平臺。積極組織我市農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加第二屆廣東省農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。因地制宜建設鄉村振興幫扶車(chē)間。今年全市開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位不少于300個(gè)。大力發(fā)展鄉村服務(wù)業(yè)。支持職業(yè)技能培訓，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，2022年開(kāi)展三項工程補貼性職業(yè)技能培訓2萬(wàn)人次。鼓勵企業(yè)與院校合作開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓，2022年開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓1000人，對符合條件的按每人每年5000-8500元的標準給予補貼。（市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局）

　　127. 在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑，選擇條件成熟的縣（市、區）開(kāi)展小型工程項目以工代賑試點(diǎn)，支持高標準農田、農村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農村供水等工程項目吸納低收入群體參與建設。（市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市住房城鄉建設局）

　?。ㄈ撸┘訌娚鐣?huì )救助兜底保障。

　　128. 落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)啟動(dòng)，足額發(fā)放補貼，保障低收入群體不因物價(jià)上漲影響基本生活。（市發(fā)展改革局、市民政局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市退役軍人事務(wù)局）

　　129. 用好中央和省財政下?lián)艿木戎a助資金，通過(guò)財政資金直達機制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。對已確定用途和具體項目的資金加快支付進(jìn)度，對還未完成分配的資金抓緊分配下達。提高困難群眾生活救助水平，全市城鎮、農村低保平均補差水平每人每月分別提高到不低于666元和320元，特困人員基本生活標準不低于當地城鄉最低生活保障標準的1.6倍，實(shí)現應保盡保。將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì )救助范圍。開(kāi)展困難家庭中特殊群體排查救助專(zhuān)項行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。（市民政局、市財政局）

　　130. 制定出臺陽(yáng)江市臨時(shí)救助實(shí)施細則，統籌救助資源，針對救助對象的特點(diǎn)和需求精準補貼，取消戶(hù)籍地、居住地限制，對因疫因災導致基本生活出現困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。（市民政局、市財政局）

　　131. 針對發(fā)生局部聚集性疫情的地區加強管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價(jià)工作。加強對重要民生物資價(jià)格監測。鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。各地按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務(wù)給予適當支持。（市衛生健康局、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市民政局、市財政局）

　　132. 統籌發(fā)展和安全，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品、燃氣安全“兩個(gè)集中治理”和自建房安全專(zhuān)項整治，抓好工貿行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“百日清零行動(dòng)”，系統防范化解道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、工貿、非煤礦山、燃氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，持續抓好“三防”工作，落實(shí)強預警強聯(lián)動(dòng)強響應機制，不斷提升應急救援能力。（市應急管理局、市交通運輸局、市公安局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局、市自然資源局、市氣象局）

　　九、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導協(xié)調。繼續實(shí)施市領(lǐng)導掛點(diǎn)重點(diǎn)項目、專(zhuān)項債券項目、工業(yè)項目、鄉村振興等重點(diǎn)工作機制，落實(shí)牽頭單位工作責任，配合單位按照職責分工密切配合；各牽頭單位近期要抓緊對本部門(mén)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，加強對各縣（市、區）落實(shí)工作的指導，及時(shí)協(xié)調解決遇到的問(wèn)題。需要出臺配套實(shí)施細則的，原則上應于今年6月中旬前全部完成。

　?。ǘ┞鋵?shí)屬地責任。各級政府要守土盡責抓落實(shí)，結合本地實(shí)際，以釘釘子精神下更大力氣抓好國家和省、市的各項部署要求落實(shí)，靠前發(fā)力、適度加力，推動(dòng)實(shí)施方案盡快落地見(jiàn)效，盡快對穩住經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應。要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，推進(jìn)惠企利民政策“精準推送”“免申即享”，幫助企業(yè)用足用好政策。

　?。ㄈ┙⒙鋵?shí)機制。市發(fā)展改革局牽頭建立落實(shí)本實(shí)施方案快速反應工作機制，明確各單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式，建立工作群組，各單位相應建立工作群組。針對企業(yè)和個(gè)人反映到市發(fā)展改革局涉及各單位的問(wèn)題和訴求，市發(fā)展改革局通過(guò)該機制快速將問(wèn)題和訴求傳遞到有關(guān)單位進(jìn)行處置和回應，確保各項措施惠及企業(yè)和個(gè)人。

　?。ㄋ模┘訌姸讲槎睫k。市政府督查室要會(huì )同市發(fā)展改革局等單位加強動(dòng)態(tài)監測，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，對各縣（市、區）、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項政策措施不折不扣落實(shí)到位。對穩增長(cháng)工作情況開(kāi)展專(zhuān)項督查，及時(shí)發(fā)現、反映基層一線(xiàn)在落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調支持解決，定期向市政府匯總報告實(shí)施方案的落實(shí)進(jìn)展情況。