江府〔2022〕16號

各縣（市、區）人民政府，市有關(guān)單位：

　　現將《江門(mén)市貫徹落實(shí)國務(wù)院<扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

江門(mén)市人民政府

2022年6月6日

江門(mén)市貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》實(shí)施方案 （本文有刪減）

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，推動(dòng)國務(wù)院《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》以及《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院<扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實(shí)施方案》在我市落地落實(shí)，結合深化實(shí)施今年以來(lái)我市出臺的系列穩增長(cháng)政策措施，加快發(fā)揮更大政策效應，制定如下實(shí)施方案。

　　一、財政政策

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)已出臺的稅收優(yōu)惠政策。

　　1.嚴格落實(shí)國家已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請的基礎上，2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

　　2.密切對接國家新增批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還的留抵退稅政策，提前做好工作準備，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。

　　3.加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，2022年至2024年對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。落實(shí)中小微企業(yè)設備器具所得稅稅前扣除政策，中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　?。ǘ┘涌熵斦С鲞M(jìn)度。

　　4.各縣（市、區）、各部門(mén)加快預算執行進(jìn)度，加快主管資金分配下達，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設和政府采購的，應履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達即可支出。

　　5.加大結轉結余資金清理盤(pán)活力度，除應急救災、據實(shí)結算資金外，2022年8月底前未分配下達的當年預算資金，以及未使用完畢的上年結轉資金，收回財政統籌使用。對結余資金和連續兩年未使用的當年安排資金，由財政部門(mén)統一辦理收回或調整用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強單位實(shí)有賬戶(hù)管理，嚴格按規定將存量資金清理上繳財政。

　　6.強化庫款監測，結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度，加強庫款保障，將支持留抵退稅專(zhuān)項資金納入直達范圍，確保退稅資金及時(shí)足額到位。

　　7.建立財政扶持資金直達機制，將財政扶持專(zhuān)項資金納入財政直達資金管理，對財政扶持專(zhuān)項資金實(shí)施專(zhuān)項調撥。

　?。ㄈ┘涌斓胤秸畬?zhuān)項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。

　　8.加快2022年已下達我市專(zhuān)項債券發(fā)行使用節奏，在2022年6月底前全部發(fā)行完畢。按照2022年專(zhuān)項債券在2022年8月底前基本支出完畢的要求，加大專(zhuān)項債券支出，已發(fā)行的專(zhuān)項債券項目2022年6月底前力爭全部開(kāi)工。

　　9.加強專(zhuān)項債券穿透式監測，分地區分項目跟蹤資金使用情況，每月通報專(zhuān)項債券支出使用情況；每半月集中研究調度專(zhuān)項債券項目建設進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調解決項目建設問(wèn)題，推進(jìn)項目加快建設。

　　10.對確因項目實(shí)施條件發(fā)生重大變化以致短期內難以推進(jìn)建設或債券資金需求少于預期等原因形成資金閑置的項目，將閑置資金按程序調整用于其他符合要求的成熟項目。對專(zhuān)項債支出進(jìn)度慢、使用效益差的縣（市、區），按未實(shí)際支出額度的一定比例收回，按程序調整至使用管理好、有效需求多的縣（市、區）。

　　11.在依法合規、風(fēng)險可控前提下，鼓勵和引導商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項債券資金的有效銜接。

　　12.密切跟進(jìn)國家適當擴大專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域的政策，在現有符合發(fā)債條件的交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、國家重大戰略項目、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎上，圍繞新型基礎設施、新能源、公共服務(wù)、老舊公用設施改造、消費基礎設施等領(lǐng)域加快謀劃一批專(zhuān)項債券儲備項目，尤其加強符合條件的資本金債券項目謀劃，做深做細項目前期工作。

　?。ㄋ模┯煤谜匀谫Y擔保等政策。

　　13.減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對政府性融資擔保機構2022年新增的單戶(hù)融資擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)（含）1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，在省按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補助的基礎上，我市再給予0.5%補助，單個(gè)融資擔保機構我市最高補助20萬(wàn)元。

　　14.實(shí)施政府性融資擔保機構風(fēng)險補償和降費補助，對2022年我市政府性融資擔保機構納入省融資再擔保機構及國家融資擔?；鹗谛欧秶鷥鹊男∥⑵髽I(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，對實(shí)際代償損失的20%給予補償，對再擔保費給予全額補助，單個(gè)政府性融資擔保機構的再擔保費最高補助不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　15.支持政府性融資擔保機構參與我市“政銀?！睒I(yè)務(wù)。進(jìn)一步擴大“政銀?！比谫Y項目風(fēng)險補償資金池，增加合作銀行、保險、擔保機構，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

　　16.落實(shí)省對與國家融資擔?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規模較大的政府性融資擔保機構給予獎補政策，支持更多合作融資擔保機構聚焦支小支農主業(yè)。

　　17.充分利用好省農業(yè)融資擔保機制，支持放大支農助農效應。強化涉農信貸風(fēng)險分擔和補償機制，對農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔保費率不超過(guò)0.8%的給予擔保費全額補貼，確保貸款主體實(shí)際負擔的擔保費率不超過(guò)0.8%。

　　18.擴大出口信用保險覆蓋面，支持企業(yè)投保短期出口信用保險，對企業(yè)繳納保費金額的10%給予補助。推動(dòng)超1000家上年度出口額不超過(guò)300萬(wàn)美元的外貿企業(yè)免費享受小微專(zhuān)項出口信用保險。對企業(yè)購買(mǎi)中國出口信用保險公司資信服務(wù)所支付的資信調查費、資信報告費等給予50%的補助支持。拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化銀保企三方合作，創(chuàng )新保單融資產(chǎn)品，努力提升短期險保單融資增信保額。

　?。ㄎ澹┘哟笳少徶С种行∑髽I(yè)力度。

　　19.落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。鼓勵中小企業(yè)參與政府投資項目投標，推動(dòng)招標人按規定支持中小企業(yè)通過(guò)聯(lián)合體方式參與，鼓勵項目施工總承包單位選擇信用良好的中小企業(yè)進(jìn)行合法分包。

　　20.加強各級預算單位政府采購項目評估，200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)、采購項目，400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當全部預留給中小企業(yè)；超過(guò)前述金額的采購項目，預留采購項目的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　21.落實(shí)國家和省要求，將采購項目面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。自2022年7月1日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務(wù)采購項目，按財政部規定的評審優(yōu)惠幅度執行。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時(shí)，鼓勵按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。

　?。┞鋵?shí)社保費緩繳政策。

　　22.落實(shí)國家和省政策，在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳三項社會(huì )保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。

　　23.在落實(shí)對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，按照國家和省政策規定，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實(shí)施緩繳政策，養老保險緩繳期限階段性延長(cháng)到2022年底。

　　24.實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼，2022年對省內注冊、持續經(jīng)營(yíng)且累計繳納企業(yè)養老保險費6個(gè)月以上（含6個(gè)月，費款所屬期自2021年4月起至2022年3月期間）的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)實(shí)際繳納的所屬期企業(yè)養老保險費（不含個(gè)人繳費）的5%給予補貼，每戶(hù)不超過(guò)5萬(wàn)元。符合稅法規定條件的補貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費、員工待遇發(fā)放等支出。

　　25.簡(jiǎn)化社保費緩繳辦理流程，按照中小微企業(yè)和受疫情影響地區認定標準，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現緩繳“即申即享”。

　?。ㄆ撸┘哟蠓€崗支持力度。

　　26.優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，符合條件的大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%返還，符合條件的中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施，政策執行期限至2022年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補足差額。

　　27.落實(shí)國家和省政策，拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍，將一次性留工培訓補助受益范圍由出現中高風(fēng)險疫情地區的中小微企業(yè)擴大至大型企業(yè)，以及未出現中高風(fēng)險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，實(shí)施期限至2022年底。

　　28.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，資金從失業(yè)保險基金中列支，實(shí)施期限至2022年底。

　　29.加強對受疫情影響的行業(yè)職業(yè)技能培訓，全年培訓文化旅游、餐飲住宿、商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、演藝等從業(yè)人員不少于5000人次。

　　二、貨幣金融政策

　?。ò耍┕膭顚χ行∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延續還本付息。

　　30.鼓勵商業(yè)銀行等金融機構為中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機辦理延期還本付息。引導金融機構做好延期還本付息政策的宣傳解讀工作。對自主提出延期還本付息申請的，金融機構繼續按市場(chǎng)化原則，努力做到應延盡延。本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。

　　31.對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，引導金融機構對其存續的個(gè)人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。

　　32.優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調貸款利率、減免手續費用、適當延期或展期、免除罰息、完善續貸安排。鼓勵典當行對受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當、續當的當戶(hù)，不盲目做逾期絕當處理，酌情減免一定逾期罰息，對其中有續當需求的當戶(hù)，可先行受理續當，鼓勵適當延長(cháng)當戶(hù)繳納前期利息及當期續當綜合費用的期限，并在原有月綜合費率基礎上酌情下調費率。對受疫情影響較大的承租企業(yè)，鼓勵融資租賃公司調整還款計劃，酌情減免租金利息和罰息。鼓勵商業(yè)保理公司對受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當降低融資利率，酌情延長(cháng)保理融資期限，減免罰息。

　?。ň牛┘哟笃栈菪∥①J款支持力度。

　　33.積極爭取省新增支農支小再貸款額度。落實(shí)國家和省2022年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。對地方法人銀行運用支農支小再貸款疊加地方資金激勵，按照2022年6至12月運用再貸款資金額度同比增速進(jìn)行排名，給予獎勵。

　　34.成立江門(mén)市線(xiàn)下首貸服務(wù)中心，為首貸戶(hù)融資提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。落實(shí)省對“首貸戶(hù)”貸款貼息補助，對2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機構首次申請貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的貼息補助，并視貼息效果，對補貼時(shí)限給予適當延長(cháng)。

　　35.指導金融機構和國有商業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應收賬款融資服務(wù)平臺在線(xiàn)確認，按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎勵。建立信貸、債券融資對接機制，由行業(yè)主管部門(mén)收集融資訴求，與金融機構開(kāi)展融資對接，引導金融機構快速響應產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據支付上游企業(yè)賬款，鼓勵金融機構依法合規提供供應鏈應收賬款融資服務(wù)。鼓勵有條件的縣（市、區）針對核心企業(yè)、金融機構開(kāi)展供應鏈金融給予融資補貼或獎勵。

　　36.規范深化開(kāi)展供應鏈金融創(chuàng )新，積極發(fā)揮“中小融”等供應鏈平臺作用，加強與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數據合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數據為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。

　　37.鼓勵開(kāi)展中小企業(yè)應收賬款信用保險，加大政策支持力度，鼓勵有條件的地區適當給予企業(yè)保費補貼，建立風(fēng)險共擔機制。引導具有資質(zhì)的保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，助力減輕中小企業(yè)應收賬款逾期壓力。引導行業(yè)加大力度探索銀保合作。

　　38.實(shí)施知識產(chǎn)權金融創(chuàng )新促進(jìn)計劃，推廣知識產(chǎn)權混合質(zhì)押和集成電路布局設計、數據知識產(chǎn)權等新領(lǐng)域質(zhì)押融資，年內融資30億元以上。

　　39.按照規定縮短商業(yè)匯款承兌期限，加大再貼現支持力度。繼續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟減費讓利，對發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機構，由中央金融管理部門(mén)按普惠小微貸款余額增量的2%給予獎勵資金。

　　40.實(shí)施普惠小微法人貸款貼息，對在2022年6月1日至8月31日新發(fā)放且貸款期1年以上（含1年）、符合人民銀行口徑的普惠小微法人貸款實(shí)行貼息支持，貼息額為法人貸款頭三個(gè)月內實(shí)際需支付利息的5%，單個(gè)法人最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　41.督促金融機構利率、費用公開(kāi)透明，加大執法檢查力度，對金融機構違法違規收費的情況堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來(lái)降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

　?。ㄊ├^續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。

　　42.充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制作用，持續釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）形成機制改革效能。發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端。

　?。ㄊ唬┨岣哔Y本市場(chǎng)融資效率。

　　43.依托廣東省資本市場(chǎng)培育信息系統，擴大“金種子”企業(yè)范圍，加大擬上市企業(yè)儲備，制定省內企業(yè)境內外上市與產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資方案，實(shí)施企業(yè)上市發(fā)債一站式服務(wù)。

　　44.鼓勵符合條件的平臺企業(yè)依法依規到境外公開(kāi)募集股份及上市。加強與廣發(fā)證券等優(yōu)質(zhì)券商合作，強化港股IPO企業(yè)的專(zhuān)業(yè)指導和深度培育。

　　45.繼續支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，用好“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng )金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。支持受疫情影響較大的重大企業(yè)利用中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券。支持跨境電商平臺上的中小微企業(yè)通過(guò)標準化票據從債券市場(chǎng)融資。推動(dòng)我市金融機構發(fā)行綠色金融債。

　　46.鼓勵企業(yè)上市融資，對在2022年成功在上交所、深交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎勵，最高不超過(guò)600萬(wàn)元；對我市上市企業(yè)開(kāi)展再融資并投放在江門(mén)的給予獎勵，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對在北交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎勵，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　47.鼓勵我市企業(yè)在深圳證券交易所知識產(chǎn)權和科技成果交易平臺、廣東區域性股權市場(chǎng)“科技創(chuàng )新專(zhuān)板”“專(zhuān)精特新板”“鄉村振興板”、非上市證券集中托管平臺及擬上市企業(yè)綜合培育平臺掛牌。

　?。ㄊ┘哟蠼鹑跈C構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。

　　48.支持銀行機構精準對接省、市重點(diǎn)項目和關(guān)鍵項目，在不新增隱性債務(wù)的前提下，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng )新金融工作。

　　49.在依法合規的前提下，支持保險資金通過(guò)債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方式，投資交通、能源、水利、環(huán)保等重大基礎設施建設和民生工程。

　　三、穩投資促消費政策

　?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)市重點(diǎn)項目建設。

　　50.強化重大項目會(huì )審機制，成立市重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班，梳理制定重點(diǎn)保障項目清單。優(yōu)化項目審批環(huán)節和審批時(shí)序，加強與國家和省有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，做好與市重大項目專(zhuān)項指揮部協(xié)同配合，強力督導市縣兩級上下聯(lián)動(dòng)，提速增效開(kāi)展項目審批。

　　51.發(fā)揮市重大項目專(zhuān)項指揮部統籌協(xié)調作用，每季度動(dòng)態(tài)編制調整市關(guān)鍵項目清單，實(shí)施“掛圖作戰”。建立完善各縣（市、區）重大工程項目指揮機構，確定各自關(guān)鍵項目。省、市在建重點(diǎn)項目全年完成投資計劃120%以上，計劃新開(kāi)工項目年底前全部開(kāi)工，推動(dòng)一批具備條件的儲備項目加快開(kāi)工。出臺基礎設施高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，圍繞交通、水利、能源、引水灌溉、老舊小區改造等領(lǐng)域，謀劃一批打基礎、利長(cháng)遠、上水平的大項目好項目。

　　52.落實(shí)國家和省的政策，在國家批準我省生態(tài)保護紅線(xiàn)成果前，建設項目涉及占用生態(tài)保護紅線(xiàn)（陸域）且在用地預審時(shí)已組織開(kāi)展不可避讓論證的，用地報批時(shí)占用生態(tài)保護紅線(xiàn)類(lèi)型不變且面積不超過(guò)預審占用面積10%，原則上可不再開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)不可避讓論證。已列入省關(guān)鍵項目清單的項目，所需用地用林指標爭取由省協(xié)調解決。用好上級政策，分級分類(lèi)爭取國家和省指標。實(shí)施《江門(mén)市重點(diǎn)工業(yè)項目用地保障工作指引（試行）》，對通過(guò)市招商聯(lián)席會(huì )議審議或備案的工業(yè)項目，按先急后緩統籌安排用地指標。

　　53.依法依規實(shí)施建設項目豁免環(huán)評手續、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容等措施；對具備開(kāi)工條件且有條件盡快開(kāi)工的建設項目，先行受理環(huán)評，待要件完成后予以批復，先行組織開(kāi)展審查等工作。

　　54.實(shí)施差別化節能降耗激勵，推進(jìn)能耗指標高效利用，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先用能。加強用能預算管理，市級層面預留一定總量指標，統籌支持總投資100億元以上或年度投資10億元以上的重大項目。對照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、用地保障、相關(guān)規劃等加強窗口指導服務(wù)。

　?。ㄊ模┩七M(jìn)一批論證成熟的水利工程項目。

　　55.2022年再開(kāi)工一批納入規劃、條件成熟的病險水庫除險加固、病險水閘除險加固、江堤加固工程、中型灌區續建與節水改造工程，切實(shí)提高水安全保障和防災減災能力。推進(jìn)農村供水“三同五化”提質(zhì)增效工程。

　　56.按省的部署，協(xié)同推進(jìn)珠中江供水一體化工程、大灣區堤防鞏固提升工程前期工作。加快推進(jìn)甜水水庫、大馬河水庫工程、西江潭江流域跨界重點(diǎn)支流綜合治理工程（二期）等重點(diǎn)項目前期工作，加快項目立項審批，為項目盡快開(kāi)工建設奠定基礎。

　?。ㄊ澹┘涌焱苿?dòng)交通基礎設施投資。

　　57.加快珠肇高鐵江門(mén)至珠三角樞紐機場(chǎng)段建設，推動(dòng)深江鐵路、珠肇高鐵珠海至江門(mén)段年內在我市境內動(dòng)工建設。年內建成中開(kāi)高速江門(mén)段，加快黃茅?？绾Ｍǖ?、銀洲湖高速、中江高速、江鶴高速改擴建項目建設，力爭廣臺高速開(kāi)平至臺山段年內動(dòng)工，加快廣佛江珠城際、南新高速、江肇第二高速、深圳至南寧高速江門(mén)段前期工作。

　　58.建成江門(mén)大道三江至南門(mén)大橋段和會(huì )港大道一期工程，加快江門(mén)大道會(huì )城至崖門(mén)段、國道G325鶴山址山至開(kāi)平塘口段改擴建工程、國道G240新會(huì )會(huì )城至牛灣段改擴建工程、國道G240臺山大江至那金段改擴建工程項目建設。推動(dòng)濱江快線(xiàn)、南北大道、國道G325鶴山桃源至址山段、國道G325開(kāi)平百合至恩平圣堂段改擴建工程、順鶴高快速通道、桃雙干道等項目前期工作。持續推進(jìn)農村公路提檔升級，年度實(shí)施農村公路新改建237公里，實(shí)施農村公路危舊橋梁改造20座。

　　59.積極參與大灣區港口群建設，加快崖門(mén)出海航道二期工程、廣海灣魚(yú)塘港建設。推動(dòng)廣海灣作業(yè)區進(jìn)港航道及防波堤工程前期工作。依托江門(mén)高新港和崖門(mén)出海航道，提質(zhì)發(fā)展西江航運，整合港口及航運資源，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快臺山通用機場(chǎng)可研編制，力爭年內動(dòng)工建設。優(yōu)化恩平通用機場(chǎng)選址。開(kāi)展支線(xiàn)機場(chǎng)和新通用機場(chǎng)選址研究。

　?。ㄊ┮虻刂埔死^續推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。

　　60.在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設，在城市新區根據功能需求積極發(fā)展管廊，合理布局管廊系統，統籌各類(lèi)管線(xiàn)敷設。落實(shí)入廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項目。

　?。ㄊ撸┓€定和擴大民間投資。

　　61.密切跟進(jìn)國家重大基礎設施發(fā)展規劃編制工作，有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎設施項目，做深做實(shí)前期工作。銜接推進(jìn)國家和省“十四五”規劃重大工程涉及江門(mén)項目建設實(shí)施工作，對入庫項目?jì)?yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)化配置要素指標，鼓勵和吸引更多社會(huì )資本參與重大工程項目。

　　62.支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎產(chǎn)品和技術(shù)，在供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。對立項的市級重大科技項目，最高一次性給予100萬(wàn)元的資金扶持。推動(dòng)市內有條件的企業(yè)積極申報專(zhuān)精特新、“小巨人”企業(yè)。

　　63.進(jìn)一步加大技改力度，加快推動(dòng)500家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，全年推動(dòng)220家規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。加快數字政府建設，發(fā)展信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，提升信創(chuàng )產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統和重要基礎設施應用的廣度深度。

　　64.鼓勵企業(yè)設備更新，對2022年第二、三季度新增設備投資3000萬(wàn)元及以上的制造業(yè)企業(yè)，按其投資額的1%給予資金獎勵；對第二、三季度購置生產(chǎn)、研發(fā)設備500萬(wàn)元及以上（設備到位并投入生產(chǎn)）的制造業(yè)企業(yè)，按其設備投資額的10%給予資金獎勵。單個(gè)企業(yè)最高獎勵100萬(wàn)元，原則上兩種獎勵不重復享受?！耙黄笠徊摺逼髽I(yè)不享受此項支持措施。

　　65.發(fā)布產(chǎn)業(yè)招商地圖，瞄準500強、大型央企、跨國公司、上市公司，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，推動(dòng)土地精準招商和項目高效落地。鼓勵新投資或增資擴產(chǎn)先進(jìn)制造業(yè)重大項目，對2022年新引進(jìn)（含增資擴產(chǎn)）的、承諾2年內固定資產(chǎn)投資累計達10億元以上的先進(jìn)制造業(yè)項目，當實(shí)際固定資產(chǎn)投資達2億元，可給予一次性1000萬(wàn)元獎勵。

　　66.推動(dòng)投資主體多元化，支持民間資本參與城鎮綜合開(kāi)發(fā)、交通、生態(tài)環(huán)保、旅游等基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設和運營(yíng)。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金、PPP 模式、股權投資、綜合開(kāi)發(fā)模式等參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。運用資本補助、資本金注入等多種方式，提升基礎設施補短板項目對民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項目，梳理發(fā)布一批應用場(chǎng)景、投資機會(huì )，引導社會(huì )資本更多投向有利于國計民生領(lǐng)域。深入開(kāi)展省級便利華僑華人投資制度專(zhuān)項改革試點(diǎn)，鼓勵華僑華人在江門(mén)人才島通過(guò)合格境外有限合伙人（QFLP)形式進(jìn)行股權投資，對符合條件的按有關(guān)規定予以獎勵。

　　67.保障工業(yè)用地供給，優(yōu)化土地供應方式，推行“標準地”供應、彈性年限出讓、先租后讓、租讓結合、“帶項目”“帶方案”出讓、混合產(chǎn)業(yè)供地等多種供地模式。園區工業(yè)用地提升容積率、建筑密度無(wú)需增繳土地出讓金，支持工業(yè)物業(yè)分割轉讓給產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，工業(yè)用地升級改造按建筑面積給予財政獎補。年度新增工業(yè)建設用地指標不少于總新增建設用地指標的30%，年度出讓工業(yè)用地面積不少于出讓二三產(chǎn)業(yè)用地面積的30%。

　　68.積極盤(pán)活存量資產(chǎn)，圍繞交通、水利、保障性租賃住房、水電氣等市政設施、老舊廠(chǎng)房、文化體育場(chǎng)館、閑置土地等領(lǐng)域，探索通過(guò)基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會(huì )資本合作（PPP）、兼并重組、產(chǎn)權交易等方式，鼓勵民間投資參與，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

　　69.積極擴大農業(yè)農村投資，2022年建設8萬(wàn)畝高標準農田，升級改造綠色發(fā)展2萬(wàn)畝養殖池塘，引進(jìn)都市農業(yè)、設施農業(yè)項目，謀劃建設海洋牧場(chǎng)。加快現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，實(shí)施一批預制菜產(chǎn)業(yè)項目，全鏈條發(fā)展陳皮、大米、鰻魚(yú)、馬岡鵝、茶葉、禽蛋產(chǎn)業(yè)。以鄉村振興示范帶為載體，加大鄉村產(chǎn)業(yè)招商力度，多渠道籌措資金，加大投入。

　?。ㄊ耍┐龠M(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。

　　70.落實(shí)國家、省關(guān)于平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合規指引的要求，促進(jìn)企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)。維護市場(chǎng)競爭秩序，保護中小企業(yè)和消費者合法權益，以公平競爭促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。

　　71.充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟的穩就業(yè)作用，穩定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。落實(shí)省有關(guān)政策，對電商平臺為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等服務(wù)費予以補貼。鼓勵電商平臺為中小企業(yè)提供流量支持，對參與線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)的費用予以補貼。

　　72.引導平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，將相關(guān)平臺企業(yè)納入保供白名單。鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破。

　　73.推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對符合條件的電子商務(wù)示范項目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設和企業(yè)引進(jìn)、農村電子商務(wù)服務(wù)體系建設、跨境電商發(fā)展、電子商務(wù)人才培訓等給予資金扶持。

　?。ㄊ牛┨嵴裰攸c(diǎn)領(lǐng)域消費。

　　74.繼續促進(jìn)汽車(chē)消費，延續“新春暖企惠企十條”中促進(jìn)新能源和“國六”標準乘用汽車(chē)消費補貼措施，追加購車(chē)專(zhuān)項補貼2000萬(wàn)元，先到先得，額滿(mǎn)即止。鼓勵摩托車(chē)“以舊換新”，對符合條件的給予一定補貼。

　　75.優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設運營(yíng)模式，完善充電基礎設施建設標準和停車(chē)場(chǎng)設施配建標準，既有停車(chē)位安裝充電設施的，免于辦理規劃、用地、建設許可手續，逐步實(shí)現所有小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設施全覆蓋。全面推進(jìn)全市黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、文化體育場(chǎng)館，以及旅游景點(diǎn)、公園等按照不低于既有車(chē)位數量10%比例建設公共充電樁；新建住宅小區應同步規劃、同步建設充電設施，督促物業(yè)企業(yè)配合充電設施建設，既有物業(yè)小區在符合條件的基礎上，逐步實(shí)現充電設施應建快建，結合老舊小區改造配建充電設施；推進(jìn)擴展農村充電設施覆蓋范圍；新建加油站要配建充電設施。實(shí)現全市高速公路服務(wù)區充電設施100%全覆蓋。年內建設公共充電樁不少于1000個(gè)。

　　76.全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，取消對符合“國五”排放標準小型非運營(yíng)二手車(chē)的遷入限制，“珠江三角洲區域內在用‘國五’排放標準輕型汽車(chē)可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續執行。完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊、備案和車(chē)輛交易登記管理。落實(shí)二手車(chē)交易登記跨省通辦，便利二手車(chē)異地交易。全面落實(shí)一定排量以下乘用車(chē)減征車(chē)輛購置稅的支持政策。

　　77.落實(shí)全面實(shí)施小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)全國“一證通辦”政策，推行直接憑居民身份證購車(chē)上牌，放寬流動(dòng)人口在我市購車(chē)條件。

　　78.組織家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動(dòng)，鼓勵加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備的促銷(xiāo)力度，推動(dòng)我市家電升級換代。建立江門(mén)市家電銷(xiāo)售聯(lián)盟，采取企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)的激勵政策，加大對相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的支持力度。

　　79.鼓勵生產(chǎn)端、貿易端、消費端聯(lián)合促消費。鼓勵我市家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)，引導金融機構提升金融服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足消費升級需求。

　　80.鼓勵各縣（市、區）發(fā)放消費券、惠民券等，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領(lǐng)域消費，活躍市場(chǎng)消費。開(kāi)展2022江門(mén)市夏季促消費活動(dòng)，派發(fā)3700萬(wàn)元消費券，促進(jìn)房地產(chǎn)、建材、家居用品、家電等消費。積極發(fā)動(dòng)金融機構、電商平臺、商貿企業(yè)等市場(chǎng)主體推出讓利促銷(xiāo)措施，激活社會(huì )消費。

　　81.舉辦夜僑都消費節、江門(mén)直播節等系列促消費活動(dòng)，鼓勵和引導商（協(xié)）會(huì )、金融機構、電商平臺、商業(yè)綜合體、品牌超市等推出汽車(chē)、家電、美食等優(yōu)惠。培育“江門(mén)茶飲”“僑都咖啡”等特色消費品牌。2022年至2023年對“十大夜間經(jīng)濟集聚區”分別給予每年10萬(wàn)元資金支持，由鎮（街）統籌用于夜間經(jīng)濟集聚區培育、提升。

　　82.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，調整房地產(chǎn)限購政策，實(shí)施限售政策，支持剛性、改善性和新市民住房需求。合理確定轄區內商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，滿(mǎn)足市民合理購房信貸需求。

　　83.優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目相關(guān)審批流程，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)在建項目和新開(kāi)工項目加快建設。完善公共服務(wù)和基礎設施建設，加快出讓地塊周邊配套的教育、醫療、交通、休閑等公共服務(wù)和基礎設施建設，公布開(kāi)工、竣工及投入使用日期，確保按時(shí)完工投入使用。

　　四、保糧食能源安全政策

　?。ǘ┙∪晟萍Z食收益保障等政策。

　　84.加快發(fā)放耕地地力保護補貼，及時(shí)發(fā)放第二批農資補貼，彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。出臺撂荒耕地復耕復種獎補政策，保障糧食生產(chǎn)穩面積增產(chǎn)量，確保完成省下達的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量目標任務(wù)。加強全市糧食收購備案管理，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購，持續深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，組織糧食企業(yè)參加各類(lèi)糧食交易大會(huì )。根據市場(chǎng)形勢及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)政策預案，落實(shí)好國家稻谷最低收購價(jià)相關(guān)政策要求。

　　85.優(yōu)化糧食倉儲設施布局，加快推進(jìn)金嶺糧庫擴建工程、臺山市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園珍香米業(yè)二期、開(kāi)平市糧食倉儲加工及物流項目、鶴山市糧油儲備庫新建項目等一批糧庫項目建設，切實(shí)保障糧食安全。

　　86.發(fā)揮供銷(xiāo)社農資供應主渠道作用，做好農資市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，強化進(jìn)口化肥法定檢驗，對進(jìn)口化肥給予通關(guān)便利。

　?。ǘ唬┳ゾo推動(dòng)實(shí)施一批能源項目。

　　87.推動(dòng)新會(huì )雙水“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項目盡快投入商業(yè)運行，加快推進(jìn)開(kāi)平翠山湖燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)、臺山工業(yè)新城分布式綜合能源站等在建重點(diǎn)電源項目建設，2022年新增電力裝機容量120萬(wàn)千瓦。加快推進(jìn)鰲峰站配套220千伏線(xiàn)路工程、江海110千伏網(wǎng)架完善工程、岱建（高新）輸變電工程等重點(diǎn)電網(wǎng)項目建設，進(jìn)一步提高發(fā)電能力以及電力輸送能力。

　　88.加快開(kāi)工建設、謀劃儲備一批能源項目。爭取省支持我市清潔煤電項目納入省新增支撐性和調節性煤電項目建設計劃，并納入國家電力規劃，加快開(kāi)展前期工作，爭取盡早動(dòng)工。開(kāi)展可再生能源布局研究，編制光伏發(fā)展專(zhuān)項規劃。推進(jìn)納入2022年省開(kāi)工建設計劃的集中式光伏項目建設，大力推進(jìn)新會(huì )區整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，全面鋪開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)園區分布式光伏項目建設。推進(jìn)海上風(fēng)電項目前期工作，力爭年內完成競爭性配置。推動(dòng)珠中江天然氣干線(xiàn)項目年內完成立項。推動(dòng)新會(huì )智造產(chǎn)業(yè)園大澤園區熱電聯(lián)產(chǎn)項目年內開(kāi)工建設，加快開(kāi)展鶴山燃機熱電聯(lián)產(chǎn)、開(kāi)平翠山湖燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)二期，以及臺山、鶴山抽水蓄能等項目前期工作。

　?。ǘ┨岣呙禾?、天然氣儲備能力和水平。

　　89.推動(dòng)發(fā)電企業(yè)完成煤炭、天然氣中長(cháng)期合同簽訂工作，確保燃煤發(fā)電企業(yè)存煤可用天數達到省要求。加強煤炭?jì)淠芰ㄔO。爭取省支持在廣海灣建設LNG戰略?xún)浠?，提高天然氣儲備能力?/p>

　　90.鼓勵現有加油站在符合安全要求的前提下，加設光伏、充電樁、加氫儲氫設備等，推動(dòng)升級為綜合能源站。

　?。ǘ娀娏Π踩Ｕ?。

　　91.建立健全電力供應保障協(xié)調機制，完善地方電廠(chǎng)頂峰電量臨時(shí)財政補貼政策，支持地方電廠(chǎng)應發(fā)盡發(fā)，優(yōu)先保障居民生活用電、公共服務(wù)用電，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈用電需求，進(jìn)一步細化執行策略。

　　92.大力實(shí)施電力市場(chǎng)化需求側響應，積極推進(jìn)全市可調節負荷聚合響應調控，鼓勵和引導高載能工業(yè)負荷用戶(hù)參與需求側響應，提升電力系統調節能力。

　　五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策

　?。ǘ模┙档褪袌?chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。

　　93.全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個(gè)月的費用緩繳期，鼓勵有條件的縣（市、區）根據當地實(shí)際進(jìn)一步延長(cháng)，緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵有條件的縣（市、區）實(shí)施對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣等費用予以補貼的政策。

　　94.清理規范城鎮供水供電供氣等行業(yè)收費，取消不合理收費，規范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為，對保留的收費項目實(shí)行清單制管理。

　　95.落實(shí)國家要求，2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。

　　96.在招投標領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。全面取消政府采購投標（響應）保證金。鼓勵采購單位對誠信供應商免收履約保證金或降低繳納比例，對中小企業(yè)收取的履約保證金不得高于合同金額的5%。支持供應商以保函代替保證金，推廣使用電子保函。

　　97.深化工程建設項目審批分類(lèi)改革，對社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目、帶方案出讓工業(yè)用地項目、老舊小區改造項目以及市政公用基礎設施外線(xiàn)接入工程項目實(shí)行項目審批分類(lèi)改革。公布項目審批流程圖和審批事項清單、告知承諾制審批事項清單。大力推廣工程建設項目“一網(wǎng)通辦”和跨層級審批，實(shí)現工程建設項目域內無(wú)差別服務(wù)。

　?。ǘ澹┩苿?dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。

　　98.落實(shí)國家對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的房屋租金減免政策，2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。

　　99.出租人減免租金的可按規定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。鼓勵金融機構對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

　　100.非國有房屋減免租金的可同等享受上款政策優(yōu)惠?？h（市、區）可統籌各類(lèi)資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。

　　101.鼓勵各縣（市、區）在工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區集中建設標準廠(chǎng)房，加快辦理報建、確權等手續，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權按規定以幢、層為基本單位分割登記和轉讓?zhuān)⒃试S其按幢、層進(jìn)行抵押貸款。對工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區集中租用標準廠(chǎng)房的中小企業(yè)給予租金緩繳或減免支持，各縣（市、區）對標準廠(chǎng)房出租方減少的租金收入給予補助。鼓勵國有科技企業(yè)孵化載體實(shí)施面向初創(chuàng )小微企業(yè)及優(yōu)秀團隊適度減免租金等優(yōu)惠措施。鼓勵各縣（市、區）結合自身實(shí)際，拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)減免市場(chǎng)主體房屋租金。

　　102.降低制造業(yè)企業(yè)廠(chǎng)房租金成本，對2022年前三季度在我市重點(diǎn)工業(yè)園區內新租用廠(chǎng)房1000平方米及以上且實(shí)際生產(chǎn)的規上制造業(yè)企業(yè)，自實(shí)際生產(chǎn)當月起給予租金50%的補貼，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元。

　?。ǘ┘哟笾蠹偫еС至Χ?。

　　103.鼓勵制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收，對規上制造業(yè)企業(yè)，2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比2021年增長(cháng)10%及以上的，按照4-12月比2021年同期凈增長(cháng)額每增加1500萬(wàn)元獎勵1萬(wàn)元的標準給予獎勵。每個(gè)企業(yè)最高獎勵50萬(wàn)元。

　　104.支持專(zhuān)精特新企業(yè)項目融資，對有效期內的省級及以上專(zhuān)精特新企業(yè)獲得商業(yè)銀行人民幣項目貸款2022年期間實(shí)際發(fā)生的利息支出予以30%貼息支持，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　105.啟用江門(mén)市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺，構建7×24小時(shí)“即接即辦”快速響應體系，提供更便捷、更精準的暖企惠企安企服務(wù)，及時(shí)解憂(yōu)紓困。

　　106.出臺促進(jìn)商貿流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，2022年安排不少于1000萬(wàn)元，鼓勵批零住餐業(yè)增收，促進(jìn)商貿企業(yè)“小升規”，引導企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)分離，加強商業(yè)品牌建設，支持商貿企業(yè)做大做強，促進(jìn)消費提檔升級。

　　107.鼓勵港口企業(yè)減免特定時(shí)期內的貨物堆存費，鼓勵航運公司減免特定時(shí)期內的滯箱費，倡導港航相關(guān)企業(yè)減免外貿進(jìn)出口相關(guān)物流操作費用。

　　108.鼓勵有條件的縣（市、區）對參加“粵貿全國”重點(diǎn)展會(huì )和經(jīng)貿交流活動(dòng)的企業(yè)展位費給予一定支持，助力企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)。

　　109.支持企業(yè)開(kāi)展海外倉業(yè)務(wù)，對納入省認定的公共海外倉項目、江門(mén)企業(yè)自建海外倉開(kāi)展跨境電商出口業(yè)務(wù)、江門(mén)企業(yè)使用公共海外倉開(kāi)展跨境電商出口產(chǎn)生的費用給予支持。

　　110.支持外貿企業(yè)以“境內線(xiàn)上對口談、境外線(xiàn)下商品展”方式參加境外展會(huì )，對企業(yè)參加《2022年江門(mén)市重點(diǎn)展覽計劃》的境內外、線(xiàn)上線(xiàn)下展覽會(huì )發(fā)生的展位費等費用給予資金扶持。

　　111.支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，對企業(yè)開(kāi)展保稅物流中心進(jìn)出境貨物和跨境電商進(jìn)出口給予資金扶持。支持外貿綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)建設風(fēng)險控制平臺，按風(fēng)險控制平臺建成當年的實(shí)際建設或使用費用的50%給予資金扶持。對保稅物流中心、跨境貿易電子商務(wù)和郵快件進(jìn)出口分揀清關(guān)中心、鐵路運輸類(lèi)海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所設施維護及改造的發(fā)展費用給予資金扶持。

　　112.用好市政府與海關(guān)會(huì )商機制和“關(guān)地企”直通車(chē)機制，提升企業(yè)對RCEP經(jīng)貿政策的運用能力。支持企業(yè)提升海關(guān)信用等級，引導企業(yè)成為RCEP項下“經(jīng)核準出口商”，對首次獲得中國海關(guān)《AEO認證企業(yè)證書(shū)》認證企業(yè)類(lèi)型為“高級認證”的，給予每家企業(yè)5萬(wàn)元的資金支持。鼓勵企業(yè)進(jìn)口跟民生緊密相關(guān)的食品和日常消費品，對進(jìn)口《中華人民共和國海關(guān)統計商品目錄》中第一至四類(lèi)商品的給予資金扶持。

　　113.引導金融機構積極運用降準資金支持文化旅游、餐飲住宿、批發(fā)零售、演藝、公路水路鐵路運輸等受疫情影響行業(yè)，各主管部門(mén)提出紓困企業(yè)名單，報金融監管部門(mén)匯總，對接銀行加大信貸支持，合理通過(guò)續貸展期、調整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。

　　114.加大文化旅游企業(yè)貸款貼息支持，對我市4A級以上旅游景區、省級旅游度假區在2022年下半年新增（續期、展期視同新增）貸款利息按照同期 LPR 計算進(jìn)行補貼，單個(gè)企業(yè)最高15萬(wàn)元，期限最長(cháng)6個(gè)月。

　　115.引導金融機構加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，進(jìn)一步創(chuàng )新優(yōu)化線(xiàn)上信用貸款產(chǎn)品，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。大力支持餐飲企業(yè)利用股權出質(zhì)方式，拓寬融資渠道，簡(jiǎn)化股權出質(zhì)登記程序。

　　116.積極爭取省文旅企業(yè)紓困資金支持我市文旅企業(yè)。統籌市財政資金，加大對重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區、精品民宿、星級旅游飯店、文化藝術(shù)院團、演藝機構、重點(diǎn)體育機構等文旅體育企業(yè)的扶持力度，對在2022年12月底前升規的精品民宿，每家補助10萬(wàn)元；用好旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對符合條件的旅行社暫退或緩交旅游質(zhì)量保證金按100%比例執行，補足時(shí)間延至2023年3月31日；追加派發(fā)一批文旅體育消費券。

　?。ǘ撸﹥?yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策。

　　117.貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和省聯(lián)防聯(lián)控機制明確的疫情防控措施，市縣鎮村在執行標準、執行力度上要保持一致，不得擅自放大、層層加碼。低風(fēng)險的地方不能隨意限制人員流動(dòng)，有疫情的地方不得在“三區”之外，隨意擴大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　118.疫情中高風(fēng)險地區要按照國家要求建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿外資企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復工達產(chǎn)“白名單”制度，及時(shí)總結推廣綠色通道等經(jīng)驗做法，細化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施。積極落實(shí)省市聯(lián)動(dòng)和區域互認，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)。

　　119.積極引導各縣（市、區）落實(shí)屬地責任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導，加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。建設并用好應急物資中轉接駁站，保障重要生產(chǎn)生活物資供應。

　　120.支持工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線(xiàn)的前提下，加大排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率。鼓勵大型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開(kāi)放應用場(chǎng)景等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計劃，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　?。ǘ耍┩晟平煌ㄎ锪鞅Ｍū痴?。

　　121.全面取消來(lái)自疫情低風(fēng)險地區貨運車(chē)輛的防疫通行限制，著(zhù)力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫存周轉進(jìn)度。不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區、港口碼頭、鐵路車(chē)站。嚴禁限制疫情低風(fēng)險地區人員正常流動(dòng)。

　　122.保證重點(diǎn)物資物流通暢，對工業(yè)企業(yè)涉疫地區重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證“應申盡申”“應發(fā)盡發(fā)”。對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在市的貨運車(chē)輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。持續推進(jìn)高速公路對使用粵通卡支付通行費的合法裝載貨車(chē)實(shí)施通行費85折優(yōu)惠措施，降低企業(yè)物流成本。

　　123.客貨運司機、快遞員、船員到本市免費檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入監測范圍、享受同等政策，所需費用由財政予以保障。

　?。ǘ牛┙y籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

　　124.積極爭取省支持我市建設煤炭、油氣、糧食等大宗商品儲運基地。

　　125.暢通國內外物流通道，加快珠西鐵路貨運樞紐規劃建設，推動(dòng)江門(mén)北站提質(zhì)改造年內啟動(dòng)建設，常態(tài)化開(kāi)行中歐班列、中老班列。

　　126.推動(dòng)江門(mén)國家骨干冷鏈物流基地建設。推動(dòng)江門(mén)市級農產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地和臺山市、開(kāi)平市、恩平市3個(gè)縣級區域性農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流基地建設。加快廣東應急物資保障基地（粵港澳大灣區物資儲備區域庫）及市級應急救災物資儲備庫建設。引導加快推進(jìn)多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。

　　127.加快農村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。加快建設江門(mén)市冷凍廠(chǎng)及配套設施升級改造、開(kāi)平天平二期、新會(huì )區供銷(xiāo)社現代農業(yè)冷鏈物流中心項目。建設完善縣域冷鏈物流儲配中心2個(gè)、鎮村冷鏈物流儲配倉4個(gè)?；廪r產(chǎn)品流通障礙，開(kāi)展農產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)。組織企業(yè)申報農商互聯(lián)資金。

　　128.按照國家部署加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持各縣（市、區）開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)，建設縣域集采集配中心，布局建設農產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心。

　　129.積極對接爭取國家交通物流專(zhuān)項再貸款，推動(dòng)我市有關(guān)企業(yè)列入白名單并享受相關(guān)資金和政策支持。支持交通物流等企業(yè)融資，加大結構性貨幣政策工具對穩定供應鏈的支持。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。

　　130.加快推進(jìn)亞太森博、依利安達建滔電子工業(yè)園、威立雅PCB產(chǎn)業(yè)園等重大外資項目，持續開(kāi)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長(cháng)制”招商，謀劃引進(jìn)一批重大外資項目，爭取納入國家、省重大外資項目專(zhuān)班，持續做好跟進(jìn)服務(wù)。

　　131.全面落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域，外資企業(yè)憑在發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵類(lèi)項目信息確認結果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續。支持外商投資設立高科技研發(fā)中心，對經(jīng)認定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。

　　132.支持外資企業(yè)建立研發(fā)機構，對認定為省級新型研發(fā)機構、博士后工作站的外資研發(fā)機構，以及對外資研發(fā)機構通過(guò)評審的省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新平臺建設項目，市財政按照規定給予專(zhuān)項資金資助。其中，對認定為省級新型研發(fā)機構、博士后工作站、省級企業(yè)技術(shù)中心的，分別一次性給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元建設經(jīng)費資助。對世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在江門(mén)市新設具有獨立法人資格的外資研發(fā)機構，按照“一項目一議”方式給予重點(diǎn)支持。

　　133.進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。推動(dòng)江澳信用評級互認，鼓勵江門(mén)市企業(yè)在港澳地區發(fā)行債券。用好政策性銀行低息長(cháng)期貸款，爭取進(jìn)出口銀行加大對我市進(jìn)出口企業(yè)信貸支持，為符合條件的進(jìn)出口企業(yè)提供國際結算、擔保和貿易融資等的貿易金融服務(wù)。

　　134.發(fā)揮市領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司直通車(chē)機制作用，建立完善與外國商協(xié)會(huì )、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制。積極對接歐美、日韓等駐華商協(xié)會(huì )及投資促進(jìn)機構組織開(kāi)展系列線(xiàn)上線(xiàn)下招商活動(dòng)。

　　135.完善境外重點(diǎn)人員疫情防控指引，便利外商來(lái)江。為外資企業(yè)派駐江門(mén)的外籍員工及家屬、開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及外貿企業(yè)重要海外客戶(hù)辦理來(lái)華邀請函和出入境手續提供便利。

　　六、?；久裆?/strong>

　?。ㄈ唬┞鋵?shí)住房公積金階段性支持政策。

　　136.受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門(mén)。

　　137.提高住房公積金租房提取額度，2022年6月1日至12月31日，繳存職工租住商品住房申請提取住房公積金的，當月應繳存額低于1000元（含1000元），每月可提取額度上限提高至600元；當月應繳存額高于1000元，每月可提取額度上限提高至當月應繳存額的60%。階段性提高住房公積金貼息貸款額度，2022年3月18日至9月30日期間，繳存職工可享受的住房公積金貼息貸款額度和我市住房公積金貼息貸款最高額度均上浮10%。

　?。ㄈ┩晟妻r業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策。

　　138.落實(shí)省級財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制，統籌資金對農業(yè)轉移人口市民化獎勵，向吸納農業(yè)轉移人口較多地區傾斜，增強各縣（市、區）農業(yè)轉移人口市民化政策的財政保障能力。促進(jìn)非戶(hù)籍常住人口與當地戶(hù)籍人口享受同等基本公共服務(wù)。

　　139.支持新市民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，將符合條件的新市民納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng )業(yè)三年內的，可申請最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款。新市民創(chuàng )辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款。

　　140.實(shí)施應屆高校畢業(yè)生住房和生活補貼，對符合條件的，在我市就業(yè)、租房并繳納社保的全日制碩士和本科、大專(zhuān)學(xué)歷的應屆高校畢業(yè)生，分別給予1500元/月、800元/月、500元/月的應屆高校畢業(yè)生住房和生活補貼，享受最長(cháng)期限1年，該補貼與“江門(mén)市碩士和本科畢業(yè)生住房和生活補貼”不重復享受。

　　141.在國土空間總體規劃中合理安排各類(lèi)城鎮年度新增建設用地規模。健全住房和土地聯(lián)動(dòng)機制，加快保障性租賃住房籌建工作，2022年建設保障性租賃住房超2000套。

　　142.拓寬農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，鼓勵企業(yè)參加第二屆廣東省農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，因地制宜建設鄉村振興幫扶車(chē)間，用好村級公益性崗位，大力發(fā)展鄉村服務(wù)業(yè)，鼓勵農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。按照國家和省的部署，用好失業(yè)保險基金提取的職業(yè)技能提升專(zhuān)賬資金，支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大力實(shí)施“園區技?！表椖?，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結構性用工短缺。

　　143.在全市農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣實(shí)施一批以工代賑項目，2022年底前每個(gè)縣（市、區）至少實(shí)施2個(gè)以上，今后逐年增加。支持高標準農田、農村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農村供水等工程項目吸納低收入群體參與建設。

　?。ㄈ┩晟粕鐣?huì )民生保障措施。

　　144.落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，在達到啟動(dòng)條件時(shí)，及時(shí)、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼，為低保人員增發(fā)生活和價(jià)格臨時(shí)補貼，將價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放范圍擴大至最低生活保障邊緣家庭，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。

　　145.用好中央和省財政救助補助資金，通過(guò)財政資金直達機制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。合理提標擴圍，提高困難群眾生活救助水平，全市城鄉低保標準提高到950元/人/月，特困人員基本生活標準提高到1520元/人/月，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì )救助范圍，分類(lèi)實(shí)施單獨納入低保、殘疾人兩項補貼、醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、低保漸退、養老服務(wù)等措施。

　　146.開(kāi)展困難家庭中特殊群體排查救助專(zhuān)項行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，統籌救助資源，針對救助對象的特點(diǎn)和需求精準施策。取消戶(hù)籍地、居住地限制，對因疫因災導致基本生活出現困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。對受突發(fā)公共衛生事件影響無(wú)收入來(lái)源的家庭采取“一次審批、分階段救助”方式落實(shí)跟進(jìn)救助。

　　147.加強生活物資保供穩價(jià)，對發(fā)生疫情的地區同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價(jià)工作。加強對重要民生物資價(jià)格監測。鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)，按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務(wù)給予適當支持。

　　148.統籌發(fā)展和安全，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品、燃氣安全“兩個(gè)集中治理”和自建房安全專(zhuān)項整治，抓好工貿行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“百日清零行動(dòng)”，系統防范化解道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、工貿、非煤礦山、燃氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，持續抓好“三防”和森林防滅火工作，落實(shí)強預警強聯(lián)動(dòng)強響應機制，不斷提升應急救援能力。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)屬地責任。各縣（市、區）政府要守土盡責抓落實(shí)，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，結合本地實(shí)際，以釘釘子精神下更大力氣抓好國家、省、市的各項部署要求落實(shí)，要靠前發(fā)力、適度加力，推動(dòng)實(shí)施方案盡快落地見(jiàn)效，盡快對穩住經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應。要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，推進(jìn)惠企利民政策“精準推送”“免申即享”“直達快享”，幫助企業(yè)用足用好政策。

　?。ǘ┘訌娊y籌協(xié)調。六大類(lèi)政策的牽頭部門(mén)要做好牽頭抓總，統籌做好政策宣傳、落實(shí)及跟蹤評價(jià)等。其中，財政政策由市財政局負責，貨幣金融政策由市金融局負責，穩投資、保糧食能源安全政策由市發(fā)展改革局負責，促消費政策由市商務(wù)局負責，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策由市工業(yè)和信息化局負責，?；久裆哂墒腥肆Y源社會(huì )保障局負責。各責任單位要按照職責分工密切配合，抓緊對所負責的工作再部署再推動(dòng)再落實(shí)，加強對各縣（市、區）落實(shí)工作的指導，及時(shí)協(xié)調解決遇到的問(wèn)題。需要出臺配套實(shí)施細則的，原則上應于今年6月上旬前全部完成。對事權在國家或省的政策舉措，各責任單位要及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)匯報、積極爭取。

　?。ㄈ┘訌姸讲槎睫k。市政府督查室要加強動(dòng)態(tài)監測，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，對各地、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項政策措施不折不扣落實(shí)到位。加強對資金落實(shí)情況的審計監督。