各區商務(wù)、發(fā)展改革、交通運輸、市場(chǎng)監管部門(mén)，相關(guān)單位：

　　現將《廣州市促進(jìn)外貿供應鏈暢通若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市商務(wù)局反映。

　　特此通知。

廣州市商務(wù)局    廣州市發(fā)展和改革委員會(huì )

廣州市交通運輸局  廣州市市場(chǎng)監督管理局

廣州市港務(wù)局   廣州空港經(jīng)濟區管理委員會(huì )

廣州海關(guān)  黃埔海關(guān)

2022年3月22日

廣州市促進(jìn)外貿供應鏈暢通若干措施

　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調節進(jìn)一步穩外貿的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕57號），根據市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)外貿平穩發(fā)展，提升通關(guān)便利化和口岸能級，保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，全力助企紓困，制定以下措施。

　　一、促進(jìn)物流供需對接

　　加強對海陸空物流資源的信息監測，加大為外貿企業(yè)推送物流供給信息力度。堅持市區聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮商協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，定期梳理企業(yè)國際物流需求，建立供需對接月度服務(wù)常態(tài)化工作機制，促成外貿企業(yè)與船運、航空、鐵路運營(yíng)方以及貨代企業(yè)面對面直客對接。支持外貿骨干企業(yè)與物流龍頭企業(yè)簽訂長(cháng)期合作協(xié)議，推動(dòng)建立穩固合作關(guān)系。

　　二、搭建信息共享平臺

　　拓寬中小微外貿企業(yè)物流渠道，鼓勵利用外綜服數字化物流平臺，聚合物流需求，提升綜合議價(jià)能力，降低運費成本。加快建設航空物流公共信息平臺，實(shí)現通關(guān)、物流全鏈條信息互通共享，促進(jìn)航空物流作業(yè)協(xié)同和通關(guān)效率提升。通過(guò)外貿企業(yè)運行監測系統、廣州商務(wù)公眾號等網(wǎng)上平臺廣泛收集企業(yè)反映的物流問(wèn)題并及時(shí)予以回應。

　　三、支持物流企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)

　　發(fā)揮白云機場(chǎng)、南沙港和廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、廣州國際港等樞紐口岸的集聚效應，全力吸引和支持貨代行業(yè)龍頭企業(yè)，深度融入廣州交通物流網(wǎng)絡(luò )共同發(fā)展。支持國際貨代企業(yè)充分利用廣州會(huì )展之都優(yōu)勢，參加廣交會(huì )、海絲博覽會(huì )等大型展會(huì )，拓展各類(lèi)客戶(hù)資源。支持物流企業(yè)擴大營(yíng)業(yè)額，對符合服務(wù)貿易和服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍的給予獎勵。構建地方政府、海關(guān)、中介機構組成的AEO高級認證企業(yè)聯(lián)合服務(wù)機制和扶持政策體系，支持AEO高級認證企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國家和RCEP成員國的市場(chǎng)。

　　四、提升國際航空貨運能力

　　發(fā)揮廣州位于RCEP成員國4小時(shí)航行圈幾何中心的區位優(yōu)勢，推動(dòng)航空公司、包機人新開(kāi)通貨運航線(xiàn)，力爭國際（地區）間貨運通航點(diǎn)達到50個(gè)。對新增航線(xiàn)的重點(diǎn)企業(yè)予以用地、資金支持。支持航空公司加大全貨機運力投放，加密航班航線(xiàn)，發(fā)展“客改貨”航班業(yè)務(wù)。加快航空貨站和倉儲物流項目建設。統籌調整貨站倉儲功能、升級冷庫和危險品庫，提升機場(chǎng)及周邊物流倉儲能力和使用率。完善并配套白云機場(chǎng)綜合保稅區高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口服務(wù)功能。加快推動(dòng)南沙粵港澳大灣區機場(chǎng)共享國際貨運中心和白云機場(chǎng)異地貨站創(chuàng )新發(fā)展。

　　五、強化國際海運競爭力

　　支持全球班輪公司在廣州港新增外貿班輪航線(xiàn)，全年國際航線(xiàn)力爭超過(guò)150條。加強與國際航運公司的協(xié)調對接，加快空柜周轉率，提高集運市場(chǎng)整體效率。給予重點(diǎn)客戶(hù)碼頭堆場(chǎng)堆存優(yōu)惠政策，將政策紅利落實(shí)到外貿企業(yè)。推動(dòng)外貿班輪公司實(shí)施直接針對中小型進(jìn)出口企業(yè)的艙位保障項目，為中小型企業(yè)紓困解難。用好廣州建設國際航運樞紐扶持政策，加快兌現對外貿班輪公司集裝箱吞吐量的增量、進(jìn)出口企業(yè)完成的重箱量、國際貨運代理企業(yè)的箱量給予的獎勵資金。對在南沙港區從事外貿駁船支線(xiàn)運輸，且年度完成外貿集裝箱吞吐量排名前10的集裝箱駁船運輸實(shí)際經(jīng)營(yíng)人給予獎勵。

　　六、推動(dòng)中歐中亞班列提質(zhì)擴容

　　拓展廣州至“一帶一路”沿線(xiàn)國家鐵路貨運班列，優(yōu)化班列監管通關(guān)模式，適度增加班列的頻次、密度。強化廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐，完善廣州國際港查驗設施建設，提高班列運營(yíng)保障能力。保持國際鐵路貨運班列運價(jià)穩定。推行公共和定制化班列，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化物流需求，提高國際物流中轉效率。

　　七、優(yōu)化創(chuàng )新多式聯(lián)運模式

　　以南沙港疏港鐵路開(kāi)通為契機，發(fā)展公鐵、空鐵、海鐵、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運，為外貿進(jìn)出口企業(yè)提供多種國際物流備選方案。推廣全程“一站式”“一單制”服務(wù)，提高海鐵聯(lián)運運量，推進(jìn)貨物“公轉鐵”，提升貨物運輸時(shí)效。發(fā)揮廣州綜合交通樞紐優(yōu)勢，實(shí)現中歐班列與北部空港、南部海港有機銜接。擴大“灣區一港通”改革試點(diǎn)范圍，簡(jiǎn)化外貿貨物在支線(xiàn)港口通關(guān)手續，實(shí)現港口間貨物自由調撥流轉，促進(jìn)粵港澳大灣區港口群物流協(xié)同。進(jìn)一步提高啟運港退稅試點(diǎn)的退稅、通關(guān)和運輸監管效率，為大灣區貨物在南沙港進(jìn)行中轉提供便利。

　　八、完善物流倉儲設施建設

　　支持企業(yè)利用綜合保稅區等海關(guān)特殊監管區域建設國際集散倉和國際中轉倉、開(kāi)展國際物流集散和中轉業(yè)務(wù)。對跨境電商企業(yè)建設自動(dòng)分揀線(xiàn)并投入海關(guān)監管設備設施給予獎勵。優(yōu)化配置倉儲資源，支持企業(yè)加快重點(diǎn)市場(chǎng)海外倉建設。推動(dòng)南沙國際物流中心（南區）冷鏈物流基地盡快投產(chǎn)運營(yíng)。為企業(yè)提供查驗儲存、保稅倉儲、分撥配送、商品展示及交易、供應鏈金融等一站式服務(wù)。

　　九、提供船舶保稅油加注優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　全力打造粵港澳大灣區航運“超級加油站”，優(yōu)化保稅船油許可權試點(diǎn)相關(guān)配套服務(wù)，推動(dòng)開(kāi)通更多國際航線(xiàn)，吸引更多國際航行船舶?？繌V州。加快實(shí)現保稅油加注全流程無(wú)紙化、可視化，將保稅油倉庫、供油現場(chǎng)等場(chǎng)地和設施納入經(jīng)營(yíng)管理信息化平臺監管。優(yōu)化保稅油通關(guān)流程，實(shí)施“一船多供”“先供后報”“船舶邊檢查驗零等待”等通關(guān)舉措，簡(jiǎn)化不靠港外輪邊檢手續。加快推動(dòng)國際航行船舶保稅液化天然氣（LNG）加注試點(diǎn)落地實(shí)施。

　　十、構建高效便捷的通關(guān)體系

　　充分利用廣州國際貿易“單一窗口”國際會(huì )展、市場(chǎng)采購、跨境電商等模塊優(yōu)勢，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。發(fā)揮口岸通關(guān)時(shí)效評估系統作用，為企業(yè)提供進(jìn)出口貨物通關(guān)及物流狀態(tài)的實(shí)時(shí)查詢(xún)功能。鼓勵企業(yè)應用粵港跨境電子報關(guān)平臺/香港水運艙單申報功能，實(shí)現兩地“一單兩報”，打造粵港跨境報關(guān)“一站式”服務(wù)。將整體通關(guān)時(shí)間穩定在合理區間，公布廣州港碼頭作業(yè)時(shí)限標準。創(chuàng )新監管模式，在南沙港區探索推進(jìn)符合條件的進(jìn)口貨物車(chē)船直取、水水中轉。在主要口岸推行全天候智能通關(guān)。

　　十一、精準實(shí)施疫情防控

　　堅持科學(xué)防控、精準防控和有效防控，優(yōu)化防疫流程，制定更有效和更精準的防疫措施，確保對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的負面影響最小化。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)境貨物集中消殺流程，統籌管理防疫要求與物流時(shí)效，推送粵港澳跨境貨物運輸作業(yè)接駁點(diǎn)信息及相關(guān)鐵運水運空運信息，服務(wù)疫情期間企業(yè)物流運輸。在做好疫情防控的前提下，對特殊需求貨物實(shí)施“一企一策”防控。

　　十二、加強物流行業(yè)自律和管理

　　規范物流環(huán)節收費，引導物流公司規范調整收費結構。清理整治強制服務(wù)收費、哄抬價(jià)格、明碼標價(jià)不規范等違法違規收費行為。加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，引導口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)良性競爭、破除壟斷、誠信經(jīng)營(yíng)、合理收費。

　　十三、加強普惠性金融物流支持

　　支持銀行等金融機構利用普惠性金融政策，依托自身產(chǎn)品特色，通過(guò)本外幣結算、融資、企業(yè)網(wǎng)絡(luò )金融等各類(lèi)服務(wù)，向符合條件的小微外貿企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。保持出口信保扶持政策的連續性和穩定性，推行中小企業(yè)信保扶持資金申報的無(wú)紙化、電子化，全面提升中小企業(yè)信保扶持政策的覆蓋面。加大對跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的承保支持。為外貿骨干企業(yè)和物流龍頭企業(yè)提供多元化信保產(chǎn)品和服務(wù)。