東府〔2022〕25 號

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕40號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)方案的通知》（粵辦函〔2022〕41號）文件精神，統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加大力度促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，特制定以下工作措施。

　　一、落實(shí)減稅降費措施

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)緩稅退稅減稅政策。延續實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費政策，2021年第四季度部分稅費緩繳期限在原來(lái)3個(gè)月的基礎上繼續延長(cháng)6個(gè)月；延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，緩繳期限為6個(gè)月。進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度，2022年4月起一次性退回符合條件的小微企業(yè)及制造業(yè)等六大行業(yè)存量增值稅期末留抵稅額，按月退回增量留抵稅額。降低小微企業(yè)稅負，對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入免征增值稅；對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，和不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，分別減按25%和12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。擴大“六稅兩費”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人，依法合理給予減免。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局）

　?。ǘp輕經(jīng)營(yíng)主體租金負擔。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的鎮街（園區），其轄區內的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租市直行政事業(yè)單位和市屬?lài)笪飿I(yè)的，予以減免6個(gè)月租金，其他鎮街（園區）予以減免3個(gè)月租金；各鎮街（園區）所屬物業(yè)對承租的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金，其中發(fā)生疫情的鎮街（園區）予以減免6個(gè)月租金，其他鎮街（園區）予以減免3個(gè)月租金；已繳交租金的可順延減免。因減免租金影響市屬?lài)髽I(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。倡導村（社區）集體物業(yè)對承租的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)適當減免租金，或允許在疫情防控解除后3個(gè)月內補繳并免收滯納金。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數給予房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、市農業(yè)農村局、市國資委、市稅務(wù)局，各鎮街、園區）

　?。ㄈ┙档徒?jīng)營(yíng)主體要素成本。2022年3月16日至6月16日，對發(fā)生疫情的鎮街（園區）轄區內企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水價(jià)格下調30%，對未發(fā)生疫情的鎮街（園區）轄區內企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水價(jià)格下調10%。落實(shí)國家電價(jià)改革政策，做好市場(chǎng)化交易及代理購電結算工作，引導企業(yè)充分用好峰谷電價(jià)等政策紅利，降低用電成本。2022年3月至6月，對受疫情影響確有困難需緩繳用電、用水、用氣費用的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，可向相關(guān)單位提出申請，允許在疫情防控解除后3個(gè)月內補繳并免收滯納金。加強建設工程主材價(jià)格監測，降低主材價(jià)格波動(dòng)對企業(yè)的影響。（責任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市水務(wù)局、市城市管理綜合執法局、東莞供電局、市水務(wù)集團）

　?。ㄋ模┘訌娮》抗e金服務(wù)保障。對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的單位，可按規定向市住房公積金管理中心申請降低住房公積金繳存比例最低為1%，或申請緩繳住房公積金，期限均為12個(gè)月；緩繳期內完成補繳的，視同正常繳存。（責任單位：市住房公積金管理中心）

　?。ㄎ澹┭a貼企業(yè)防疫支出。對餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工定期核酸檢測給予不低于50%比例的補貼支持。對位于封控區、管控區、防范區的企業(yè)，由企業(yè)提出需求，報衛健部門(mén)核準后免費發(fā)放新冠病毒抗原檢測試劑，并指導企業(yè)正確使用。（責任單位：市財政局、市商務(wù)局、市衛生健康局，各鎮街、園區）

　　二、金融扶持措施

　?。┘哟蠼鹑跈C構貸款投放力度。積極運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)、綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域。對工信、商務(wù)部門(mén)推薦的應急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設等名單企業(yè)，鼓勵銀行機構加大信貸支持。充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革效能，引導企業(yè)貸款利率下行，督促銀行機構指導降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩中有降。鼓勵銀行機構對受疫情影響較大、暫時(shí)出現還款困難的企業(yè)，在合法合規的前提下采取分期還款、展期、督促銀行機構做好延期政策的接續、無(wú)還本續貸等措施，不盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監分局）

　?。ㄆ撸┩貙捚髽I(yè)融資渠道。對開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的企業(yè)或組織，按其實(shí)際支付知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款利息不超過(guò)50%給予貼息，每家企業(yè)每年貼息額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對通過(guò)政府性融資擔保獲得銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的企業(yè)，按其擔保費50%給予資助，每家企業(yè)每年資助額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對獲得銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)生的評估費，按50%給予資助，同一項知識產(chǎn)權評估費資助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（責任單位：市科技局、市市場(chǎng)監管局、市金融工作局、東莞科技創(chuàng )新金融集團）

　?。ò耍┘哟笕谫Y擔保支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構加大對符合條件企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責任。支持政府性融資擔保機構開(kāi)展批量化融資擔保業(yè)務(wù)，對應融資擔保費率不高于1%。鼓勵政府性融資擔保機構降低反擔保要求、創(chuàng )新反擔保方式，推動(dòng)小微企業(yè)獲得更多融資支持。（責任單位：市財政局、市金融工作局、東莞科技創(chuàng )新金融集團）

　?。ň牛┘哟笕谫Y風(fēng)險補償力度。安排風(fēng)險補償資金，提高中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償比例，2022年將合作銀行機構的補償比例從2%提高到4%，推動(dòng)銀行機構“敢貸”“愿貸”；白名單企業(yè)貸款發(fā)生不良后，納入風(fēng)險補償的貸款額度上限，市級倍增試點(diǎn)企業(yè)為3000萬(wàn)元，其他白名單企業(yè)為1500萬(wàn)元；對在2022年3月至6月符合條件的貸款展期的視同新發(fā)放貸款，納入風(fēng)險補償范圍。引導科技信貸合作銀行加大信貸發(fā)放力度，對該銀行不超過(guò)當年度信貸本金總額10%的風(fēng)險損失，由風(fēng)險補償資金給予100%補償。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融工作局）

　　三、穩崗就業(yè)扶持措施

　?。ㄊ?shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策。2021年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業(yè)率控制目標（5.5%），且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等條件的市場(chǎng)主體可以享受失業(yè)保險穩崗返還（參保職工不超過(guò)30人的企業(yè)裁員率可放寬至20%）。其中，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（責任單位：市財政局、市人力資源社會(huì )保障局）

　?。ㄊ唬p免和緩繳社會(huì )保險費。延續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，其中失業(yè)保險基準費率延續按1%實(shí)施，繼續實(shí)施浮動(dòng)費率政策；工傷保險在執行行業(yè)基準費率和浮動(dòng)費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20%。全市中高風(fēng)險地區及封閉封控地區內的用人單位未能按時(shí)辦理養老、失業(yè)、工傷、醫療保險（含生育保險）參保繳費業(yè)務(wù)的，經(jīng)申請后，可以在調整為非中高風(fēng)險地區或解除封控管控的次月起3個(gè)月內依規申請緩繳，免收滯納金，不影響個(gè)人社保權益。對全市餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費的，可按規定予以緩繳，期限不超過(guò)1年，免收滯納金，不影響個(gè)人社保權益。2022年4月至12月，階段性降低住院補充醫療保險繳費費率至0.5%。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市醫保局、市稅務(wù)局）

　?。ㄊ┘訌娋蜆I(yè)用工服務(wù)對接。在市人力資源和社會(huì )保障局官網(wǎng)、“東莞就業(yè)人才服務(wù)”公眾號等實(shí)時(shí)發(fā)布用工需求信息，加強與省內外低風(fēng)險地區勞務(wù)協(xié)作，加大用工保障和公共服務(wù)供給。針對登記失業(yè)人員、離職人員等開(kāi)展“就莞用”精準幫扶，延長(cháng)各類(lèi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼申領(lǐng)時(shí)限。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

　　四、工業(yè)制造紓困扶持措施

　?。ㄊ┍Ｕ掀髽I(yè)供應鏈安全穩定。全力幫扶企業(yè)開(kāi)工達產(chǎn)、滿(mǎn)工滿(mǎn)產(chǎn)，非封控區內未發(fā)生疫情的企業(yè)，確需停工、停產(chǎn)、停運的，由鎮街（園區）報市新冠肺炎防控指揮辦批準。全面落實(shí)分區分類(lèi)分級差異化防控策略，對涉疫地區的重點(diǎn)企業(yè)供應鏈按照輕重緩急、由主到次的原則，實(shí)施“一鏈一策”，確保符合防疫要求，確保防疫安全的重點(diǎn)企業(yè)供應鏈穩定。主動(dòng)幫助全市受疫情影響無(wú)法如期履行國際貿易合同的企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)上認證平臺向市貿促會(huì )申請“不可抗力事實(shí)性證明”。加大企業(yè)出口信用保險扶持力度，按不超過(guò)企業(yè)2022年實(shí)繳保險費的50%給予支持，每家企業(yè)累計不超過(guò)100萬(wàn)元?；浉坳懧房诎度刖晨缇池涍\車(chē)輛配額優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)及其供應鏈企業(yè)傾斜。（責任單位：市新冠肺炎防控指揮辦、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市金融工作局、市貿促會(huì )、東莞銀保監分局、市保險行業(yè)協(xié)會(huì )、中國出口信用保險公司東莞辦事處，各鎮街、園區）

　?。ㄊ模┲С铸堫^骨干企業(yè)提升保供穩產(chǎn)能力。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，在用地、用能、排放、審批等方面給予重點(diǎn)支持，同步保障其產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)配套企業(yè)生產(chǎn)物資供應，支持龍頭骨干企業(yè)加大上半年排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率。暢通產(chǎn)業(yè)鏈合作機制，引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)支持中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資，對通過(guò)東莞市轄內銀行機構（含分支機構）的應收賬款融資服務(wù)平臺在線(xiàn)確認、幫助企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的，按應收賬款年化融資金額給予不超過(guò)該金額1%的獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵60萬(wàn)元。鼓勵銀行機構為重點(diǎn)供應鏈上下游中小微企業(yè)開(kāi)發(fā)應收賬款、訂單、倉單、預付款等融資產(chǎn)品，對龍頭骨干企業(yè)為上下游中小微企業(yè)提供額度或者增信支持（包括但不限于提供擔保、應銀行機構要求提供有關(guān)確權函件等）的，對龍頭骨干企業(yè)給予上下游企業(yè)年化融資額1%的獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵100萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行）

　?。ㄊ澹┤χС制髽I(yè)增資擴產(chǎn)。建立增資擴產(chǎn)直通車(chē)服務(wù)機制，為企業(yè)提供領(lǐng)導掛點(diǎn)、聯(lián)合會(huì )診、金融賦能、審批代辦等服務(wù)。經(jīng)遴選納入的增資擴產(chǎn)重點(diǎn)項目，屬地鎮街（園區）原則上限期6個(gè)月內完成選址簽約；逾期未完成的，經(jīng)綜合研判后推動(dòng)在全市范圍內選址流轉。增資擴產(chǎn)項目的準入標準可按各鎮街（園區）招引新項目的財政貢獻基準線(xiàn)80%執行，符合條件的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、出口導向型項目可按60%執行。強化用地保障，優(yōu)先推薦增資擴產(chǎn)重點(diǎn)項目納入省市重大項目管理，用地指標應保盡保。支持企業(yè)原地增資、零地增容，在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。增資擴產(chǎn)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式購置廠(chǎng)房的，按每平方米60元給予購置費補貼，單個(gè)企業(yè)累計不超過(guò)360萬(wàn)元。（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市商務(wù)局、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市投資促進(jìn)局，各鎮街、園區）

　?。ㄊ┕膭罟I(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造。支持企業(yè)項目積極申報納入省級技術(shù)改造專(zhuān)項資金項目庫；對符合省入庫條件但未入庫的項目，由市級技術(shù)改造資金給予資助，單個(gè)項目資助標準不高于核定設備購置金額的20%，具體獎補比例與省當年獎補比例保持一致，單個(gè)項目資助金額最高5000萬(wàn)元。對參與制造業(yè)數字化轉型的工業(yè)企業(yè)，按照《東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（東府〔2022〕1號）的相關(guān)規定給予支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各鎮街、園區）

　　五、商貿業(yè)紓困扶持措施

　?。ㄊ撸╅_(kāi)展“樂(lè )購東莞”提振消費需求。市鎮按1:1比例安排2億元財政資金，由市商務(wù)局統籌開(kāi)展“樂(lè )購東莞”活動(dòng)。重點(diǎn)通過(guò)發(fā)放消費券等形式，開(kāi)展假期促消費活動(dòng)，“網(wǎng)上生活節”，美食、家居、5G、童趣親子以及文旅等專(zhuān)題活動(dòng)。鼓勵各大商圈、綜合體、商家自行開(kāi)展各類(lèi)促消費活動(dòng)。支持批零住餐行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩定發(fā)展，對銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）同比2021年的增量部分，給予資金獎勵。對2022年首次納入限額以上統計名錄的批零住餐企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)給予資金補貼。（責任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，各鎮街、園區）

　?。ㄊ耍┩苿?dòng)餐飲行業(yè)加快復蘇。引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準，對發(fā)生過(guò)疫情的鎮街（園區）內的困難餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性服務(wù)費等優(yōu)惠，降低餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)，并按“保本微利”的原則給予適當支持。鼓勵餐飲企業(yè)加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合，在線(xiàn)下單、無(wú)接觸配送，拓展“預制菜”等新經(jīng)營(yíng)模式，克服當前疫情造成的經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)餐飲行業(yè)加快復蘇。支持餐飲業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩定增長(cháng)，對2022年營(yíng)業(yè)額3000萬(wàn)元及以上且實(shí)現同比正增長(cháng)的限上餐飲企業(yè)，按規定分類(lèi)給予資金獎勵。對單個(gè)門(mén)店營(yíng)業(yè)面積1500平方米以上，2022年營(yíng)業(yè)額3000萬(wàn)元及以上且實(shí)現同比正增長(cháng)的限上傳統餐飲企業(yè)，給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局，各鎮街、園區）

　?。ㄊ牛┲С治穆闷髽I(yè)逐步恢復經(jīng)營(yíng)。繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎上，進(jìn)一步提高暫退比例。按照省文化和旅游廳的部署要求，開(kāi)展以保險替代現金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì )團體委托旅行社開(kāi)展黨建、公務(wù)、工會(huì )、會(huì )展等活動(dòng)，適當提高預付款比例。允許向旅行社開(kāi)放代理服務(wù)發(fā)票事項或由旅行社開(kāi)具綜合發(fā)票，并提供與合同內容一致的費用清單作為費用報銷(xiāo)依據。協(xié)調免除互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（網(wǎng)吧）在疫情防控停業(yè)期間的技術(shù)系統服務(wù)費用。（責任單位：市公安局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市文化廣電旅游體育局、市稅務(wù)局、東莞銀保監分局）

　　六、交通運輸及物流業(yè)紓困扶持措施

　?。ǘ┲С止疯F路運輸業(yè)發(fā)展。2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅，暫停地方鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅一年。鼓勵保險公司延長(cháng)出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）保單保障期限。對巡游出租車(chē)燃油補貼取消6萬(wàn)公里起步條件，以實(shí)際營(yíng)運時(shí)間計算。對落實(shí)駕駛員租金減免的巡游出租車(chē)企業(yè)給予經(jīng)營(yíng)權獎勵，每減免一個(gè)月租金相關(guān)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權延期3個(gè)月。2022年4月至6月，市鎮對在一線(xiàn)陸路口岸進(jìn)行集中接駁的使用陸路跨境運輸車(chē)輛的進(jìn)出口收發(fā)貨人每車(chē)次補貼500元，每家企業(yè)最高補貼50萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市軌道交通局、市稅務(wù)局、東莞銀保監分局）

　?。ǘ唬┲С珠_(kāi)拓水路運輸方式。加大力度在東莞港開(kāi)展跨境電商、市場(chǎng)采購等新業(yè)態(tài)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。市鎮安排5000萬(wàn)元財政資金，對東莞企業(yè)使用跨境運輸“陸路改水運”方式的貨物，給予進(jìn)出口收發(fā)貨人或訂艙人每噸貨物50元補貼。（責任單位：市財政局、市商務(wù)局、東莞海關(guān)）

　　七、支持重大項目加快建設

　?。ǘ┘訌娭卮箜椖咳鞒谭?wù)。建立重大項目全鏈條跟蹤服務(wù)保障機制，銜接好項目招引與項目落地，協(xié)同做好供地、審批、建設、驗收等環(huán)節的服務(wù)指導，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項目在取得用地指標1年內動(dòng)工建設。建立市領(lǐng)導掛帥調度督導重大項目機制，加強全市10億元以上重大項目調度，推動(dòng)項目盡快形成實(shí)物工作量。開(kāi)通市重大項目事項報批“優(yōu)先辦理通道”，市相關(guān)部門(mén)在方案審查、質(zhì)量監督等重要環(huán)節提前介入，指導項目建設單位加快開(kāi)工建設。（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市投資促進(jìn)局）

　?。ǘ┘訌娭卮箜椖恳乇Ｕ?。對計劃年內開(kāi)工建設的重大項目，優(yōu)先保障項目用地用林指標需求，支持重大項目“帶設計方案出讓”，實(shí)現“拿地即開(kāi)工”。重大產(chǎn)業(yè)項目所需排污總量指標在市級總量?jì)鋷熘杏枰员Ｕ?。?shí)施項目能耗統籌，推動(dòng)能源要素向單位能耗低、產(chǎn)出效益高的重大產(chǎn)業(yè)項目?jì)A斜。開(kāi)通市重大項目融資快速通道，支持符合條件的項目?jì)?yōu)先獲得信貸資金支持。加快2022年市政府投資建設項目資金支付進(jìn)度。（責任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局、市林業(yè)局）

　　八、組織實(shí)施

　?。ǘ模┤?yōu)化企業(yè)服務(wù)。依托“企莞家”平臺、12345熱線(xiàn)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)席，實(shí)現紓困解難措施查詢(xún)24小時(shí)全天候人工服務(wù)。市各部門(mén)要各司其職，加強配合，迅速出臺貫徹落實(shí)本措施的細化指引，及時(shí)協(xié)調解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。各鎮街（園區）要強化責任擔當，制定出臺配套落實(shí)方案，明確責任、明確分工，確保政策落實(shí)到位。（責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各鎮街、園區）

　?。ǘ澹┙⒕珳史揽貦C制。做好口岸、交通樞紐、冷鏈運輸等重點(diǎn)行業(yè)“應檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測工作，對于快遞外賣(mài)、餐飲等面向公眾的特定服務(wù)場(chǎng)所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線(xiàn)工作人員，開(kāi)展核酸檢測抽樣。對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展新冠病毒疫苗接種，確保目標人群“應接盡接”。提升精準識別能力，各鎮街（園區）一旦發(fā)生疫情，科學(xué)精準、快速果斷處置，用最小的代價(jià)實(shí)現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。（責任單位：市新冠肺炎防控指揮辦，市疫情防控指揮部各工作組、專(zhuān)班，各成員單位，各鎮街、園區）

　?。ǘ┞鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)措施。深入推進(jìn)危險化學(xué)品、消防、道路運輸、交通運輸（郵政和城市軌道交通）、水上交通和漁業(yè)船舶、建筑施工、工業(yè)園區等功能區、危險廢物等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項治理，監督指導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，確保安全形勢持續穩定。指導企業(yè)緊盯安全培訓、隱患排查整治、危險作業(yè)安全管理、危險化學(xué)品使用管理、應急準備等關(guān)鍵環(huán)節，從嚴從實(shí)從細做好開(kāi)工達產(chǎn)各項安全防范措施，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（責任單位：市應急管理局、市安委會(huì )各有關(guān)成員單位，各鎮街、園區）

　?。ǘ撸┘訌娬哐芯?jì)洹?/strong>市鎮兩級經(jīng)濟運行監測調度指揮部要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，加強對經(jīng)濟運行的跟蹤監測，強化對市場(chǎng)主體面臨困難和問(wèn)題的研究，做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展形勢研判和政策儲備，根據形勢變化動(dòng)態(tài)調整扶企助企政策措施，并適時(shí)出臺專(zhuān)項扶持政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)指辦，各鎮街、園區）

　　全面貫徹落實(shí)國家和省出臺的各項支持政策。同類(lèi)政策標準不一致的，按照從高不重復原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除有明確期限規定外，有效期截至2022年12月31日。政策實(shí)施期間，如國家和省出臺新的規定，按國家和省規定執行。

東莞市人民政府

2022年3月31日