近日，珠三角9市兩會(huì )相繼閉幕，珠三角高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”逐漸清晰。

　　走過(guò)“極不尋?！钡?022年，珠三角仍需直面發(fā)達國家掀起“制造業(yè)回流”浪潮與中低收入國家中低端制造“流入”交匯對制造業(yè)的“雙向擠壓”。要在危機中育先機，于變局中開(kāi)新局，考驗著(zhù)珠三角城市的能力與干勁，勇氣和擔當，決心與魄力。站在《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》出臺4周年時(shí)間節點(diǎn)，珠三角要做好粵港澳大灣區大文章，仍需以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，才能任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)船。

　　在珠三角9市新鮮出爐、近30萬(wàn)字的政府工作報告中，拼出珠三角“堅持制造業(yè)當家”的“施工圖”。在危與機、穩與進(jìn)、攻與守的縱橫捭闔中，珠三角這片生機勃勃、風(fēng)起云涌的熱土正迎難而上，吹響了以提高制造業(yè)生產(chǎn)效率助推高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。

　　真金白銀加大投資

　　步調一致培優(yōu)扶強

　　面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，珠三角包括惠州、中山、深圳、肇慶等城市的政府工作報告，均用“極不平凡”“極不尋?！钡茸盅?，形容剛剛過(guò)去的2022年。

　　惟其艱難，方顯勇毅。全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要要求，2022年珠三角制造業(yè)面臨全球疫情蔓延、地緣政治沖突等對供應鏈沖擊的嚴峻考驗，取得項目快落地、快建設、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效的發(fā)展成績(jì)。

　　廣深一如既往表現穩健。廣州高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)10%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規上工業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。汽車(chē)產(chǎn)量突破300萬(wàn)輛，居全國第一；深圳規上工業(yè)總產(chǎn)值4.55萬(wàn)億元，增長(cháng)7.0%。規上工業(yè)增加值1.04萬(wàn)億元，增長(cháng)4.8%，均獲“全國城市第一”；新增制造業(yè)單項冠軍20個(gè)，居全國城市第一。

　　佛莞經(jīng)濟發(fā)展可圈可點(diǎn)。2022年，佛山成為全省唯一所轄縣（市、區）經(jīng)濟總量均超過(guò)千億元的城市，其進(jìn)出口總額增長(cháng)7.7%，居珠三角第一；東莞新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)31家，總數達110家，排名全國地級市第5。新升規上企業(yè)超過(guò)2200家，排名全省第一。

　　“黑馬”惠州漸入佳境。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重分別達65.9%和39.1%，分別比全省高10.8個(gè)和9.2個(gè)百分點(diǎn)。?？松梨谝蚁┮黄陧椖?、中海殼牌三期乙烯項目等取得新突破……

　　回顧往歲，成績(jì)不易。當前，珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎能力和競爭力仍有待進(jìn)一步提高。珠三角制造業(yè)的“?！?，源自效率整體有待提高，“機”要靠高質(zhì)量發(fā)展緊緊抓住。展望2023年，各市都鉚足勁兒，力爭把制造業(yè)“這把火”燒得越來(lái)越旺。

　　行之愈篤，則知之愈明——

　　珠海提出，要進(jìn)一步加快“產(chǎn)業(yè)集聚”良好態(tài)勢，加快打造具有世界先進(jìn)水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，讓5.0產(chǎn)業(yè)空間成為制造業(yè)發(fā)展的主戰場(chǎng)最大增長(cháng)點(diǎn)。

　　中山宣告，要加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施制造業(yè)當家“一把手工程”，全面推動(dòng)工作力量向制造業(yè)加強，政策措施向制造業(yè)傾斜，資源要素向制造業(yè)集聚。

　　江門(mén)立志，要爭當廣東高質(zhì)量發(fā)展主力軍，深入推進(jìn)“工業(yè)振興”工程，重點(diǎn)打造新能源、新一代電子信息兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群；

　　肇慶謀劃，要加快產(chǎn)業(yè)強市步伐，全力做大新能源汽車(chē)、電子信息、新型儲能產(chǎn)業(yè)，構建完善的全市新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　工業(yè)投資，是制造業(yè)發(fā)展的先導指標。珠三角多市今年政府工作報告明確工業(yè)投資增幅：肇慶提出要促進(jìn)工業(yè)投資增長(cháng)10%，制造業(yè)貸款增長(cháng)20%以上；惠州推動(dòng)金融資源向實(shí)體經(jīng)濟和重點(diǎn)項目?jì)A斜，新增制造業(yè)貸款比重50%以上；珠海力爭全年工業(yè)投資邁入千億元臺階；佛山力爭工業(yè)投資增長(cháng)15%以上；深圳提出要完成工業(yè)投資2000億元，增長(cháng)20%以上。

　　要讓制造業(yè)當好家，既需真金白銀的投入，也需要全面提升當家企業(yè)優(yōu)勢。珠三角城市政府工作報告，幾乎展現步調一致的“培優(yōu)扶強”行動(dòng)——

　　東莞今年將推動(dòng)新升規上企業(yè)1500家以上，培育各級制造業(yè)單項冠軍50家以上；佛山將加快培育一批省級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)，打造成為“單打冠軍”“配套專(zhuān)家”；中山落實(shí)一企一策扶持重點(diǎn)企業(yè)力爭全年新增規模以上工業(yè)企業(yè)不少于600家。

　　等閑識得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春。珠三角正以蓬勃發(fā)展新氣象，力爭闖出新路來(lái)。

　　抓大項目建大平臺

　　強調“畝均論英雄”

　　大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展沒(méi)有捷徑，唯有務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)。

　　細讀珠三角9市政府工作報告，各地今年在抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境等方面進(jìn)行了周密部署，希冀栽下梧桐引鳳凰。

　　廣州高標準打造產(chǎn)業(yè)載體，支持中新知識城建設創(chuàng )新拓展區、打造“三集群兩高地”。提升廣州科學(xué)城、國際生物島、中大國際創(chuàng )新生態(tài)谷、天河智慧城、白云湖數字科技城、海龍圍科創(chuàng )區、花果山超高清視頻特色小鎮等創(chuàng )新節點(diǎn)能級，帶動(dòng)全域全面起勢。

　　深圳發(fā)力“產(chǎn)業(yè)平臺提效”，將高水平打造寶安燕羅、龍崗寶龍、龍華九龍山、坪山高新南、光明鳳凰、深汕智造城等20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區，整備工業(yè)用地4平方公里以上。

　　佛山優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，將嚴守工業(yè)用地保護紅線(xiàn)，動(dòng)態(tài)儲備不少于1.7萬(wàn)畝集中成片國有工業(yè)用地，高質(zhì)量建設“十大創(chuàng )新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區”和“十大現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區”。

　　唯有集聚才有力量。種下美草始引良駒。珠三角城市都拿出決心和魄力，去打造園區平臺——

　　惠州在優(yōu)化提升3個(gè)國家級園區的同時(shí)，積極推動(dòng)7個(gè)縣區千億級園區各聚焦2—3個(gè)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，建設1—2個(gè)“領(lǐng)頭羊”項目，打造縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　江門(mén)大力實(shí)施“園區再造”工程，高標準建設江門(mén)大型產(chǎn)業(yè)集聚區，今年計劃新征土地1.5萬(wàn)畝，集中資源支持3個(gè)先行啟動(dòng)區建設“萬(wàn)畝千億”大平臺。

　　肇慶積極構建“1+1+N”園區格局，全力打造“萬(wàn)畝千億”高水平現代化產(chǎn)業(yè)承載大平臺。

　　土地是制造業(yè)發(fā)展的基礎性要素。珠三角城市積極強化項目用地等要素支撐，讓企業(yè)“夢(mèng)想有多大，舞臺就有多大”——

　　正在攻堅“工改”的中山，今年計劃整備工業(yè)園區建設用地5000畝，形成100畝以上連片工業(yè)用地20塊；珠海將進(jìn)一步加快5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設進(jìn)度，今年計劃整備土地8000畝以上，其中千畝以上連片土地不少于3塊；東莞計劃完成戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地、標準化產(chǎn)業(yè)片區土地整備5000畝，加快建設高品質(zhì)、低成本、快供給的產(chǎn)業(yè)空間，年內推出不少于1000萬(wàn)平方米。

　　土地開(kāi)發(fā)強度較高的深圳努力向上生長(cháng)，將加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”，新增2000萬(wàn)平方米低成本、優(yōu)質(zhì)、定制化廠(chǎng)房空間。

　　據悉，在高質(zhì)量發(fā)展命題下，“畝均”“畝產(chǎn)”成為新熱詞。越來(lái)越多城市明確算好投入產(chǎn)出賬，強調“畝均論英雄”。

　　今年佛山將實(shí)施工業(yè)用地“畝均論英雄”改革，深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置，深入推進(jìn)“增存掛鉤”，力爭今年工業(yè)用地出讓達1.5萬(wàn)畝；以大項目著(zhù)稱(chēng)的惠州，則明確提出堅持工業(yè)項目必須進(jìn)園區，建立以畝均增加值、畝均稅收、畝均投資為核心指標的“以畝均論英雄”評價(jià)機制，以提高工業(yè)用地產(chǎn)出率。

　　“制造業(yè)是珠三角的主要引擎?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，珠三角在拼經(jīng)濟、穩增長(cháng)的背景下，今年要繼續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項目落地，提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　瞄準專(zhuān)精特新

　　擁抱數字化轉型

　　制造業(yè)的競爭，歸根結底是高端制造業(yè)的競爭。只要每家企業(yè)領(lǐng)先多一點(diǎn)，珠三角現代化產(chǎn)業(yè)體系就能在全球價(jià)值鏈攀升一點(diǎn)。

　　如今，珠三角堅持制造業(yè)當家打法已豁然開(kāi)朗，就是瞄準制造業(yè)高端前端頂端，咬定青山不放松。

　　今年，深圳堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快建設全球領(lǐng)先的重要先進(jìn)制造業(yè)中心，規劃新增“個(gè)轉企”2500家、“小升規”工業(yè)企業(yè)1500家，新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家、國家高新技術(shù)企業(yè)1000家、境內外上市公司40家、獨角獸企業(yè)5家，培育更多世界一流企業(yè)。

　　在傳統制造業(yè)擁抱數字化轉型大潮中，廣州去年交出亮眼答卷：高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家、創(chuàng )歷史新高，新增全球“獨角獸”9家，增量居全國第一。今年，廣州將堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，落實(shí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)，推動(dòng)3170家規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。

　　專(zhuān)精特新，是解決制造業(yè)“卡脖子”的主攻手。今年，佛山將加快培育一批省級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)，力爭新增“個(gè)轉企”2500家、規模以上工業(yè)企業(yè)1000家、境內外上市公司10家。

　　“燈塔工廠(chǎng)”是制造業(yè)數字化智能化的標桿。在中國50座“燈塔工廠(chǎng)”中，廣東據7席占14％，6座出自廣州、深圳、佛山。在“專(zhuān)精特新”形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”良好格局之外，更需“燈塔工廠(chǎng)”的引領(lǐng)。

　　深圳將突出集聚集群集約，實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺提效行動(dòng)，做大做強“20+8”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造一批“燈塔工廠(chǎng)”；佛山全力打造制造業(yè)數字化轉型示范城市，將新增數字化智能化示范工廠(chǎng)、車(chē)間80家，力爭規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型比例達55％。

　　在千帆競發(fā)、百舸爭流的新格局下，珠三角正以“一萬(wàn)年太久，只爭朝夕”的緊迫感，力爭快速把手中堅持制造業(yè)當家的“施工圖”，轉化為大地的“實(shí)景畫(huà)”。

　　春風(fēng)浩蕩滿(mǎn)目新。新的一年，珠三角將以持續添材燒開(kāi)水的火力、栽下梧桐引鳳凰的魄力，咬定青山不放松的定力，敲起奮進(jìn)的金鼓，奏響“以實(shí)體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家”走在前列、當好示范的最強音。