新年的陽(yáng)光，照耀氣象萬(wàn)千的南粵大地；

　　奮斗的星火，點(diǎn)燃這片熱土的時(shí)代火焰。

　　春潮涌動(dòng)處，是“廣東智造”投產(chǎn)的豪情、重大項目動(dòng)工的喜悅；揚帆奮進(jìn)時(shí)，有招商大會(huì )的宣講、工業(yè)園區改造的轟鳴。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。

　　省委十三屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神，提出突出制造業(yè)當家、高水平謀劃推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，把制造業(yè)當家這份厚實(shí)的家當做大做強，在新的高度挺起廣東現代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

　　開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣東現代化建設的嶄新篇章等待奮斗者揮毫書(shū)寫(xiě)，制造業(yè)當家的嘹亮號角鼓舞追夢(mèng)人再啟新征程。

　　制造當家 號角嘹亮

　　嶺南處處是春天，廣東時(shí)時(shí)無(wú)閑人。

　　辭舊迎新之際，惠州大亞灣，兩個(gè)“世界500強”企業(yè)的重大項目同時(shí)發(fā)力：

　　在?？松梨谝蚁┮黄陧椖抗さ?，比5架空客A380飛機還要重的巨無(wú)霸——超重型塔器“急冷油塔”和“急冷水塔”穩穩立起，為2023年現場(chǎng)施工掃清“最重的障礙”；化工巨頭科萊恩舉行新擴建項目聯(lián)合動(dòng)工儀式，新項目進(jìn)軍粵港澳大灣區方興未艾的新能源汽車(chē)和生物醫藥產(chǎn)業(yè)。

　　在制造業(yè)當家的嘹亮號角下，廣東大小產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花。

　　廣東制造勢頭正旺，集聚全球資源挺起廣東產(chǎn)業(yè)“脊梁”——

　　在省會(huì )廣州，因湃電池、增芯傳感器等一批投資“50億級”重大產(chǎn)業(yè)項目接連開(kāi)工。

　　在粵西湛江，投資百億歐元的巴斯夫（廣東）一體化基地首套裝置已經(jīng)投產(chǎn)。

　　在粵東揭陽(yáng)，中石油投資的千萬(wàn)噸級煉化項目正讓一座煉化之城崛起在南海之濱。

　　廣東制造業(yè)發(fā)展之勢，恰如科萊恩首席執行官康睿德的豪言：“到2025年，中國本土生產(chǎn)的產(chǎn)品比重將占集團全球基地的50%?！?/p>

　　廣東制造因時(shí)而動(dòng)，積極全球出擊贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)——

　　自2022年11月至今，廣東幾乎一周一個(gè)企業(yè)展團“出?！睋層唵?。廣東包機赴阿聯(lián)酋參展，更是創(chuàng )下近年全國境外包機參展團的最大規模。萬(wàn)和新電氣公司副總裁楊頌文說(shuō)出了粵企“出?！蹦繕耍骸懊鎸γ媲枚?！將歐美潛在客戶(hù)變成新客戶(hù)，把潛在訂單變成實(shí)際訂單?！?/p>

　　2022年12月，粵港澳大灣區首次全球招商大會(huì )在中國廣東、美國、德國、英國、日本和韓國同步舉行，數十家國內外世界500強企業(yè)參會(huì )，收獲2.5萬(wàn)億元投資，853個(gè)項目達成合作，其中70%重大項目屬于制造業(yè)。

　　無(wú)論是全球招商，還是“出海搶單”，搶的是主動(dòng)，贏(yíng)的是信心。

　　日本矢崎（中國）投資公司董事長(cháng)村田英昭這樣形容他最近到訪(fǎng)廣東的感受：“產(chǎn)業(yè)環(huán)境引人注目，消費市場(chǎng)充滿(mǎn)信心?！?/p>

　　廣東制造奮發(fā)有為，高水平謀劃推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設——

　　汕頭高新區新近擴容，面積翻番至60多平方公里。發(fā)展平臺由小到大，規模和乘數效應正待顯現，汕頭人喊出了“深圳汕頭共建，邁向千億級園區”的口號。佛山南海村級工業(yè)園拆除改造已超萬(wàn)畝，南海區委書(shū)記顧耀輝展望2023年時(shí)號召，“‘敢’當頭、‘干’為要，全員跑起來(lái)！”

　　廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)南北“雙響”。中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)龍頭廣汽集團在番禺開(kāi)建全市最大動(dòng)力電池項目，力求擺脫供應鏈困境。日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)龍頭日產(chǎn)公司在花都舉行“1500萬(wàn)輛車(chē)銷(xiāo)量達成儀式”，次日世界500強采埃孚百億級汽車(chē)電子工廠(chǎng)也落戶(hù)花都。

　　采埃孚集團中國區總裁汪潤怡表示，為了匹配廣東制造新高度，采埃孚汽車(chē)電子工廠(chǎng)將按照全球最頂尖的“燈塔工廠(chǎng)”標準建設。

　　這是當前的廣東制造業(yè)。從集成電路，到綠色石化，再到新能源新材料，一個(gè)個(gè)落子開(kāi)工的項目，呈現出鮮明的“制造優(yōu)先”特征。

　　這是值得期待的廣東制造業(yè)。2022年1—11月，廣東規模以上工業(yè)完成增加值3.56萬(wàn)億元。展望2023年，廣東規上工業(yè)規模將向4萬(wàn)億大關(guān)邁進(jìn)。

　　敢過(guò)險灘 要啃骨頭

　　一路上風(fēng)雨兼程，再回首已過(guò)萬(wàn)水千山。

　　廣東制造業(yè)從“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”，到向汽車(chē)、工業(yè)機器人、無(wú)人機、5G手機等不斷升級，從“三來(lái)一補”起步，到民營(yíng)、外資、國有多種經(jīng)濟類(lèi)型競相發(fā)展，發(fā)展成為全國工業(yè)第一大省和全球重要制造業(yè)基地，實(shí)現了從“迎頭追趕”到“持續引領(lǐng)”的跨越式發(fā)展，創(chuàng )造了“世界工廠(chǎng)”的矚目奇跡。

　　一路披荊斬棘，一路奮勇前行?；厥走^(guò)去，“難”是考驗，也是常態(tài)。當前，世界之變、時(shí)代之變，歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，廣東制造業(yè)仍然面臨著(zhù)不少風(fēng)險和挑戰，從競爭力、驅動(dòng)力、凝聚力和突破力上看，還有險灘要過(guò)、有硬骨頭要啃。

　　看競爭力——相比世界一流水平仍有差距。

　　《廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》指出，廣東制造業(yè)正處于全球制造業(yè)第三陣列向第二陣列躍升階段。在質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結構、持續發(fā)展等方面，廣東與第一二陣列的美日德相比依然有不少差距。在全球范圍“制造業(yè)回流”浪潮下，發(fā)達國家高端制造“回流”與中低收入國家中低端制造“流入”同時(shí)發(fā)生，廣東制造業(yè)面臨要在“雙向擠壓”中突出重圍。

　　反觀(guān)內部，近年來(lái)，廣東制造業(yè)流入均呈放緩甚至是下降趨勢，制造業(yè)增加值占GDP比重下降至2020年的32.6%，僅在2021年企穩回升至33.3%。

　　“穩是主基調，在穩的前提下才能在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取?！敝袊紫?jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍認為，要穩住制造業(yè)的基礎，用穩定的制造業(yè)大盤(pán)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，企業(yè)的競爭力直接決定廣東制造的競爭力。

　　廣東1600萬(wàn)市場(chǎng)主體中，中小微企業(yè)占絕大多數；至2022年底，制造業(yè)單項冠軍132家僅為全國第四；廣東入圍世界500強的8家制造業(yè)企業(yè)中，5家排在200名以后。推動(dòng)更多制造業(yè)企業(yè)向大而優(yōu)、大而新、大而強的方向發(fā)展，成為廣東堅持制造業(yè)當家的關(guān)鍵任務(wù)。

　　看驅動(dòng)力——受制于人“卡脖子”問(wèn)題待解。

　　“我們有48%的零部件采購自國外，且分布在歐美、日本、東南亞等不同地區?！蔽挥趶V州的馬瑞利汽車(chē)電子有限公司總經(jīng)理鄔慧海說(shuō)，不久前，馬瑞利也曾陷入供應商產(chǎn)能不足、物流中斷的困局。

　　“斷供”背后固然有外部不確定性因素的影響，然而受制于人的事實(shí)，是廣東企業(yè)最不可言說(shuō)的痛。

　　目前，廣東多條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈均未能夠實(shí)現安全自主可控，特別在高端芯片、精密軸承、工業(yè)軟件等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節高度依賴(lài)進(jìn)口。即使在5G、超高清視頻、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也存在受制于人的情況。

　　“卡脖子”的問(wèn)題，歸根結底是創(chuàng )新的問(wèn)題?！按蛟炀哂袊H競爭力的制造業(yè)集群，需要解決的一個(gè)核心問(wèn)題是創(chuàng )新鏈?！遍L(cháng)期從事制造業(yè)創(chuàng )新研發(fā)的廣東華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院院長(cháng)張國軍說(shuō)，廣東重大原創(chuàng )性成果不多，一些核心技術(shù)研發(fā)的最終結果停留在技術(shù)報告、科研論文、實(shí)驗室樣品的階段，要進(jìn)一步暢通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

　　看凝聚力——資源要素配置協(xié)同亟待優(yōu)化。

　　改革開(kāi)放初期，珠三角的村長(cháng)們洗腳上田，千方百計留住外商考察的故事，傳為一時(shí)佳話(huà)。

　　筑巢引鳳，考驗資源配置的凝聚力。不久前，胡潤研究院發(fā)布“胡潤百強榜單”顯示，外資制造業(yè)企業(yè)中國總部落戶(hù)廣東的僅有3家。外資巨頭對廣東產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)尚待有效利用。

　　“目前，不少地區在北上廣深設有實(shí)力雄厚的招商團隊，我省在省級層面和部分地市，招商團隊的力量還有待加強?！睆V東省社科院現代化發(fā)展戰略研究所高級經(jīng)濟師葉嘉國表示。

　　招商引資，土地是基本保證。中山，廣東制造業(yè)重鎮。近年來(lái)因產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)展缺地，小園區各自為政，工業(yè)增速一度低于珠三角平均水平。深受掣肘的中山，以壯士斷腕的決心大力推動(dòng)“工改”。

　　需要激活低效土地的不止中山。目前，珠三角的工業(yè)用地普遍從“增量時(shí)代”轉入“存量時(shí)代”，粵東粵西粵北園區用地低效閑置問(wèn)題突出，據省工信部門(mén)資料，粵東粵西粵北承接珠三角優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能所占的比重并不算高。因用地緊缺、畝產(chǎn)低效，“好魚(yú)漏網(wǎng)”“望企興嘆”成為不少地區的切膚之痛。

　　看突破力——縮小區域發(fā)展水平差距迫在眉睫。

　　翻開(kāi)廣東發(fā)布的產(chǎn)業(yè)集群星級地圖，廣東各具特色的產(chǎn)業(yè)區域分布躍然眼前：

　　珠三角地區發(fā)展高端制造業(yè)，粵東、粵西充分發(fā)揮“雙副中心”“灣+帶”等聯(lián)動(dòng)機制作用，綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備等世界級產(chǎn)業(yè)帶成型成勢；粵北地區則大力發(fā)展新材料等特色產(chǎn)業(yè)，形成貫通城鄉、聯(lián)接工農、鏈接灣區的綠色生態(tài)經(jīng)濟體系。

　　各具特色的另一面，是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的問(wèn)題。目前，粵東粵西粵北與珠三角地區之間沒(méi)有形成緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套關(guān)系，全省產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋”的局面尚未顯現。

　　城鄉區域發(fā)展不平衡，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。去年12月28日出爐的廣東制造業(yè)500強名單中，入選企業(yè)近八成分布在珠三角地區，清遠、肇慶、汕頭、茂名等地市入選企業(yè)均在10家以下，有的地市甚至沒(méi)有。珠三角地區與粵東粵西粵北地區制造業(yè)發(fā)展水平差距日益擴大。

　　“粵東粵西粵北地區如果用好資源、空間等稟賦優(yōu)勢，極有可能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶抓后發(fā)優(yōu)勢，甚至在一些優(yōu)勢領(lǐng)域與相對發(fā)達地區站在同一起跑線(xiàn)起跑?！睆V東省政府參事、省社科院研究員王珺建議，廣東各地應以積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為突破口，增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應。

　　長(cháng)路有險夷。越是面對風(fēng)險挑戰，越要用辯證、理性的眼光研判未來(lái)。

　　過(guò)去，廣東制造業(yè)主要依靠蓬勃的市場(chǎng)力量發(fā)展壯大，充分發(fā)揮“無(wú)形的手”的力量成為好經(jīng)驗。隨著(zhù)改革進(jìn)入深水區、無(wú)人區，新一輪產(chǎn)業(yè)革命普遍對規模效應和資源優(yōu)勢更為依賴(lài)，“有形的手”精準有力發(fā)揮作用成為必然。

　　計熟事定 篤志前行

　　“計熟事定，舉必有功?！卑凑帐∥渴鹨?，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把制造業(yè)當家這份厚實(shí)的家當做大做強，在新的高度挺起廣東現代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”，排頭兵廣東在新征程中才能開(kāi)好局、起好步。

　　抓大產(chǎn)業(yè)，把穩制造業(yè)當家“方向盤(pán)”——

　　產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。截至2021年底，廣東數字經(jīng)濟規模達5.9萬(wàn)億元，連續5年居全國首位；海洋經(jīng)濟總量突破1.99萬(wàn)億元，連續27年居全國首位……

　　做強支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展壯大數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、文化經(jīng)濟、健康經(jīng)濟等，再打造若干新的萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)集群；做大新興產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)建設20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群為主軸，在集成電路、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域加力發(fā)力；塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在人工智能、量子信息、基因技術(shù)、深?？仗斓阮I(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，讓廣東制造業(yè)基業(yè)長(cháng)青；強化區域產(chǎn)業(yè)布局，在更高水平上推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)鏈條向粵東粵西粵北地區延伸、與國內國際重點(diǎn)地區的產(chǎn)業(yè)協(xié)同……堅持制造業(yè)當家，增強大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的戰略定力，瞄準重點(diǎn)方向，加快從制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉變，廣東現代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”才能更加挺拔。

　　抓大平臺，搭建制造業(yè)當家“金梧桐”——

　　栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。目前，廣東以發(fā)展工業(yè)為主的高新區、經(jīng)開(kāi)區、省產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區等省級以上工業(yè)園區共161個(gè)，實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值超6萬(wàn)億元，是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　立足廣東制造業(yè)發(fā)展基礎及未來(lái)發(fā)展趨勢，加快建設一批引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區、支撐型產(chǎn)業(yè)園區和萬(wàn)畝千億大平臺；打造符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)要求的2.0、3.0升級版園區；進(jìn)一步明確園區主導產(chǎn)業(yè)，讓園區特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)；堅持以畝均論英雄，樹(shù)立高新高端高效、集聚集群集約的導向……堅持制造業(yè)當家，在拓平臺、促升級、強特色、重效益等方面綜合發(fā)力，把高水平平臺打造成“金名片”“金梧桐”，才能讓制造業(yè)當家當得更穩、家大業(yè)大。

　　抓大項目，提升制造業(yè)當家“加速度”——

　　抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來(lái)。大項目是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“火車(chē)頭”，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展的“加速器”，抓制造業(yè)最終要落到具體項目尤其是大項目上。

　　持續布局落子，加快滾動(dòng)謀劃一批、儲備一批、推進(jìn)一批百億元級、百億美元級的大項目；著(zhù)力構建大招商工作格局，加強以商引商、以鏈引商、以?xún)S引商、聯(lián)合招商；只爭朝夕強勢推進(jìn)項目建設，確保盡快開(kāi)工、盡快投產(chǎn)、盡快達產(chǎn)；主要領(lǐng)導干部帶頭大抓項目、抓大項目……堅持制造業(yè)當家，把大項目作為重中之重抓在手上，以大項目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展，才能為廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐、注入強勁動(dòng)力。

　　抓大企業(yè)，撐起制造業(yè)當家“頂梁柱”——

　　企業(yè)強，廣東制造才能強。目前，廣東各類(lèi)市場(chǎng)主體數量已經(jīng)超過(guò)1600萬(wàn)戶(hù)，全省市場(chǎng)主體數、企業(yè)數、外商投資企業(yè)數連續多年穩居全國第一。這是廣東經(jīng)濟總量連續33年位居全國第一的微觀(guān)基礎，也是廣東成為制造業(yè)大省、世界重要制造業(yè)基地的根基所在。

　　鞏固壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引導企業(yè)堅持質(zhì)量為王，聚焦主業(yè)深耕細作，提升全球話(huà)語(yǔ)權和競爭力；建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”市場(chǎng)主體培育計劃，推動(dòng)形成大型企業(yè)頂天立地、中型企業(yè)承天啟地、小型企業(yè)鋪天蓋地的良好生態(tài)；引導企業(yè)建立中國特色現代企業(yè)制度，切實(shí)把政治優(yōu)勢、市場(chǎng)運行、社會(huì )責任結合起來(lái)，探索管理運營(yíng)機制的中國特色……堅持制造業(yè)當家，推動(dòng)更多制造業(yè)企業(yè)向大而優(yōu)、大而新、大而強的方向發(fā)展，才能進(jìn)一步筑牢廣東制造業(yè)發(fā)展的堅實(shí)根基。

　　抓大環(huán)境，打造制造業(yè)當家“強磁場(chǎng)”——

　　“水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集?！钡貐^之間的競爭，短期看資源，中長(cháng)期看環(huán)境。如果沒(méi)有好環(huán)境，再好的機遇也會(huì )錯過(guò)，再多的項目也會(huì )丟失。

　　實(shí)施制造業(yè)當家“一把手”工程，推動(dòng)各級黨委政府真正重視制造業(yè)、真抓實(shí)干發(fā)展制造業(yè)；堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構建親清政商關(guān)系，弘揚企業(yè)家精神，完善市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投；每年投向制造業(yè)的資金、土地、用能、金融等要素要有硬指標……堅持制造業(yè)當家，營(yíng)造“如鳥(niǎo)歸林、如魚(yú)得水”的發(fā)展環(huán)境，才能讓更多企業(yè)在廣東大地上“海闊憑魚(yú)躍、天高任鳥(niǎo)飛”，厚積制造業(yè)當家的信心底氣。

　　春山在望，未來(lái)可期。

　　習近平主席在2023年新年賀詞中強調：“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成?！北３至己脩B(tài)勢，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，凝聚敢闖敢試、敢為人先、敢于斗爭、勇于勝利的強大精神力量，腳踏實(shí)地、篤志前行，堅持制造業(yè)當家不動(dòng)搖，積極探索中國式現代化的廣東路徑，廣東一定能夠在新征程中展現新氣象新作為，奮力走在全國前列，創(chuàng )造新的輝煌。