在抗擊新冠肺炎疫情大考中，中醫藥交出了一張優(yōu)秀答卷。然而，人才不足、好醫好藥難尋、發(fā)展特色不突出等問(wèn)題，仍制約著(zhù)中醫藥事業(yè)發(fā)展，老百姓對優(yōu)質(zhì)中醫藥服務(wù)的需求難以得到滿(mǎn)足。

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》），從人才、產(chǎn)業(yè)、資金、發(fā)展環(huán)境等多個(gè)方面提出28條舉措，為中醫藥高質(zhì)量特色發(fā)展保駕護航，為老百姓方便看中醫、放心用中藥固本培元。

　　破除人才瓶頸

　　院校教育中醫教育西化、中醫思維薄弱、中醫技能缺失等問(wèn)題，在一定程度上導致了我國中醫的傳承困境，直接關(guān)系到老百姓看中醫的效果和感受。

　　《政策措施》提出，建立以中醫藥課程為主線(xiàn)、先中后西的中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系，增設中醫疫病課程。增加多層次的師承教育項目，擴大師帶徒范圍和數量，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。

　　無(wú)論院校教育還是師承教育，都必須注重臨床實(shí)踐?！墩叽胧诽岢?，強化中醫思維培養和中醫臨床技能培訓，并作為學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)主要內容。

　　浙江中醫藥大學(xué)基礎醫學(xué)院院長(cháng)、博士研究生導師朱愛(ài)松教授說(shuō)，以中醫藥課程為主線(xiàn)、先中后西，學(xué)生才能真正樹(shù)立中醫思維和中醫藥自信，堅守中國文化主權、中醫文化價(jià)值觀(guān)、文化資源的安全；而在跟師過(guò)程中培養中醫的臨床思維模式，是提高臨床療效的捷徑。

　　當前，中醫藥領(lǐng)域面臨人才隊伍斷層、高層次學(xué)術(shù)帶頭人匱乏等問(wèn)題。為此，《政策措施》提出，用5至10年時(shí)間，評選表彰300名左右國醫大師和全國名中醫，培育500名左右岐黃學(xué)者、3000名左右中醫藥優(yōu)秀人才、10萬(wàn)名左右中醫藥骨干人才。

　　提升服務(wù)質(zhì)量

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，中醫藥在滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的健康服務(wù)需求中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。

　　為進(jìn)一步提升老百姓看中醫的獲得感，《政策措施》帶來(lái)一系列提升中醫藥服務(wù)質(zhì)量的“利好”舉措：將符合條件的中醫診所納入醫聯(lián)體建設；鼓勵有條件的中醫診所組建團隊開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)，按規定收取簽約服務(wù)費；打造中西醫協(xié)同“旗艦”醫院、“旗艦”科室、“旗艦”基層醫療衛生機構；以?xún)?yōu)勢中醫醫療機構和團隊為依托，建立一批名醫堂執業(yè)平臺。

　　優(yōu)質(zhì)的中醫藥服務(wù)來(lái)自傳承和創(chuàng )新，而中醫藥的傳承需要政策的引導與支持。一個(gè)簡(jiǎn)單的四肢骨折，西醫治療可能需要上萬(wàn)元手術(shù)費用，而應用中醫傳統手法技術(shù)方法只需四五千元。低成本的傳統中醫診療技術(shù)方法沒(méi)有得到醫保支付政策的支持，中醫診療服務(wù)過(guò)程中中醫師的技術(shù)和經(jīng)驗價(jià)值沒(méi)有得到應有的體現，久而久之中醫師就失去了傳承積極性，中醫醫療機構也可能面臨生存困境。

　　為此，《政策措施》提出，探索符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式，發(fā)布中醫優(yōu)勢病種，鼓勵實(shí)行中西醫同病同效同價(jià)。

　　“鼓勵同病同效同價(jià)，就等于鼓勵中醫醫療機構更加積極地運用傳統技術(shù)和方法為患者服務(wù)?！敝袊嗅t科學(xué)院中醫藥發(fā)展研究中心常務(wù)副主任蘇慶民說(shuō)，這有利于保護和發(fā)展中醫傳統技術(shù)，能夠促進(jìn)中醫醫療機構良性發(fā)展，同時(shí)有利于老百姓享受優(yōu)質(zhì)傳統中醫醫療服務(wù)。

　　確保用上好藥

　　一些在古代經(jīng)典名方基礎上研發(fā)的有效方藥，在抗擊疫情中發(fā)揮了重要作用。如何讓良方良藥盡快完成成果轉化、造福更多百姓？

　　“疫情下中藥的研發(fā)，也給改革中藥審評審批機制帶來(lái)一個(gè)很好的機會(huì )?！敝袊嗅t科學(xué)院院長(cháng)黃璐琦表示。

　　《政策措施》提出，建立科技、醫療、中醫藥等部門(mén)推薦符合條件的中藥新藥進(jìn)入快速審評審批通道的有效機制。優(yōu)化具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評審批。優(yōu)化古代經(jīng)典名方中藥復方制劑注冊審批。

　　藥材好，藥才好。中藥材品質(zhì)的好壞，直接決定著(zhù)中醫藥的療效。中藥材品質(zhì)如何保障？

　　《政策措施》提出，實(shí)施道地中藥材提升工程。加強道地藥材良種繁育基地和生產(chǎn)基地建設。制定中藥材采收、產(chǎn)地初加工、生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培技術(shù)規范，推進(jìn)中藥材規范化種植，鼓勵發(fā)展中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社和聯(lián)合社。

　　完善中西醫結合制度

　　在抗擊新冠肺炎疫情中，中西醫結合、中西藥并用，極大地提高了治愈率、降低了病亡率，成為中醫藥傳承精華、守正創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐。

　　總結新冠肺炎防治經(jīng)驗，《政策措施》提出，中醫藥系統人員第一時(shí)間全面參與公共衛生應急處置，中醫藥防治舉措全面融入應急預案和技術(shù)方案。探索疾病預防控制機構建立中醫藥部門(mén)和專(zhuān)家隊伍。

　　堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，是我國衛生與健康事業(yè)的顯著(zhù)優(yōu)勢。如何更好發(fā)揮中西醫學(xué)疊加效應，保障人民生命安全和身體健康？

　　《政策措施》提出，創(chuàng )新中西醫結合醫療模式。強化臨床科室中醫醫師配備，打造中西醫結合團隊，開(kāi)展中西醫聯(lián)合診療，“宜中則中、宜西則西”，逐步建立中西醫多學(xué)科診療體系。

　　從“源頭端”促進(jìn)中西醫結合，《政策措施》還提出，完善西醫學(xué)習中醫制度。2021級起，將中醫藥課程列為本科臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)必修課和畢業(yè)實(shí)習內容，增加課程學(xué)時(shí)；試點(diǎn)開(kāi)展九年制中西醫結合教育。