25日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），旨在幫助廣東省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展。

　　據悉，《若干措施》中提出了13條普惠性措施和7條面向旅游業(yè)的有針對性紓困措施，與此前14部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》一一呼應，包括2022年繼續實(shí)施旅游業(yè)暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，加強旅游企業(yè)融資，不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制旅游企業(yè)參與政府采購，支持旅行社承接黨政機關(guān)企事業(yè)單位社會(huì )團體業(yè)務(wù)，加強旅游企業(yè)保險支持，支持文旅產(chǎn)業(yè)投融資對接，安排文旅企業(yè)紓困扶持資金等。

　　減輕旅行社現金流壓力

　　《若干措施》中第23條明確，開(kāi)展以保險替代現金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。

　　省文化和旅游系統有關(guān)負責人分析稱(chēng)，此舉能夠減輕旅行社現金流壓力。根據《旅行社條例》第十三條規定，經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。通過(guò)繳納保險費用替代質(zhì)保金，質(zhì)保金的作用和效力不變，且無(wú)需在2022年12月31日前歸還此前已暫退的80%質(zhì)保金，還可以將另外存于銀行的20%質(zhì)保金釋放出來(lái)，極大地緩解資金壓力。

　　同時(shí)，這樣能夠發(fā)揮保險杠桿撬動(dòng)功能。旅行社作為投保人僅需按一定費率繳納保費，便可獲得與保證金額度相等的保額，相對于全額繳納保證金，能夠通過(guò)杠桿的放大效應，極大地盤(pán)活旅行社資金；保險替代現金或銀行保函還間接降低了旅行社準入的經(jīng)濟門(mén)檻。

　　另外，也可以簡(jiǎn)化操作手續。質(zhì)保金改革政策主要實(shí)現了質(zhì)保金交納方式的突破，可以通過(guò)購買(mǎi)保險代替質(zhì)保金，省去到銀行設立賬戶(hù)開(kāi)具保函存單的流程。

　　為旅行社“送訂單”

　　有關(guān)負責人表示，新冠肺炎疫情對旅游業(yè)尤其是對旅行社的影響巨大，在出境游業(yè)務(wù)尚未恢復的情況下，國內旅游市場(chǎng)因局部地區疫情反復而持續承壓，鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì )團體委托旅行社開(kāi)展黨建、公務(wù)、工會(huì )、會(huì )展等活動(dòng)，不僅有助于旅行社開(kāi)拓業(yè)務(wù)，走出困境，還能提振消費，拉動(dòng)經(jīng)濟。

　　對于仍在運營(yíng)的旅行社來(lái)說(shuō)，最大的難處就是無(wú)訂單、無(wú)業(yè)務(wù)。這種“送訂單”式的紓困，能夠極大地拓展旅行社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，盤(pán)活旅行社閑置的資源和資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)穩崗就業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮旅行社價(jià)格優(yōu)勢、綜合服務(wù)優(yōu)勢，能夠讓黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì )團體花更少的錢(qián)，獲得更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　廣東省旅行社行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、廣之旅董事長(cháng)朱少東表示，該條政策不但為旅行社企業(yè)在開(kāi)拓黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體業(yè)務(wù)提供了政策支持，還明確指出旅行社在發(fā)票開(kāi)具、相關(guān)單位在費用報銷(xiāo)的執行路徑，具有非常強的可執行性和可操作性，為推動(dòng)旅行社業(yè)務(wù)拓展和行業(yè)復蘇提供了切實(shí)、有效的政策幫助。

　　他表示，廣之旅將積極統籌和幫助該社省內分支機構積極與當地政府部門(mén)、銀行等密切溝通，根據《若干措施》的文件精神，充分爭取紓困扶持、金融信貸等優(yōu)惠政策，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)減輕負擔，用好用足《若干措施》提到的相關(guān)政策，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)恢復提速，盡快走出“疫情寒冬”。