2月20日，廣東省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步穩定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》，也就是2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，為實(shí)現2020年全省城鎮新增就業(yè)120萬(wàn)人以上、城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?、城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)鹊哪繕舜蚝没A。

　　去年底，省政府出臺“促進(jìn)就業(yè)九條”，提出9條39項務(wù)實(shí)管用的政策舉措。實(shí)施一年來(lái)，社?！皟刹蛔儍山档汀焙徒档蜌埣踩司蜆I(yè)保障金政策為企業(yè)減負565億元，返還失業(yè)保險費、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等措施累計支出147.6億元。

　　此次出臺的2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”明確，將2019年階段性降低基本醫療保險費率、失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。同時(shí)，鼓勵用人單位吸納就業(yè)，吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，穩定就業(yè)并參加社會(huì )保險6個(gè)月以上的，按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補貼。

　　打出“加、緩、返、補、幫”政策組合拳

　　2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”在全面貫徹落實(shí)國家政策的基礎上，適當加大力度探索提出符合廣東實(shí)際、體現廣東擔當的多項舉措。在財政資金、失業(yè)保險基金可承受范圍內，用足用好政策工具，發(fā)揮政策最大效用。

　　為應對此次疫情，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”打出“加、緩、返、補、幫”政策組合拳，有效應對風(fēng)險挑戰。通過(guò)加大對受疫情影響企業(yè)的融資支持，對受影響企業(yè)發(fā)放穩崗補貼，對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)發(fā)放吸納就業(yè)補貼，允許創(chuàng )業(yè)擔保貸款展期還款。加大企業(yè)用工保障幫扶力度，建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制。允許就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼辦理延期至疫情解除后3個(gè)月內補辦。通過(guò)采取這一系列舉措切實(shí)幫助企業(yè)穩定就業(yè)崗位。

　　值得關(guān)注的是，為助力民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資、支持企業(yè)穩定崗位，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”鼓勵銀行業(yè)金融機構對符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)實(shí)施“一企一策”，不抽貸、斷貸、壓貸，給予延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息。實(shí)施融資擔保機構降費補助政策，對江門(mén)、惠州、肇慶和粵東粵西粵北地區政府性融資擔保機構2019年起新增的、單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元及以下、平均年化擔保費率不超過(guò)1.5％的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，省財政按年度業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5％給予補助。

　　高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼標準提至3000元

　　在提升重點(diǎn)群體就業(yè)能力方面，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”通過(guò)落實(shí)失業(yè)人員生活保障待遇、加大分級再就業(yè)服務(wù)力度、對企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)給予補貼等舉措，幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難群體實(shí)現就業(yè)。

　　2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”將基層就業(yè)補貼、小微企業(yè)社會(huì )保險補貼對象擴大至畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生。自2021屆起高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼標準提高至每人3000元。將吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力補貼標準提高至5000元。被認定為省級示范性就業(yè)扶貧基地的，給予30萬(wàn)元一次性獎補。用人單位吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，穩定就業(yè)并參加社會(huì )保險6個(gè)月以上的，將按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補貼，實(shí)施期限至今年12月31日。

　　此外，通過(guò)加大基層服務(wù)項目招聘力度、加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度、提升家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力、支持靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)等舉措，為勞動(dòng)者提供更豐富的就業(yè)選擇。通過(guò)降低創(chuàng )業(yè)貸款門(mén)檻、加大返鄉創(chuàng )業(yè)補貼支持力度，建設農村電商服務(wù)載體和扶持創(chuàng )業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動(dòng)創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。

　　同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程、開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)、大力發(fā)展職業(yè)教育等舉措，鼓勵勞動(dòng)者適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需求。

　　“五個(gè)一批”實(shí)現與原版本政策銜接

　　2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”對創(chuàng )業(yè)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者也派出“禮包”，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。比如，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策實(shí)施力度，對符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元最長(cháng)3年的擔保貸款，按貸款基礎利率的50%給予貼息。降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用重點(diǎn)扶持對象達到企業(yè)現有在職職工人數的比例下調為20%，在職職工超過(guò)100人的比例下調為10%。在有條件的地區建立信用鄉村、信用園區、創(chuàng )業(yè)孵化示范基地推薦免擔保機制。返鄉創(chuàng )業(yè)人員成功創(chuàng )辦初創(chuàng )企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予1萬(wàn)元一次性創(chuàng )業(yè)資助。

　　疫情防控期間，對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持；因疫情影響經(jīng)營(yíng)受損，在疫情防控期間未能及時(shí)還貸的，借款人可在疫情解除后30天內恢復正常還款并繼續享受貼息。

　　至于2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”與原版本如何過(guò)渡銜接，省人社廳有關(guān)負責人表示，將通過(guò)“五個(gè)一批”，即保留一批實(shí)施效果較好的政策，包括實(shí)施員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì )保險補貼；延續一批實(shí)施期限屆滿(mǎn)的階段性政策；升級一批群眾和服務(wù)對象希望力度更大的政策，比如將高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼標準由2000元提高至3000元；新出一批落實(shí)國家和省重大戰略部署的創(chuàng )新政策以及應對疫情的有力措施，比如開(kāi)發(fā)1000個(gè)基層公共服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；替代一批實(shí)施效果一般或不適宜延續實(shí)施的政策，如失業(yè)困難職工崗位補貼、就業(yè)見(jiàn)習生活費補貼，實(shí)現與原政策的有效銜接。